李楊 裴婉君 解宇迪 胡鋼豪

摘 要：衛(wèi)星遙感是獲取空間信息的高新技術(shù)手段，對國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和人類生存具有重要意義，特別是高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。本研究論文針對遙感信息技術(shù)在河北省的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢做了詳細(xì)分析，并通過SWOT分析法和河北省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析法（PEST分析）對衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。將進(jìn)一步推動(dòng)河北省衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河北省；衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

一、我國衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1）國有衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)主要面向行業(yè)部門和科研院所。我國一直以來投入了巨資大力發(fā)展遙感衛(wèi)星事業(yè)，建立起完善的遙感衛(wèi)星體系。2）商業(yè)運(yùn)營企業(yè)代理國外遙感衛(wèi)星，提供數(shù)據(jù)服務(wù)和增值業(yè)務(wù)。國內(nèi)部分企業(yè)代理國內(nèi)外遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營，主要業(yè)務(wù)是銷售衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、提供基于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)。借助中外公司股東的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，為用戶提出以高分辨率遙感衛(wèi)星為基礎(chǔ)多源遙感數(shù)據(jù)綜合使用的解決措施。3）以遙感數(shù)據(jù)交易為主的第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。國內(nèi)先后出現(xiàn)以世景圖庫、影像超市、遙感集市、中國聯(lián)通沃圖-影像商城、圖享受等為代表的提供衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)的交易平臺網(wǎng)站，面向企業(yè)和個(gè)人提供遙感數(shù)據(jù)以及增值服務(wù)。4）紛紛制定以遙感數(shù)據(jù)服務(wù)為目標(biāo)的商業(yè)遙感計(jì)劃。近年，我國在政策上逐漸向衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)化傾斜，不斷加大對衛(wèi)星遙感領(lǐng)域基礎(chǔ)的投入，不斷提高衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)水平，為我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)商業(yè)化的發(fā)展提供一個(gè)良好的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境，為我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。

二、我國衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1）衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展機(jī)遇。近年來，我國遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功研制了氣象衛(wèi)星、中巴地球資源衛(wèi)星、環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星、立體測繪衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星等衛(wèi)星系列，施行高分辨率對地觀測國家重點(diǎn)工程，很大的提升我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取能力，為衛(wèi)星遙感規(guī)模化業(yè)務(wù)化和規(guī)?；瘧?yīng)用提供穩(wěn)定的數(shù)據(jù)源。我國遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對于提升我國衛(wèi)星研制水平具有重要意義。

2）衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。根據(jù)《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究》報(bào)告，2006年我國遙感總產(chǎn)值不到30億元。近幾年，我國遙感市場需求旺盛，以每年25%左右的速度增長，對高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)需求強(qiáng)烈。針對遙感數(shù)據(jù)的大眾化應(yīng)用的服務(wù)將會(huì)逐漸增多，將有更多的企業(yè)介入遙感衛(wèi)星商業(yè)運(yùn)營，商業(yè)遙感用戶占據(jù)的市場份額日益增大。

3）地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。以全球定位系統(tǒng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和衛(wèi)星遙感技術(shù)為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。國家將地理信息產(chǎn)業(yè)明確納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)顯示，2011年，地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，較2010年增長達(dá)50%。“十二五”期間，地地理信息產(chǎn)業(yè)將保持年均增長速度超過總產(chǎn)值的25%，到2020年形成萬億元的年產(chǎn)值。意味著地理信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將在10年間實(shí)現(xiàn)10倍的增長速度。

三、河北省衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)存在的問題

河北省衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展走在全國前列，但總體上仍處于起步階段。盡管我國遙感衛(wèi)星技術(shù)從總體上取得了很大的成就，但在商業(yè)應(yīng)用方面及國產(chǎn)民用高分辨率遙感衛(wèi)星技術(shù)仍處于相對落后的階段。

（一）國計(jì)民生對衛(wèi)星遙感的需求日益增長

近幾年，河北省遙感市場需求旺盛，每年以25%左右的速度增長，主要需求動(dòng)力來自政府部門、資源清查、國土資源調(diào)查、工程建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害評估、糧食估產(chǎn)等都離不開遙感應(yīng)用，對高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。衛(wèi)星遙感應(yīng)用占主導(dǎo)地位的是社會(huì)公益化需求，衛(wèi)星遙感的主要應(yīng)用市場分別是氣象探測、農(nóng)林監(jiān)測氣象探測和國土資源監(jiān)測，其中國土資源監(jiān)測占據(jù)大部分市場，遙感應(yīng)用向業(yè)務(wù)化運(yùn)行。

（二）河北省衛(wèi)星遙感應(yīng)用體制有待優(yōu)化

河北省衛(wèi)星遙感應(yīng)用缺乏總體規(guī)劃，重復(fù)研究較多。河北省科研院所、高校、公司等針對衛(wèi)星遙感有大量的試驗(yàn)研究工作，經(jīng)費(fèi)來源渠道眾多，造成重復(fù)研究和國家經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。數(shù)據(jù)的分發(fā)和使用條塊分割，數(shù)據(jù)的分布和使用的碎片化，各部門在數(shù)據(jù)的分配和使用上，存在著數(shù)據(jù)使用與封鎖、壟斷、市場缺乏等問題。沒有形成集中的用戶群體，阻礙了河北省商業(yè)遙感衛(wèi)星的發(fā)展。

（三）衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)發(fā)展不健全

在空間段上，目前河北省遙感探測器研制還很難滿足廣大遙感用戶高水準(zhǔn)的探測要求，特別是高精度、高探測器的研制水平差距較大，另外在軌衛(wèi)星和備份星的數(shù)量很難滿足長期穩(wěn)定提供遙感信息的要求。在地面應(yīng)用環(huán)節(jié)上，河北省大部分應(yīng)用行業(yè)均未形成適應(yīng)行業(yè)應(yīng)用的相對比較成熟的信息處理軟件系統(tǒng)。

四、河北省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略及措施建議

（一）把握國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策

研究國家戰(zhàn)略和政策，把握各行業(yè)、各地區(qū)關(guān)于衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)政策，了解國家關(guān)于北斗系統(tǒng)各項(xiàng)政策及規(guī)定，高分?jǐn)?shù)據(jù)分發(fā)政策及平臺建設(shè)等。

（二）緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇

充分利用“一帶一路”沿線國家現(xiàn)有和規(guī)劃中的資源設(shè)施，以衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等航天主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹黧w，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的跨界融合。有效整合我國及“一帶一路”沿線國家的各類空間資源，充分發(fā)揮航天產(chǎn)業(yè)應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供諸多領(lǐng)域的航天技術(shù)服務(wù)，最大努力地滿足“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航天技術(shù)應(yīng)用需求。

（三）積極參與軍民融合

在航天技術(shù)應(yīng)用上，軍民共用已經(jīng)成為國際上主流的發(fā)展趨勢。借助社會(huì)力量引導(dǎo)軍民兩用技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；積極推進(jìn)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和施行，促進(jìn)軍民通用設(shè)計(jì)、制造等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的合作開發(fā)、雙向服務(wù)與成果共享。建立航空航天軍民兩用技術(shù)輸出渠道，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心，推動(dòng)軍用技術(shù)成果向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化；支持各種中介機(jī)構(gòu)參與航空航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果交易和信息交流平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郝勝勇，鄒同元.國外遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].衛(wèi)星應(yīng)用，2013（1）.

[2] 才華.關(guān)于加快中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].航天工業(yè)管理2008（06）.