姚冬琴

丹麥，是“童話王國”，也是綠色奇跡的締造者。從上世紀(jì)80年代至今，丹麥經(jīng)濟(jì)累計(jì)增長超過70%，能源消耗卻幾乎沒有增長，二氧化碳排放量反而降低了13%……

丹麥在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)方面所取得的成就引發(fā)世界關(guān)注，也是其擴(kuò)大出口的制勝法寶。然而，丹麥也曾遭遇過環(huán)境危機(jī)。是什么樣的契機(jī)促使丹麥走上了綠色發(fā)展之路？丹麥政府如何通過監(jiān)管促使企業(yè)和居民注重環(huán)保？丹麥企業(yè)又如何在綠色發(fā)展中獲取商業(yè)價(jià)值？

近日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者就綠色經(jīng)濟(jì)話題赴丹麥調(diào)研采訪。

“綠色生意是好的生意”

“綠色生意是好的生意?！痹诘溦茝V綠色經(jīng)濟(jì)的官方機(jī)構(gòu)——綠色國度總部，該機(jī)構(gòu)宣傳經(jīng)理Anne Vestergaard Andersen對記者說。

Anne表示，2015 年，丹麥綠色能源技術(shù)出口額55 億歐元（約合409億丹麥克朗），占丹麥總出口額的6.4%。自2000年以來，丹麥綠色能源技術(shù)出口額增長了300%。在這當(dāng)中，丹麥在水處理等方面的綠色技術(shù)占據(jù)全球領(lǐng)先地位。

自動(dòng)化、智慧化，是丹麥水處理工廠的特征。當(dāng)記者來到丹麥第二大城市奧胡斯的市立水務(wù)水廠時(shí)，該水廠運(yùn)營主管Rasmus B?rentzen為了接待中國記者特意趕來。平常，這里一兩周都不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)工作人員，所有的設(shè)備、監(jiān)測系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行，工作人員可以在家里的電腦上或者手機(jī)上看到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相關(guān)操作。

Rasmus告訴記者，只需經(jīng)過曝氣和砂濾兩道工序，就能保證奧胡斯市民喝上干凈、安全的自來水，而絕不使用氯氣或其他藥物消毒。

在能源領(lǐng)域，丹麥早在2011年便已實(shí)現(xiàn)了歐盟2020年可再生能源發(fā)展目標(biāo)（即到2020年可再生能源占能源結(jié)構(gòu)比例達(dá)到20%），并計(jì)劃2020年將可再生能源的比例提高到35%。

事實(shí)上，1973年石油危機(jī)爆發(fā)前，丹麥能源對外依存度曾高達(dá)99%，經(jīng)過多年削減化石能源、大力發(fā)展清潔能源，到2015年，丹麥的能源出口額已占到丹麥總出口額的11.1%。

在丹麥女王宮殿的海港對岸、直線距離不過2000米的地方，一座現(xiàn)代化的垃圾焚燒廠正在建設(shè)。這座名為Amager Ressource Center的工廠預(yù)計(jì)今年內(nèi)將建成，屆時(shí)將是歐洲最節(jié)能高效的垃圾焚燒廠之一，年處理垃圾量將達(dá)40萬噸，可提供16萬戶居民的直接供熱和6.25萬戶居民的供電。

令人印象深刻的是，在工廠斜坡狀的屋頂，還設(shè)計(jì)了一條對公眾開放的滑雪道。

丹麥的綠色蛻變

上世紀(jì)七八十年代，哥本哈根港口曾被嚴(yán)重污染。彼時(shí)，丹麥的經(jīng)濟(jì)增長率很高，曾經(jīng)達(dá)到16%～17%，但環(huán)境污染卻使幸福感下降。如今在回憶那段歷程時(shí)，丹麥人莫不認(rèn)為，綠色發(fā)展與政府的嚴(yán)格控制密不可分。

丹麥四面環(huán)水，但淡水對丹麥來說仍然是一種稀缺資源，對水的重視和保護(hù)從水價(jià)上可見一斑。從1989年到2017年，丹麥居民支付的水費(fèi)從每立方2歐元漲到了7歐元（約56元人民幣）。高水價(jià)倒逼了高效供水和節(jié)約用水。丹麥人均用水量從1989年的每天170升下降到現(xiàn)在的每天114升。

對于供水公司而言，“水漏損率”（供水途中損失的水量）則是一道硬指標(biāo)。與全世界20%～25%的平均水平相比，丹麥水漏損率已降至7%～8%。那些水漏損率超過10%的水務(wù)公司將被嚴(yán)懲。

丹麥環(huán)境及食品部環(huán)保署副主任Mikkel Hall告訴記者，每年都有水務(wù)公司因此承受沉重的罰單——政府會(huì)下調(diào)水務(wù)公司收取居民水費(fèi)的價(jià)格?！斑@會(huì)讓他們更緊張。如果只是簡單開個(gè)罰單，太便宜他們了?！?/p>

對于水質(zhì)的監(jiān)測，也是Mikkel所在部門的重要工作之一。不過令人驚訝的是，整個(gè)丹麥只有約25名工作人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。Mikkel告訴記者，所有工廠和水處理廠都必須聘用第三方實(shí)驗(yàn)室來監(jiān)測水質(zhì)。而環(huán)保署直接從這些實(shí)驗(yàn)室收取數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)，排放單位將被吊銷執(zhí)照。

對于綠色發(fā)展，政府也不總是嚴(yán)格監(jiān)管的冷面孔。Mikkel說，丹麥政府鼓勵(lì)企業(yè)向國外輸出綠色技術(shù)。盡管堅(jiān)持“商業(yè)行為歸商業(yè)行為”，政府對此沒有財(cái)政方面的支持，但卻會(huì)從政府層面向別的國家推介綠色技術(shù)。

丹麥政府有良好的PPP機(jī)制，支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)。哥本哈根最大的醫(yī)院——赫勒福醫(yī)院的污水處理項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。該污水處理項(xiàng)目采用世界循環(huán)泵巨頭格蘭富集團(tuán)開發(fā)創(chuàng)新的一體化生物膜污水處理技術(shù)，也是全世界首家試點(diǎn)全面處理醫(yī)院污水的污水處理廠。含有藥物、病原體和抗生素等有害物質(zhì)的醫(yī)院污水，經(jīng)處理后已達(dá)到直接飲用標(biāo)準(zhǔn)。看到記者有些疑慮，陪同參觀的格蘭富集團(tuán)公共事務(wù)部高級(jí)經(jīng)理Morten Riis及該污水處理項(xiàng)目的產(chǎn)品經(jīng)理，隨即喝下一杯經(jīng)處理后的水。

中丹環(huán)境合作“一拍即合”

目前，丹麥正在大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并把增加環(huán)境產(chǎn)品出口列入經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃。而像中國這樣的發(fā)展中國家，則需要符合國情、有較低成本的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。過去幾年，中丹兩國能源、環(huán)保等領(lǐng)域的官員頻繁會(huì)面，合作也陸續(xù)展開。

數(shù)據(jù)顯示，中國已成為丹麥清潔空氣技術(shù)與方案的第三大市場，2015年出口額約為13.7億丹麥克朗。同一年，丹麥向中國出口的水技術(shù)金額約為8.78億丹麥克朗，而這個(gè)數(shù)字在2006年為2.98億丹麥克朗，10年間漲了近2倍。

丹麥企業(yè)無疑是推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和出口的生力軍。格蘭富集團(tuán)即是其中的代表。格蘭富集團(tuán)副總裁Kim N?hr Skibsted對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，中國市場是最有潛力的，他們把中國作為第二本土市場。

“中國在可持續(xù)發(fā)展方面表現(xiàn)得非常積極，并且進(jìn)展很快。今后，我們將加大技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化解決方案和服務(wù)等方面的投入，以滿足高速增長的中國市場需求?！盞im說。

格蘭富中國副總裁張小巖告訴記者，近年來，格蘭富不斷加強(qiáng)與中國各級(jí)政府的合作。今年5月，中國環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對外合作中心、廣東省肇慶市人民政府和丹麥駐華大使館簽署了關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)合作及共同支持建設(shè)中丹環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（肇慶）的諒解備忘錄。格蘭富將為肇慶市中丹環(huán)保產(chǎn)業(yè)園及兩家新建醫(yī)院提供最新的水處理解決方案。