陳永春 陸玨安

摘 要：“霧霾天氣”的頻發(fā)，讓人們認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測與治理的重要性與迫切性。但在當(dāng)前霧霾背景下，我國環(huán)境監(jiān)測與治理還存在缺少應(yīng)急處理辦法、缺乏透明性、技術(shù)較為落后等問題。本文即在分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出提高環(huán)境監(jiān)測與治理應(yīng)急處理能力，增加環(huán)境監(jiān)測與治理透明度，及時更新環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)等對策，以提高我國環(huán)境監(jiān)測與治理效果。

關(guān)鍵詞：霧霾環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測；治理；對策

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國社會經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，但在高速發(fā)展的背后同時伴隨著日益嚴(yán)峻的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題。近年來我國中東部地區(qū)霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，使人們生產(chǎn)生活與身體健康受到嚴(yán)重威脅，大氣環(huán)境與空氣質(zhì)量成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，霧霾背景下也對環(huán)境監(jiān)測與治理提出了更高要求。但從當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測與治理來看，還存在一些亟待解決的問題，如何提高環(huán)境監(jiān)測與治理干預(yù)有效性，是霧霾背景下緊迫課題，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、霧霾背景下環(huán)境監(jiān)測與治理現(xiàn)狀

（一）環(huán)境監(jiān)測與治理缺少應(yīng)急處理辦法

隨著霧霾環(huán)境的日益嚴(yán)峻，我國原有環(huán)境污染物也發(fā)生了一定變化，污染種類更加復(fù)雜，繁衍傳播速度也不斷加快，但我國環(huán)境監(jiān)測與治理步伐卻還難以跟上環(huán)境污染物更新變化的步伐，難以及時處理新生污染物，缺少相關(guān)應(yīng)急處理辦法。一些地區(qū)面對突發(fā)環(huán)境污染，由于缺少應(yīng)急方案，往往導(dǎo)致污染區(qū)域繼續(xù)擴(kuò)大，使環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)一步惡化，給區(qū)域環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)性傷害。

（二）環(huán)境監(jiān)測與治理缺乏透明性

與發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測與治理時間還較短，系統(tǒng)也缺乏完整性，且相對發(fā)達(dá)國家來說我國環(huán)境監(jiān)測與治理缺乏透明性。由于環(huán)境監(jiān)測與治理不夠透明，我國環(huán)境監(jiān)測與治理滯后性問題較為突出，通常較長時間才實(shí)施一次監(jiān)測，難以使周圍環(huán)境所處實(shí)際狀態(tài)與變化情況客觀、全面地展現(xiàn)出來。我國在環(huán)境監(jiān)測與治理中普遍采用的抽樣檢測方法，所得出的數(shù)據(jù)也難以保證客觀和真實(shí)性，較難給予我國環(huán)境監(jiān)測與治理有效參考。

（三）環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)較為落后

雖然我國環(huán)境監(jiān)測與治理在總體勢頭上表現(xiàn)良好，但實(shí)際治理效果卻并不如意。除了與我國地域遼闊，環(huán)境監(jiān)測與治理花費(fèi)時間與成本較高外，同時與我國環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)較為落后有關(guān)。抽樣檢測辦法較難對整個數(shù)據(jù)加以反映，加之客觀條件限制，容易導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測與治理數(shù)據(jù)發(fā)生以偏概全、以點(diǎn)概面問題；且在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測過程中，我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)僅在水與空氣方面能夠?qū)崿F(xiàn)較為有效的監(jiān)測，而在實(shí)際環(huán)境中有害物質(zhì)的監(jiān)測和治理還難以做到詳細(xì)、確切一面，環(huán)境治理缺乏對整個環(huán)境問題的把控。

二、霧霾背景下環(huán)境監(jiān)測與治理干預(yù)對策

（一）提高環(huán)境監(jiān)測與治理應(yīng)急處理能力

環(huán)境監(jiān)測與治理與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)，而社會生產(chǎn)生活的復(fù)雜性，導(dǎo)致對污染物進(jìn)行排查和治理的時候回伴隨一系列困難。我國環(huán)境監(jiān)測與治理部門必須定期進(jìn)行檢查，追蹤環(huán)境污染與治理狀況，根據(jù)污染源實(shí)施尋根處理，對針對性環(huán)境監(jiān)測與治理對策加以制定，使環(huán)境問題能夠從源頭上得到杜絕。面對一些突發(fā)環(huán)境破壞問題，我國環(huán)境監(jiān)測與治理部門必須提升自身應(yīng)急處理能力。

霧霾問題近年來逐漸從華北地區(qū)向華中、華南等地區(qū)擴(kuò)散，給我國各地環(huán)境監(jiān)測與治理都敲響了警鐘，我國各地環(huán)境監(jiān)測與治理部門都應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境問題重視，提升全國環(huán)境部門在環(huán)境問題方面的應(yīng)急能力，并將其放置到整個環(huán)境監(jiān)測與治理中重要位置，認(rèn)識到該項(xiàng)工作的必要性。我國各部門可針對當(dāng)前環(huán)境問題，對詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)測與治理計(jì)劃進(jìn)行制定，當(dāng)出現(xiàn)緊急問題時即可開啟相關(guān)方案。我國環(huán)境監(jiān)測與治理工作人員，也應(yīng)提升自身環(huán)境監(jiān)測與治理能力，對新的環(huán)境監(jiān)測方法和治理方法不斷補(bǔ)充學(xué)習(xí)，面對突發(fā)環(huán)境問題才能臨危不亂、有效解決。

（二）增加環(huán)境監(jiān)測與治理透明度

我國環(huán)境部門應(yīng)增加環(huán)境監(jiān)測與治理透明度，對環(huán)境監(jiān)測與治理相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果及時向公眾公布，指導(dǎo)有關(guān)部門與群眾形成相對預(yù)警，使人們能夠?qū)τ行Т胧┘皶r采取，從而實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害性環(huán)境問題的有效預(yù)防。如對PM2.5監(jiān)測結(jié)果及時加以公開，使公眾可以通過有效預(yù)防來避免霧霾對其生活、工作等影響；與此同時，增加環(huán)境監(jiān)測與治理透明度還能提升公眾在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重要性方面認(rèn)識，在日常生產(chǎn)生活中形成環(huán)境保護(hù)意識。不過，對于環(huán)境監(jiān)測與治理數(shù)據(jù)的公布，需要注意節(jié)制性，與國家利益和秘密相關(guān)的結(jié)果不適宜進(jìn)行公開，必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定對環(huán)境監(jiān)測與治理透明度進(jìn)行提升。我國應(yīng)對發(fā)達(dá)國家該類經(jīng)驗(yàn)積極加以學(xué)習(xí)和借鑒，對有關(guān)環(huán)境監(jiān)測與治理法律法規(guī)進(jìn)行建立健全，對環(huán)境監(jiān)測與治理公開化水平不斷提升，使公眾可以及時了解環(huán)境變化，做好相關(guān)應(yīng)急處理，并監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測與治理部門有效工作。

（三）及時更新環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化與信息化時代后，我國環(huán)境監(jiān)測與治理干預(yù)也應(yīng)緊跟時代步伐，及時更新環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)。我國環(huán)境監(jiān)測與治理，應(yīng)成立以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的環(huán)境質(zhì)量檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息化，并通過模擬計(jì)數(shù)法及綜合技術(shù)法等對環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和完善，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測與治理數(shù)據(jù)集中化和優(yōu)化處理，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測，提升環(huán)境監(jiān)測與治理數(shù)據(jù)質(zhì)量。我國環(huán)境監(jiān)測與治理可推動實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度，根據(jù)不同問題對不同環(huán)境監(jiān)測與治理方案進(jìn)行制定，提高環(huán)境治理與評估整體質(zhì)量。

持續(xù)的霧霾天氣不僅給人類身體健康帶來重大影響，同時暴露出我國在環(huán)境監(jiān)測與治理方面的突出問題。在當(dāng)前霧霾背景下，我國必須正視環(huán)境監(jiān)測與治理現(xiàn)狀，積極采取有效干預(yù)措施，促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測與治理效果提升，不斷改善我國環(huán)境問題。

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