2017-06-22 新華商輿情監(jiān)測(cè)中心

新華商訊 近日，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些對(duì)直銷企業(yè)拿牌的誤讀，例如把商務(wù)部公布受理企業(yè)公示誤認(rèn)為企業(yè)即將拿牌的信號(hào)，或者認(rèn)為某家企業(yè)申牌的時(shí)間是從商務(wù)部公布企業(yè)申牌聲明的時(shí)候算起，這些過度解讀和曲解引發(fā)了一些輿情事件。事實(shí)上，這是由于對(duì)直銷牌照管理制度缺乏必要的知識(shí)造成的。

特別是6月20日，隨著商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)的改版升級(jí)，過去的“企業(yè)申請(qǐng)直銷聲明”欄升級(jí)為“受理公示”欄，當(dāng)日共新增22家企業(yè)的受理公示，引起了業(yè)內(nèi)的熱烈討論。為了避免再次過度解讀，有必要幫助廣大直銷人厘清常見的對(duì)申牌的誤區(qū)。

直銷是一種特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，企業(yè)必須經(jīng)過許可才能獲準(zhǔn)開展直銷活動(dòng)。任何組織和個(gè)人未經(jīng)許可不能開展直銷或者以直銷之名義活動(dòng)。這是《直銷管理?xiàng)l例》確立的行業(yè)基本原則，也被稱為行業(yè)準(zhǔn)入。

直銷經(jīng)營(yíng)許可，又叫做直銷牌照。

根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第七條，申請(qǐng)直銷牌照的基本條件是四條：

一，良好的商業(yè)信譽(yù)，在申請(qǐng)直銷前5年內(nèi)沒有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；

二，注冊(cè)資金8000萬元以上；

三，2000萬元保證金；

四，有信息報(bào)備和信息披露制度。

也就是說，企業(yè)必須要滿足這四個(gè)基本條件，才能申請(qǐng)直銷。也可以說，只要任何一家企業(yè)符合這幾個(gè)基本條件，都可以申請(qǐng)直銷。

因?yàn)樯暾?qǐng)直銷的整個(gè)準(zhǔn)備過程是復(fù)雜而漫長(zhǎng)的，這就造成中間會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)重要的階段，或者說是時(shí)間點(diǎn)。它們常常被誤認(rèn)為是企業(yè)拿牌的關(guān)鍵點(diǎn)，但實(shí)際上有些是，有些則不是。

商務(wù)部公布企業(yè)申請(qǐng)直銷聲明（受理公示）、商務(wù)部批準(zhǔn)直銷經(jīng)營(yíng)許可、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案核準(zhǔn)這三點(diǎn)。

誤區(qū)1

公布申請(qǐng)直銷聲明就是要拿牌

申牌聲明是申牌材料中的一部分。但是，公布企業(yè)的申牌聲明，則不是審批的必須流程。

也就是說，可以公布，也可以不公布。

事實(shí)上，過去已經(jīng)有過不發(fā)聲明也拿牌的企業(yè)，也有發(fā)了聲明不拿牌的企業(yè)。例如2013年商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)曾公布大連易健的申牌聲明，但目前尚未獲得直銷牌照。

2016年6月15日，為了避免公眾對(duì)企業(yè)申牌聲明的過度解讀，造成公眾誤判，商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)將舊系統(tǒng)的“企業(yè)申請(qǐng)直銷聲明” 欄目，改為“受理公示”欄目，向社會(huì)公示受理企業(yè)名單，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，避免造成公眾誤判。

也就是說，從2016年6月15日之后，就沒有公布申牌聲明這一說了，而是變成了受理企業(yè)的公示，公示的內(nèi)容也僅僅是表明接到了企業(yè)遞交的申牌材料，進(jìn)行受理，表明該企業(yè)符合受理的條件。2017年6月20日，商務(wù)部公布了22家企業(yè)的受理公示，其中14家已經(jīng)發(fā)布過申請(qǐng)直銷聲明。

誤區(qū)2

申牌的時(shí)間從公布申請(qǐng)直銷聲明日期算起

再說說申牌時(shí)間的問題。既然我們前面說到，公布申牌聲明不是獲得直銷牌照的充分必要條件，商務(wù)部可以公布，也可以不公布。

申牌資料首先要遞交到省、直轄市商務(wù)廳或市商委，由商務(wù)廳或市商委審核后，才能遞交到商務(wù)部。而材料遞交到商務(wù)部后，會(huì)根據(jù)材料的缺漏情況提出修改意見，修改材料的次數(shù)少則零到一次，多則五次以上。這期間，商務(wù)部有可能在材料修改的過程中發(fā)布企業(yè)申牌聲明，也有可能在數(shù)次材料修改完畢后發(fā)布企業(yè)申牌聲明。

所以可以說，把企業(yè)的申牌時(shí)間從公布申牌聲明時(shí)候算起，這種算法是毫無根據(jù)的！

事實(shí)上，據(jù)部分直銷企業(yè)向直銷邦反饋的申牌流程看，在材料遞交到商務(wù)部后，商務(wù)部在提出材料修改意見時(shí)，會(huì)要求企業(yè)提交一份申牌聲明的電子檔。

誤區(qū)3

拿牌的必須要公布申請(qǐng)直銷聲明

過去既有不公布聲明就獲得直銷牌照的案例，也有公布了聲明兩三年仍然拿不到牌照的案例。

誤區(qū)4

獲得批復(fù)（直銷經(jīng)營(yíng)許可證）就是拿牌

獲得批復(fù)（直銷經(jīng)營(yíng)許可證）就是拿牌，這個(gè)說法嚴(yán)格來說是不準(zhǔn)確的。獲得批復(fù)（直銷經(jīng)營(yíng)許可證）只能說走完了申請(qǐng)直銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是整個(gè)流程并沒有走完。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)批復(fù)，按照申請(qǐng)材料里的擬建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案，去認(rèn)真落實(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)過相關(guān)部門核準(zhǔn)確認(rèn)之后，整個(gè)申牌的流程才算正式完成。

誤區(qū)5

獲得批復(fù)就可以開始做直銷

與第四條相同的是，獲得批復(fù)并不能說明整個(gè)申牌流程完成，僅僅獲得批復(fù)是還不能開展直銷活動(dòng)的。根據(jù)2007年商務(wù)部辦公廳發(fā)布的《商務(wù)部辦公廳關(guān)于獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問題的意見》的規(guī)定，獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)自批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)，按其上報(bào)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，并向出具服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案認(rèn)可函的商務(wù)主管部門申請(qǐng)核查。核查結(jié)果在商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)備案后，直銷企業(yè)方可從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，僅取得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)尚不能從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只有完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案后方可從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

也就是說，獲得批復(fù)后到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案核準(zhǔn)之前，企業(yè)是不能從事直銷活動(dòng)的。

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