摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力事業(yè)越來越受國(guó)家重視，變電站項(xiàng)目隨之迅速發(fā)展，但我國(guó)在變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理方面還存在許多亟待解決的問題。加強(qiáng)變電站管理力度對(duì)電力事業(yè)的發(fā)展有著重要的積極影響，文章對(duì)變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理基本原則、現(xiàn)存問題、管理策略三方面進(jìn)行分析，以期助益電力事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：變電站；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)管理；電力事業(yè)；電力系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM63 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0325-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.165

社會(huì)對(duì)電力需求的大幅增長(zhǎng)推動(dòng)了電力事業(yè)的迅速發(fā)展，其中變電站項(xiàng)目深受影響。但目前變電站項(xiàng)目的建設(shè)存在許多問題，如其開發(fā)過程中設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理存在忽視造價(jià)、浪費(fèi)資源、設(shè)計(jì)誤差大、設(shè)計(jì)知識(shí)陳舊等問題。設(shè)計(jì)階段造價(jià)對(duì)變電站整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益存在重要影響，必須得到重視。

1 變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理原則

1.1 側(cè)重管理目標(biāo)

作為變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的首要因素，側(cè)重管理設(shè)計(jì)階段主要目標(biāo)的意義不言而喻。而變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的基本方法就是通過合理控制目標(biāo)進(jìn)而細(xì)分并落實(shí)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本控制。在側(cè)重管理變電站設(shè)計(jì)階段目標(biāo)的過程中，工作人員還需要根據(jù)管理工作實(shí)施過程中遇到的實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便有效管理設(shè)計(jì)階段造價(jià)。

1.2 統(tǒng)籌全局

在管理變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)過程中，工作人員還應(yīng)遵守全面管理的原則，統(tǒng)籌全局。全局管理主要由兩部分組成：第一，全過程成本管理。變電站項(xiàng)目的造價(jià)涉及整個(gè)工程的全過程，因此對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)要將管理工作落實(shí)到項(xiàng)目的每一階段，在設(shè)計(jì)的每一階段都要通過科學(xué)合理的管理方式對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)控，使其符合預(yù)定要求；第二，全員參與管理。項(xiàng)目的每一名工作人員都對(duì)最終的管理效果有影響作用，管理工作需要分配給全員，讓每一名員工都積極參與管理，為管理工作發(fā)揮自己的那一份光和熱。

1.3 造價(jià)節(jié)約

目前變電站設(shè)計(jì)階段與施工階段存在脫離現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造價(jià)節(jié)約是解決這一問題的有效手段。此外，造價(jià)節(jié)約是變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的基本原則。造價(jià)節(jié)約指的是對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整控制，最終使造價(jià)在一定程度上得到節(jié)約。在變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理過程要達(dá)到造價(jià)節(jié)約的目的必須對(duì)設(shè)計(jì)各階段方案進(jìn)行擇優(yōu)選取，同時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)的配合工作。

1.4 靈活管理

動(dòng)態(tài)管理、靈活控制是變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的原則之一。因?yàn)樽冸娬卷?xiàng)目的建設(shè)過程是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，為此動(dòng)態(tài)管理才能及時(shí)地滿足變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的需求。動(dòng)態(tài)管理的實(shí)質(zhì)是通過計(jì)算機(jī)對(duì)已獲得的動(dòng)態(tài)的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，結(jié)合工程的具體情況對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)控，使其在可接受的范圍內(nèi)波動(dòng)。

2 變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理現(xiàn)存問題

2.1 過于注重技術(shù)和進(jìn)度，造價(jià)關(guān)注度不夠

隨著社會(huì)的發(fā)展，電力的需求不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致變電站的設(shè)計(jì)工作為了滿足電力需求過于關(guān)注電力用戶的要求而對(duì)變電站造價(jià)不夠重視。變電站是服務(wù)于電力用戶的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)人員站在電力用戶的角度考慮問題出發(fā)點(diǎn)是好的，也使設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)技術(shù)得到了提升，但其對(duì)造價(jià)的不夠重視導(dǎo)致其他問題被忽略。此外，在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)部門對(duì)造價(jià)沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)人員為了優(yōu)化效果設(shè)計(jì)天馬行空不顧慮設(shè)計(jì)成本，不僅加大了工程施工難度，而且導(dǎo)致變電站項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出可接受范圍。設(shè)計(jì)方案過于重視技術(shù)和工程進(jìn)度容易造成工程為了趕進(jìn)度忽略經(jīng)濟(jì)因素的惡劣結(jié)果。

2.2 設(shè)計(jì)脫離施工實(shí)際情況，浪費(fèi)資源

變電站的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作由專門的設(shè)計(jì)人員完成，而工程的施工工作由專業(yè)的施工人員完成，這導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況缺乏清楚的認(rèn)識(shí)，設(shè)計(jì)與施工實(shí)際情況相矛盾，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。設(shè)計(jì)人員對(duì)變電站施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏全面的了解分析研究，沒有直接接觸工程實(shí)際施工過程，也就不能科學(xué)合理地設(shè)計(jì)施工設(shè)備、工程技術(shù)、工程材料等對(duì)工程進(jìn)度及最終效果具有或大或小的影響的具體項(xiàng)目，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)一些本可以避免的問題，不僅加大施工難度，而且浪費(fèi)資源，對(duì)工程造價(jià)管理帶來麻煩。

2.3 施工狀況勘察程度不夠，設(shè)計(jì)誤差大

變電站的建設(shè)速度受電力事業(yè)迅速發(fā)展的影響，近年來不斷提高。工程建設(shè)速度提高固然可以加快變電站施工進(jìn)度，但同時(shí)也帶來了負(fù)面影響。變電站的設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)任務(wù)一向很重，工作量繁雜，在趕施工進(jìn)度的情況下很容易出現(xiàn)大量的錯(cuò)誤和漏洞，導(dǎo)致工作質(zhì)量下降。此外，為了達(dá)到加快建設(shè)速度的目的，設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間對(duì)變電站實(shí)際狀況深度勘探，只能根據(jù)以往的設(shè)計(jì)方案完成設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與具體施工地區(qū)情況存在矛盾，設(shè)計(jì)誤差大。對(duì)施工狀況勘察度無法滿足設(shè)計(jì)需求，對(duì)建設(shè)速度過于看重，設(shè)計(jì)誤差大，導(dǎo)致變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作無法合理有效地開展。

2.4 設(shè)計(jì)知識(shí)一成不變，設(shè)計(jì)方案粗糙

部分電力行業(yè)有關(guān)部門在對(duì)變電站進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)只是粗略地介紹了工程，設(shè)計(jì)方案粗糙，沒有將工程的具體數(shù)據(jù)如建筑預(yù)算大小、工程材料種類等詳細(xì)說明，給施工過程帶來很大麻煩。此外，在設(shè)計(jì)工作任務(wù)重時(shí)間緊迫的情況下有些設(shè)計(jì)人員會(huì)直接參照類似項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，使工程造價(jià)不能得到有效的管理。除此之外，隨著科技水平的不斷進(jìn)步，電力行業(yè)的技術(shù)和設(shè)備也在不斷變化，某些設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)理論知識(shí)脫離時(shí)代，停留在過去，導(dǎo)致其進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作時(shí)不能很好地滿足現(xiàn)階段工程需求。

3 變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理策略

3.1 改善設(shè)計(jì)方案，注重造價(jià)限額

工程造價(jià)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程的造價(jià)中扮演著十分重要的角色，因此對(duì)變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)行管理必須注重造價(jià)設(shè)計(jì)。為了使工程造價(jià)更加科學(xué)合理，優(yōu)化工程利益，設(shè)計(jì)人員需要了解工程實(shí)際情況，以此為前提進(jìn)行方案設(shè)計(jì)并及時(shí)調(diào)整改善方案，使設(shè)計(jì)方案最合理化。為了得到最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，第一，設(shè)計(jì)人員需要十分了解變電站項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)，提出合理、可行的設(shè)計(jì)方案；第二，有關(guān)部門在開展設(shè)計(jì)工作之前需注重造價(jià)限額，設(shè)計(jì)明確的工程造價(jià)限額，并將相應(yīng)的造價(jià)信息及時(shí)傳遞到給設(shè)計(jì)人員，強(qiáng)化他們對(duì)造價(jià)的重視程度并提高他們的工作效率，使設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況相結(jié)合，減少甚至消除設(shè)計(jì)與施工脫離的現(xiàn)象，一定程度上減少資源的浪費(fèi)，降低工程造價(jià)成本。在科學(xué)技術(shù)和變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作之間建立一個(gè)協(xié)調(diào)的關(guān)系，既滿足電力用戶的要求，又使設(shè)計(jì)工作更加科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)，使工程在可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷前行。

3.2 深入勘察施工環(huán)境，使設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行

目前變電站建設(shè)過程存在設(shè)計(jì)與施工脫離的問題，這對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理產(chǎn)生了消極影響。因此在制定設(shè)計(jì)方案之前，要深度勘察施工環(huán)境，對(duì)具體情況進(jìn)行研究分析。給設(shè)計(jì)人員提供足夠的機(jī)會(huì)去直接接觸施工環(huán)境，以便他們能對(duì)工程建設(shè)地區(qū)有清楚的認(rèn)識(shí)，能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇施工材料、工程技術(shù)、工程設(shè)備，設(shè)計(jì)與施工緊密相連，設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行。設(shè)計(jì)人員熟悉施工環(huán)境不僅能助益設(shè)計(jì)工作，使設(shè)計(jì)方案可行性更強(qiáng)，還能在保證工程質(zhì)量的前提下提升工程效率，并減少資源浪費(fèi)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)人員只有對(duì)施工環(huán)境有了充分的認(rèn)識(shí)，才能根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出更加優(yōu)秀的方案，既滿足電力用戶的需求，又減少工程難度，提高工程效率，加大工程經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 建立健全設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

為了強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意識(shí)，促使其理論知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，建立健全合理的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度十分重要。在工程開展前期，有關(guān)部門可以通過新媒體對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)進(jìn)行宣傳，吸引優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員參與工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，在眾多的方案中擇優(yōu)選取。設(shè)計(jì)招標(biāo)不僅可以使工程在設(shè)計(jì)方案上有更多的選擇，還可以激發(fā)設(shè)計(jì)人員的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。在強(qiáng)者生存的環(huán)境中，設(shè)計(jì)人員如果不能交出更加優(yōu)秀的作品，他們的設(shè)計(jì)就會(huì)被其他有能力的人取代，這能推動(dòng)他們不斷學(xué)習(xí)，提高自身設(shè)計(jì)水平。建立健全科學(xué)的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度可以提供給電力單位更加合理的設(shè)計(jì)方案，使變電站項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。

3.4 對(duì)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)

作為變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的主體，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案有重要的影響，他們的能力強(qiáng)弱對(duì)變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作的優(yōu)劣有著近乎決定性的作用。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科技水平日新月異的新時(shí)代，電力工程領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備不斷更新，但部分設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員的理論知識(shí)仍停留在舊時(shí)代，對(duì)新技術(shù)新設(shè)備新材料缺乏認(rèn)識(shí)。為此對(duì)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員進(jìn)行科學(xué)有效的培訓(xùn)是改善變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作的有效手段。經(jīng)過培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)水平得到提升，緊隨時(shí)代步伐的設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員才能更好地進(jìn)行設(shè)計(jì)和

造價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本有決定性的作用，因此變電站項(xiàng)目有關(guān)工作人員需對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理給予足夠的關(guān)注。開展科學(xué)合理的設(shè)計(jì)階段管理工作不僅能提高工程效率，也能保證工程質(zhì)量，還能減少資源浪費(fèi)，降低工程成本。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉晶（1984-），男，湖北漢川人，供職于廣州堅(jiān)磊建設(shè)有限公司，研究方向：電力工程管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）