2016年十大關(guān)鍵詞

1.精準(zhǔn)扶貧

“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計，推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要實施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理。2015年1月，習(xí)近平總書記新年首個調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

2.兩學(xué)一做

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。

3.房價飆漲

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，中國7月70個大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)中：與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有16個，上漲的城市有51個，持平的城市有3個。同比價格變動中，上漲幅度超過10%的有15個城市，其中深圳為最高漲幅為41.4%，上海和北京上漲幅度超過20%，南京、廈門與合肥上漲幅度超過30%。

從政策面發(fā)展趨勢來看，官方已經(jīng)強(qiáng)調(diào)防范資產(chǎn)泡沫的繼續(xù)放大，抑制投資投機(jī)，證監(jiān)會也收緊了上市房企的再融資，國土部等部門分別傳出針對土地市場的政策收緊信號。各大熱點(diǎn)城市紛紛承諾增加土地供應(yīng)，南京土拍熔斷政策仍將繼續(xù)，土地出讓首付升至60%，合肥土地出讓首付升至50%，蘇州土地出讓首付升至60%。

4.大數(shù)據(jù)

現(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到社會各行各業(yè)之中，并逐步成為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)以億計用戶的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時時刻刻在產(chǎn)生巨量的交互……與其他科技熱點(diǎn)相同，大數(shù)據(jù)的到來也深刻改變著人們的生活與生產(chǎn)方式，帶來信息技術(shù)領(lǐng)域的革新，它讓人們重新認(rèn)識世界、了解世界的方式，為更多的新技術(shù)、新服務(wù)提供了能量。

從表面上來看，大數(shù)據(jù)的體量、形態(tài)及產(chǎn)生過程都是朝著多元化、快速化的方式轉(zhuǎn)變，但需注意的是對大數(shù)據(jù)的運(yùn)用關(guān)鍵不是掌握數(shù)據(jù)的多寡，而是從數(shù)據(jù)中探索其內(nèi)在規(guī)律及挖掘潛在的模式及可能關(guān)系，以更好地服務(wù)用戶。

5.營改增

營業(yè)稅改征增值稅（簡稱營改增）是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。

營業(yè)稅和增值稅，是我國兩大主體稅種。2016年3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2016年5月1日起，中國將全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點(diǎn)，至此，營業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅制度將更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來，財稅體制的又一次深刻變革。

6.疫苗安全

今年山東濟(jì)南“非法經(jīng)營疫苗案”引起各界關(guān)注，從2015年4月至今，已經(jīng)逮捕了核心案犯，但仍令人憂慮的是流入市場的疫苗仍未全面召回，具體的流向和銷量尚不明確。據(jù)調(diào)查分析，目前最大的問題就是因為運(yùn)輸、儲存的不當(dāng)導(dǎo)致疫苗無效。此次案件的一個關(guān)注點(diǎn)就是疫苗購銷和使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。國務(wù)院早在2005年起就施行了《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例(2005年）》，條例中明確規(guī)定了疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理細(xì)則。各省區(qū)市疾控部門也在條例基礎(chǔ)上，對疫苗的采購、流通、使用流程作出了具體部署和規(guī)范。

預(yù)防接種自發(fā)明以來，挽救了無數(shù)人的生命，是目前公認(rèn)的最成功、最具成本效益的衛(wèi)生干預(yù)措施之一。不可否認(rèn)，預(yù)防接種確實存在風(fēng)險，而我們不能因為小概率的風(fēng)險，就忽視預(yù)防接種給整個社會帶來的巨大健康收益。

7.全面放開戶籍管理

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2016年1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力。會議指出，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展最大的潛力所在。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)這一關(guān)鍵，通過深化改革加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既是重大民生工程，也有利于擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

8.人工智能

人工智能英文縮寫為AI。它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。人工智能是計算機(jī)科學(xué)的一個分支，它企圖了解智能的實質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應(yīng)的智能機(jī)器，該領(lǐng)域的研究包括機(jī)器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。

聚焦到2016年這個時間點(diǎn)來看，人工智能最耀眼的還是商業(yè)化的起步。從年初AlphaGo和李世石的圍棋大戰(zhàn)，到一場場和人工智能有關(guān)的發(fā)布會，再到剛剛完結(jié)的《西部世界》第一季。我們先是被人工智能所震撼，然后被人工智能的商業(yè)化所俘虜，最后又為人工智能的未來所恐懼。這里面有悲天憫人的情懷，也有科技巨擘的野心，不管怎樣，人工智能終于跳出了實驗室的禁錮，成為活躍在科技領(lǐng)域的核心力量。

9. 互聯(lián)網(wǎng)金融

互聯(lián)網(wǎng)金融就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融功能的有機(jī)結(jié)合，依托大數(shù)據(jù)和云計算在開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺上形成的功能化金融業(yè)態(tài)及其服務(wù)體系。

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》分析，在中國，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展主要是監(jiān)管套利造成的。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融公司沒有資本的要求，也不需要接受央行的監(jiān)管，這是本質(zhì)原因；從技術(shù)角度來說，互聯(lián)網(wǎng)金融雖然具有自身優(yōu)勢，但是要考慮合規(guī)和風(fēng)險管理(風(fēng)控)的問題。

10.全面二孩

全面二孩是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面二孩政策，是繼單獨(dú)二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢而作出的重大戰(zhàn)略決策。

2015年中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”后，全面二孩政策的影響成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式實施。現(xiàn)階段，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。實施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計超過2000萬人，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。