摘 要：物流園區(qū)在我國物流行業(yè)發(fā)展和推動區(qū)域經(jīng)濟中起到了重要的作用，國家及地方政府陸續(xù)出臺了一系列扶持政策來推進物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。文章以物流園區(qū)建設(shè)項目為研究對象，研究其建設(shè)中存在的問題，并對現(xiàn)有園區(qū)評價進行綜合述評，探討園區(qū)評價的意義，對引導政府及行業(yè)主管部門重視物流園區(qū)建設(shè)評價起到積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；建設(shè)項目；綜合評價

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

Abstract： The logistics park plays an important role in the development of China's logistics industry and the promotion of regional economy， the state and local governments have issued a series of supporting policies to promote the development and construction of logistics park. In this paper， the construction projects of logistics park as the research object， study the existing problems in the construction of the park， and the existing comprehensive evaluation of exploring the significance of evaluation， to guide the government and industry authorities attach great importance to the positive role of logistics park construction evaluation.

Key words： logistics park； construction project； comprehensive evaluation

物流園區(qū)是為了實現(xiàn)物流設(shè)施的集約化和物流運作的共同化，集中建設(shè)并由統(tǒng)一主體管理，為眾多物流企業(yè)提供設(shè)施和場所的物流業(yè)集聚區(qū)域。物流園區(qū)對于推動和促進物流、交通運輸、國際貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，對于促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都發(fā)揮了重要的作用，科學地對物流園區(qū)進行項目建設(shè)可行性評價及后續(xù)評價是十分必要的。

1 我國物流園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)中國物流采購聯(lián)合會開展的第三次全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查報告顯示，截止到2012年9月，入選《2012年度中國物流園區(qū)（基地）名錄》的各類物流園區(qū)共計754家，對比2006年的207家，增長264%；與2008年的475家相比，增長58.7%。而且長江中游經(jīng)濟區(qū)、北部沿海經(jīng)濟區(qū)從區(qū)域來看分布較多，園區(qū)的增值服務(wù)功能發(fā)展較快（如圖1所示）。

2 物流園區(qū)評價的必要性分析

（1）物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

近十年的時間，全國各地陸續(xù)興起物流園區(qū)熱的建設(shè)高潮，其投資額少則幾個億，多則幾十甚至上百億，如果不對物流園區(qū)進行科學合理的規(guī)劃就盲目投資建設(shè)，其損失將是十分巨大的。從宏觀層面主要存在的問題：一是園區(qū)規(guī)劃缺乏與區(qū)域經(jīng)濟水平的有效對接；二是園區(qū)的同質(zhì)性過強，導致重復建設(shè)，資源嚴重浪費；三是有的地方甚至出現(xiàn)了圈占土地、等待升值、改變用途的現(xiàn)象。

（2）園區(qū)人才匱乏，集聚效果不明顯

物流園區(qū)建成投入使用后，往往由于人才的匱乏影響作用的發(fā)揮。運輸、倉儲等基層操作崗位人才總量基本能夠保障，但專業(yè)化程度不高；而物流信息管理、營銷管理、供應(yīng)鏈設(shè)計以及國際物流業(yè)務(wù)管理等人才需求很大；綜合性物流管理人才極度匱乏。

（3）園區(qū)功能單一，信息化程度不高

絕大部分園區(qū)都不同程度地存在服務(wù)功能單一問題，往往以傳統(tǒng)的倉儲、運輸功能為主，而能夠為客戶提供價值增值的流通加工、包裝、通關(guān)報檢等服務(wù)功能的園區(qū)仍在少數(shù)。同時，大部分園區(qū)仍依賴于人工儲運操作，信息化程度很低。未來幾年，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項目，推進信息化建設(shè)將成為重點工作。

3 現(xiàn)有物流園區(qū)評價述評

目前對于物流園區(qū)建設(shè)項目的研究，主要應(yīng)用層次分析法、因子分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法和模糊評價法等多種方法進行物流園區(qū)規(guī)劃、選址和運營績效的評價。面對我國物流園區(qū)規(guī)劃一味求多、求大，園區(qū)空置率高的現(xiàn)狀，有必要建立一套合理的評價體系，對物流園區(qū)建設(shè)項目評價進行以下兩個方面的深入研究：

（1）評價內(nèi)容和方法由單一向多樣發(fā)展。物流園區(qū)的評價內(nèi)容和方法應(yīng)由單一的財務(wù)評價、經(jīng)濟評價向包括財務(wù)評價、經(jīng)濟評價、環(huán)境評價、社會評價等多種評價方法改變，重視物流園區(qū)建設(shè)項目前、中、后三個過程的全方位評價。

（2）物流園區(qū)建設(shè)項目的評價多以定性研究為主，缺少定量研究。因此，應(yīng)建立一套物流園區(qū)建設(shè)項目的評估體系，為相關(guān)管理部門提供可靠的評估數(shù)據(jù)，幫助其進行相關(guān)決策以及政策的改進，促進物流園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4 開展物流園區(qū)綜合評價的意義

（1）經(jīng)濟效益分析

通過運用物流園區(qū)綜合評價指標對物流園區(qū)規(guī)劃方案進行科學的可行性分析與論證，能夠有效地減少物流園區(qū)的空置率，提高物流園區(qū)的使用效率。對于政府而言，規(guī)劃科學、設(shè)計合理、多種運輸方式銜接得當?shù)奈锪鲌@區(qū)能夠吸引更多的物流企業(yè)入駐，吸引投資，增加財政收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；對于企業(yè)而言，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)入駐經(jīng)營，不但能夠降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)運營效率，而且能夠獲得當?shù)卣o予的較多園區(qū)優(yōu)惠政策，從而有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（2）社會效益分析

經(jīng)過運用物流園區(qū)綜合評價指標論證后的物流園區(qū)，能夠在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成物流積聚效應(yīng)，在提升政府和企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，能夠改善物流投資環(huán)境，推動第三方物流企業(yè)成長，較好地利用區(qū)域物流資源，帶動園區(qū)所在地區(qū)以及周邊地區(qū)的物流技術(shù)、裝備制造等物流服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。

（3）環(huán)境效益分析

通過對物流園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局等的合理性評價，能夠使物流園區(qū)更加充分地利用產(chǎn)業(yè)集群的積聚效應(yīng)進行產(chǎn)業(yè)空間布局，以達到合理、有效的資源配置，從而創(chuàng)造有利于經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，進而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語

我國未來很長一段時間內(nèi)物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)仍將方興未艾，政府、行業(yè)主管部門及物流園區(qū)的建設(shè)實踐者對其全面客觀認識需要一個過程，因此，加強物流園區(qū)建設(shè)前的可行性評價和建成后的評價，才能充分發(fā)揮園區(qū)作用，推動物流行業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

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