□ 馮德生

井岡山精神新時代光芒照亮 遂川縣“決勝脫貧 同步小康”之路

□ 馮德生

遂川縣位于江西省吉安市西南部，既是井岡山革命根據地的重要組成部分，也是井岡山精神的發(fā)祥地之一，全縣總人口約60萬人（其中農業(yè)人口約2/3），國土總面積3144km2。屬于國家貧困縣、羅霄山片區(qū)扶貧縣，原中央蘇區(qū)。

中共遂川縣委、遂川縣政府2016年以來深入貫徹落實習總書記視察江西時關于弘揚跨越時空的井岡山精神及扶貧攻堅的戰(zhàn)略思想，提出“決勝脫貧 同步小康”、“三年任務 兩年基本完成（即原定2018年脫貧提前到井岡山革命根據地成立九十周年之際的2017年一并完成）”“2016年為‘突圍年’，2017年為‘決勝年’；2018年為‘提升年’，全面鞏固脫貧成果并‘摘帽’”。2016年遂川縣順利通過省、市脫貧核查和第三方評估，認定37個貧困村1.78萬人實現(xiàn)脫貧退出。全縣貧困鄉(xiāng)、村群眾的生產、生活條件和精神面貌得到明顯改善。2016年遂川縣榮獲中共江西省委、江西省人民政府授予的“全省農業(yè)農村工作先進單位”，榮獲全市“科學發(fā)展綜合考評先進縣”。遂川縣“決勝脫貧 同步小康”的烙印閃爍著跨越時空的井岡山精神的新時代光芒，可概括為“追理想兩學一做，創(chuàng)模式構筑框架，攻難關奮斗進取，求勝利眾志成城” 。

——追理想兩學一做。一年前，習總書記在視察江西時，傾注著對革命老區(qū)的關懷，深情地說：“井岡山是中國革命的搖籃”、“井岡山時期留給我們最為寶貴的財富，就是跨越時空的井岡山精神。今天，我們要結合新的時代條件，讓井岡山精神放射出新的時代光芒”?！皥猿謭远▓?zhí)著追理想，實事求是闖新路，艱苦奮斗攻難關，依靠群眾求勝利。”這些指示不僅高度概括和科學總結了井岡山精神核心內涵，而且為我們弘揚井岡山精神指明了行動方向。中共遂川縣委遂川縣政府牢記習總書記“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及全面小康不能讓老區(qū)人民掉隊”的囑托，不忘初心，認真貫徹執(zhí)行黨的十八大及各中全會精神，先后兩次對“弘揚跨越時空的井岡山精神走在前列、脫貧攻堅走在前列”進行動員，并以遂發(fā)[2016]22號文“關于弘揚跨越時空的井岡山精神走在前列的行動方案”作出了具體布署。

產業(yè)扶貧—湯湖鎮(zhèn)湯湖村石角茶葉示范基地

根據“堅定執(zhí)著追理想”的精神，2016年遂川縣委將“決勝脫貧”作為“兩學一做”活動的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新了黨員“六示范 六帶頭”活動（即在服從大局中作示范，帶頭攻堅破難；在引領群眾中作示范，帶頭宣講政策；在精準幫扶中作示范，帶頭獻計出力；在發(fā)展產業(yè)中作示范，帶頭學用技術；在“連心”服務中作示范，帶頭訪貧濟困；在維護穩(wěn)定中作示范，帶頭化解矛盾），從而堅定了廣大黨員傳承、弘揚紅色基因的理想、信念、社會主義核心價值觀和全心全意為人民服務宗旨。廣大黨員在扶貧中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，約1.8萬余名黨員與2萬余戶貧困戶結對幫扶，促進近萬戶貧困戶找準了脫貧路子，取得了顯著成效。泉江鎮(zhèn)大盆村黨支部書記黃五香立足本村自然環(huán)境優(yōu)越、蔬菜種植歷史悠久的優(yōu)勢，在帶頭籌措資金修好水泥路之后，帶頭學技術，牽手120余貧困戶組建蔬菜合作社，帶領群眾走上脫貧致富之路。中央電視臺“精準扶貧在行動”欄目中宣傳了這一典型事跡。

——創(chuàng)模式構筑框架。遂川縣根據井岡山“實事求是闖新路”精神，以“決勝脫貧 同步小康”統(tǒng)籌經濟發(fā)展、社會進步全局，結合縣情，科技創(chuàng)新驅動，著力構筑“扶貧規(guī)劃”（三年扶貧攻堅大決戰(zhàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級規(guī)劃）、“科技扶貧”（健全縣、鄉(xiāng)、村三級農技服務網絡）、縣委農工部、縣發(fā)改委、縣扶貧和移民辦、縣商務局等部門牽頭組織實施“產業(yè)扶貧”【推進“6+2” （“金桔、板鴨、狗牯腦茶、油茶、毛竹、井岡蜜柚”六大富民產業(yè)）+“電商、光伏”兩個新興產業(yè)】。年初由縣委農工部具體操作，遂川縣在吉安市成功舉辦“產業(yè)扶貧”成果展示會，展出的農副產品倍受廣大消費者青睞、一搶而空，受到市委、市政府領導的高度贊揚。江西井崗思源綠色食品有限公司是遂川縣電商產業(yè)的領軍企業(yè)之一，有近兩千余農村貧困人口加盟，立志“培養(yǎng)和帶領百萬農民大媽、農村大叔用一部手機在家里把自己種養(yǎng)的山里貨賣到山外去！”其“賣山里好貨，好好在山里賣貨”的吆喝聲響徹長城內外、大江南北，被社會譽為“農村電商最靠譜的孵化器”，是電商扶貧的標桿！“社會扶貧”（政府引導、協(xié)調服務，社會各界參與扶貧、民眾自主創(chuàng)業(yè)脫貧）”四大支撐體系，并創(chuàng)新了“四化扶貧（龍頭企業(yè)幅射帶動貧困戶融入現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)、工業(yè)企業(yè)吸納貧困人口為員工，有的貧困戶進城開店從事第三產業(yè)或從事電商）、科技扶貧（智力扶貧，農技推廣網絡）、精準扶貧（精準識別，準確錄入信息，分類幫扶，建檔立案、因戶施策，措施到位，干部幫扶全覆蓋，一戶一名責任人）、移民扶貧（整體搬遷為主導，移民進園為重點的“城區(qū)、園區(qū)、圩鎮(zhèn)、中心村四級梯度安置”）”。四個運作新模式，構建起“遂川縣創(chuàng)新型精準脫貧體系框架”。

——攻難關奮斗進取。遂川縣發(fā)揚“艱苦奮斗攻難關”精神，在決勝脫貧攻堅戰(zhàn)中攻克了“基礎設施差、地質災害頻發(fā)、扶貧資金短缺”等三大難關。一是針對貧困鄉(xiāng)村多屬邊遠山區(qū)（山地面積占總面積的80%），交通不便等難關，遂川縣加大基礎設施扶貧力度，建立縣、鄉(xiāng)、村三級公路網，硬化了通村組公路509公里，在全省首批實現(xiàn)25戶以上通自然村公路全覆蓋。爭取項目、自籌資金解決了7萬余農民飲用水困難。二是面對地質災害頻發(fā)、“一方水土難養(yǎng)一方人”的難關，遂川縣先后抓住列入“江西省移民搬遷示范縣”和“江西省移民進園（區(qū)）示范縣”的機遇，有效開展移民搬遷扶貧工程。創(chuàng)造了四級梯度安置的“遂川移民搬遷新模式”，2016年1月25日中央電視臺新聞聯(lián)播專題報道了遂川縣的安居扶貧工作，2016年3月遂川縣在“江西省移民搬遷推進工作會議”上作了典型經驗發(fā)言。三是為破解扶貧資金短缺的難題。2016年遂川縣通過爭取中央、省、市資金，各大銀行融資、社會籌資等途徑整合各項涉農資金4.8億余元。

2017年3月30日民政部長黃樹賢在遂川縣移民扶貧實驗區(qū)--安居家園調研，縣委書記張智萍、縣長肖凌秋陪同。

——求勝利眾志成城。群眾路線是黨的三大法寶之一。遂川縣發(fā)揚“依靠群眾求勝利”精神，動員全縣人民組建六路方面軍打一場“決勝脫貧 全面小康”的人民戰(zhàn)爭。黨員干部隊伍是一方面軍挺在前列。遂川縣高位推動，一直將扶貧攻堅列為“一把手”工程，身先士卒，6000余名黨員干部堅持1名處級領導、1名正科級、1名副科級、1名一般干部分別幫扶5戶、4戶、3戶、2戶貧困戶的幫扶制度。6000余名黨員干部列成“5432”方陣。二方面軍是民生為本的就業(yè)幫扶方陣。遂川縣人民政府實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》、《遂川縣“回歸家園?奉獻家鄉(xiāng)”行動實施方案》、《遂川縣就業(yè)扶貧工作實施方案》等政策，全縣掀起了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮?？h人社局貼息撬動創(chuàng)業(yè)貸款1億余元，助力全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3928人，轉移農村勞動力8102人，家庭服務業(yè)從業(yè)人員1267人。全縣吸引返鄉(xiāng)就業(yè)4206人，帶動就近就地轉移就業(yè)5682人。三是大顯身手的協(xié)會幫扶方面軍?！八齑h個私企業(yè)協(xié)會”為個私企業(yè)搭建了良好的經濟發(fā)展和服務平臺，吸納就業(yè)人員5.3萬余人，年納稅近5億元（約占全縣稅收總額的半壁江山），榮獲國家工商總局和中國個協(xié)聯(lián)合授予的“全國個私協(xié)系統(tǒng)先進單位”殊榮（吉安市僅此一家）。“遂川縣狗牯腦茶葉協(xié)會”為全縣5萬余茶農提供了種植、加工、銷售等優(yōu)質技術服務，推動百年金獎、中外馳名的“狗牯腦茶”產業(yè)成為全縣一大扶貧、富民、特色產業(yè)，被中國農村專業(yè)技術協(xié)會評為“中國農技協(xié)龍頭協(xié)會”。遂川縣老科協(xié)成立十三年如一日以“服務三農”為工作重點，去年在枚江鎮(zhèn)枚溪村掛點精準扶貧，制訂了《遂川縣老科協(xié)精準扶貧工作方案》，發(fā)揮科技特長：農技進村送醫(yī)義診、申報項目、各方幫扶后，經評估確認20余貧困戶脫貧退出，脫貧率達80%，貧困人口年均純收入達4000余元。四是工農聯(lián)手的企業(yè)扶貧方面軍。為落實精準扶貧“四個一”政策中“貧困戶一人就業(yè)”的要求，實現(xiàn)貧困人口在家門口就業(yè)，同時緩解工業(yè)企業(yè)用工難題，遂川縣委、政府出臺了優(yōu)惠政策，開展了“百企幫百村”（86個民營企業(yè)定點幫扶86個貧困村），達到了雙贏的目標。五是異軍突起的志愿者方面軍。遂川縣20余家志愿者協(xié)會1萬余名會員積極參與扶貧攻堅。如“井岡微助力志愿者協(xié)會”發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”精神，僅成立一年就發(fā)展500余會員覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶800余貧困人口，成績優(yōu)秀，得到了社會各界群眾的贊揚。六是兜底保障的保障扶貧方面軍?？h民政局、人社局等部門根據國家政策構建“覆蓋全面救急解難托底有力持續(xù)發(fā)展的基本民生安全體系”對“五保戶”、低保戶重點優(yōu)撫對象無法就業(yè)、無力脫貧的貧困人口做到應保盡保，不斷提高補助標準。

在跨越時空的井岡山精神照耀下，遂川縣在“決勝脫貧”的各大戰(zhàn)役中取得了可喜的戰(zhàn)績，也將奪取 “決勝脫貧全面小康”的決定性勝利！

馮德生，男，71歲，江西省吉安市遂川縣老科協(xié)綜合工程技術分會會長，高級工程師。

■責任編輯：于龍廣