侯林杰 李嬌

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的提升與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展緊密相連?，F(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，本文基于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中的阻礙因素提出了個(gè)人建議。希望通過(guò)本次研究對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有效的開展有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；問題；措施

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的部分制約因素

1.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)體制

我國(guó)農(nóng)村施行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一方面使農(nóng)民有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力。另一方面，農(nóng)民的自主性也大大提高，“農(nóng)作物品種布局不合理，不成規(guī)模。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣制約，出現(xiàn)了同一區(qū)域種植不同作物、同一作物不同品種現(xiàn)象，造成作物播種和成熟時(shí)間不同，從而不利于同一耕作或收割，影響了農(nóng)機(jī)推廣率[ 1 ]”。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣工作不到位

很多地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度不夠，再加上現(xiàn)在許多農(nóng)民因?yàn)槭芙逃潭扔绊?，依然帶有傳統(tǒng)觀念，不愿意主動(dòng)地接受現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。這兩個(gè)因素在致使很多群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的不認(rèn)識(shí)，不理解，對(duì)適用的一些農(nóng)機(jī)種類、性能、使用保養(yǎng)、操作方法等還存在一些認(rèn)識(shí)盲區(qū)，影響了我國(guó)農(nóng)機(jī)進(jìn)一步推廣和運(yùn)用。使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田作業(yè)中的重要作用和主要功能未能得到充分發(fā)揮。

1.3 農(nóng)業(yè)裝備研制能力落后于市場(chǎng)需求。

作業(yè)方面，以農(nóng)田作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)進(jìn)步較快，但是農(nóng)產(chǎn)品的加工方面的機(jī)械化水平較低。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)間作業(yè)的大多數(shù)是小型機(jī)械，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作用效微，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；制造方面，農(nóng)機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)能力較低下，導(dǎo)致了實(shí)際需求與高效農(nóng)機(jī)供給不足的矛盾。

1.4 農(nóng)機(jī)安全管理工作問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過(guò)程中存在著安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修，存在著很多急需解決的問題。首先是維修技術(shù)人員技術(shù)能力不足。再者是維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也存在短缺現(xiàn)象，有些地方網(wǎng)點(diǎn)的分布不科學(xué)，農(nóng)機(jī)的維修大多是直接換取零部件。最后是維修部門內(nèi)部規(guī)章制度問題，對(duì)于員工的監(jiān)管獎(jiǎng)懲工作不到位，既造成員工的偽報(bào)風(fēng)氣，又使得他們積極性大大降低。

1.5 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不完善

農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，難以有效的對(duì)農(nóng)機(jī)問題服務(wù)。阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。我國(guó)大部分的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，對(duì)于現(xiàn)代管理意識(shí)和管理模式的引用才剛起步，大型農(nóng)業(yè)合作組織的數(shù)量還比較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站合并居多，農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)故障，難以正常發(fā)揮其功能?？h、鄉(xiāng)、村三個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)站服務(wù)不足，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，服務(wù)水平和農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平難以有效銜接，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2 解決辦法

2.1 政策上

1）宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，地方機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)部門要積極宣傳和落實(shí)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)。

2）加大國(guó)家財(cái)政支持力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的宣傳，使農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，程序，方法。做好咨詢服務(wù)、補(bǔ)貼、補(bǔ)貼目錄等相關(guān)信息咨詢工作的解答。“通過(guò)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承包經(jīng)營(yíng)閑置和流轉(zhuǎn)土地，為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[ 2 ]”。

2.2 采用多種推廣宣傳辦法

各地農(nóng)機(jī)推廣部分可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)生產(chǎn)實(shí)況來(lái)建立示范基地，以體會(huì)機(jī)械化的高效性和先進(jìn)性，從而促使農(nóng)民放下手中的鋤頭、鐮刀，轉(zhuǎn)而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、機(jī)械化的目的。另外老一代農(nóng)民的觀念往往陳舊而迂腐，改變他們觀念就得做好宣傳工作，特別是來(lái)自于老農(nóng)子女的說(shuō)服更加的有力度。

2.3 建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

1）政府部門應(yīng)協(xié)助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，引導(dǎo)其有針對(duì)性的研發(fā)。并且做好引導(dǎo)者，開放渠道，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備。把關(guān)好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的源頭。

2）農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織作為連接農(nóng)業(yè)與機(jī)械化的橋梁，在跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)中發(fā)揮著政府部門不可替代的作用，因此要積極鼓勵(lì)其陽(yáng)光發(fā)展，以提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效益。

3）農(nóng)機(jī)基層服務(wù)人群應(yīng)該向農(nóng)民做好信息公示工作，及時(shí)向農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)的價(jià)位、維修、類型以及不同農(nóng)作物價(jià)格等最新信息，以消除農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。

2.4 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，對(duì)于違法行為嚴(yán)厲打擊。貫徹國(guó)家工商行政管理總局下發(fā)的《落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，合法正規(guī)做好安全監(jiān)督工作；另外要加強(qiáng)管理工作，“積極引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件，節(jié)約勞動(dòng)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件[ 3 ]”。

2.5 加大科學(xué)研發(fā)力度

政府部門應(yīng)該組織農(nóng)機(jī)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并設(shè)立專項(xiàng)資金用以支持研發(fā)，做好研發(fā)突破后的獎(jiǎng)勵(lì)工作；要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，研究其核心科技，并且盡量實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化；還應(yīng)結(jié)合從基層搜集的數(shù)據(jù)資料了解農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)間作業(yè)所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，針對(duì)性研發(fā)，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，“農(nóng)機(jī)化既是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，又是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，切實(shí)做好政策、資金、領(lǐng)導(dǎo)的爭(zhēng)取工作對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展顯得尤為重要[ 4 ]”。

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