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歐洲如何救助破產(chǎn)銀行?

2017-07-12 07:50
中國經(jīng)濟周刊 2017年27期
關(guān)鍵詞:稅制納稅人默克爾

在歐洲,自2007—2008年金融危機以來,金融改革的目標(biāo)之一便是避免用納稅人的錢為銀行紓困埋單。監(jiān)管者引入壓力測試以了解銀行應(yīng)對風(fēng)險的能力,并要求銀行增加自身資產(chǎn)投入維持運營,發(fā)行不同等級的債券彌補經(jīng)營損失,還要在面臨破產(chǎn)時制定解體方案。

今年6月初,西班牙寶培拉銀行瀕臨破產(chǎn),桑坦德銀行將其收購,并尋求70億歐元的增資擴股,雖然前者的股東和次級債券持有者損失慘重,但儲戶的存款卻得到了保護,同時也未動用納稅人的錢。

而在6月23日,歐洲央行認定意大利威尼托銀行和維琴察人民銀行瀕臨破產(chǎn),之后單一決議委員會批準(zhǔn)意大利政府介入救助:上述兩家銀行的“健康”債務(wù)將被轉(zhuǎn)移至聯(lián)合圣保羅銀行,其他壞賬則由意政府進行擔(dān)保,救助動用納稅人公款約170億歐元。但是,該救助行為還反映出歐洲保護優(yōu)先債權(quán)人免受損失的傾向,原則上有失公允。不僅如此,有反對者對此方案表示譴責(zé),指出其與歐盟避免政府在救助金融機構(gòu)時損害納稅人總體利益的政策方向背道而馳,并且只要存在不同的銀行破產(chǎn)制度,單一決議機制就無法實現(xiàn)真正的“單一”。英國《經(jīng)濟學(xué)人》2017年7月1日

【默克爾承諾德國2025年實現(xiàn)全面就業(yè)】

現(xiàn)任德國總理安格拉·默克爾公布了聯(lián)盟黨(由基督教社會聯(lián)盟以及由默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟組成)的競選綱領(lǐng),具體措施包括:到2025年時將德國的失業(yè)率由目前的5.5%降到3%以下,每年減少150億歐元稅款,增加住房供應(yīng),并在2021年前每年投資120億歐元發(fā)展寬帶等。然而在難民政策方面,基民盟與基社盟雖是姊妹黨,卻一直在難民數(shù)量控制上存在爭議,未達成共識。美國《財富》2017年7月3日

【英國家庭儲蓄率降至紀(jì)錄新低】

根據(jù)英國國家統(tǒng)計局(ONS)的最新數(shù)據(jù),截至今年第一季度,英國家庭實際可支配收入已連續(xù)3個季度下滑,創(chuàng)下自20世紀(jì)70年代以來最長下降紀(jì)錄,同時家庭儲蓄率也呈下降趨勢,從2016年第四季度的3.3%跌至今年第一季度的1.7%,創(chuàng)歷史最低水平。分析人士認為,由于薪資下降,同時納稅額增加、生活成本上升,許多家庭選擇減少儲蓄,或是依賴信用卡和借貸,透支了未來的消費潛力,也拖累了經(jīng)濟增長。英國廣播公司2017年6月30日

【印度啟動獨立以來最大規(guī)模稅改】

7月1日,旨在統(tǒng)一稅制的印度商品與服務(wù)稅法案正式實施,這是印度自獨立以來實施的最大規(guī)模稅制改革。新稅法在中央和地方建立稅率相同的統(tǒng)一消費稅征收體系,將印度這個2萬億美元規(guī)模的經(jīng)濟體與13億人口統(tǒng)一為一個共同市場,實現(xiàn)“一個國家,一種稅制”。但要求商戶每月底透過計算機報稅,令很多小商戶覺得不便。另外,印度各邦政府仍然有權(quán)加征特別稅,也激起了小范圍停市抗議。印度《今日商業(yè)》2017年7月1日

【法國石油巨頭重返伊朗,簽訂巨額天然氣協(xié)議】

法國能源巨頭道達爾公司與伊朗簽署了一份為期20年、投資總額達49億美元的海上天然氣開發(fā)協(xié)議,攜手中國石油天然氣集團公司與伊朗國家石油公司共同開發(fā)南帕爾斯天然氣田,產(chǎn)出品價值預(yù)計可達540億美元。該公司首席執(zhí)行官表示,道達爾是第一個重返伊朗的西方油企,希望這一協(xié)議的簽訂能鼓勵更多的企業(yè)到伊朗發(fā)展,從經(jīng)濟領(lǐng)域重建和平。法國《法新社》2017年7月3日

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