改革開放以來中國(guó)社會(huì)的容量不斷激增,我們從一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的社會(huì)步入無數(shù)維度和角度錯(cuò)綜交織的復(fù)雜社會(huì)。管理中國(guó)這樣的超大社會(huì),使它長(zhǎng)期保持發(fā)展的動(dòng)力和活力,是這個(gè)國(guó)家的挑戰(zhàn)。
要把方方面面的規(guī)矩立好,這是中國(guó)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)高效、平穩(wěn)的前提,也是寬松有所依托的關(guān)鍵條件。不能不說,由于中國(guó)在過去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里法治不彰,把規(guī)矩立好,讓黨紀(jì)國(guó)法在社會(huì)治理中扮演中心角色,這是全社會(huì)現(xiàn)階段的一項(xiàng)共同使命,也必須是大家的集體實(shí)踐,萬萬疏忽不得。
在立好規(guī)矩的同時(shí),保持整個(gè)社會(huì)的寬松氛圍也至關(guān)重要。能否做到這一點(diǎn)實(shí)際上是各領(lǐng)域立規(guī)矩質(zhì)量的試金石。
在中國(guó)這樣的大國(guó)里,把中央的政策落實(shí)好,避免政策下到基層時(shí)走樣,保持整個(gè)過程的建設(shè)性和積極性,幾乎是永恒的挑戰(zhàn)。政令不出中南海,或者政策一邊往下走一邊走樣,這兩種情況對(duì)國(guó)家都非常有害,沒有一個(gè)一勞永逸的辦法解決它們,哪個(gè)地方做得好或者不夠好,取決于千差萬別具體情況的組合和博弈。
一旦社會(huì)各領(lǐng)域的規(guī)矩不強(qiáng),相關(guān)領(lǐng)域的路線就可能走偏。另外,社會(huì)的寬松氛圍又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的基礎(chǔ)條件之一。什么叫有規(guī)矩,什么叫保持寬松氛圍,如何處理彼此的關(guān)系,這當(dāng)中有沒有一個(gè)恒定的計(jì)算公式,單抓其中的一項(xiàng)比較容易,將兩者協(xié)調(diào)好確實(shí)是中國(guó)很特殊的考驗(yàn)。
大家達(dá)成下面的共同認(rèn)識(shí)恐怕很有必要強(qiáng)調(diào),即中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,被外部世界盯著,既堅(jiān)定又寬松是世界對(duì)我們的期待。至于如何才能做到二者的結(jié)合,需要在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)。
對(duì)一些人來說,立規(guī)矩更容易搞清楚標(biāo)準(zhǔn),操作也有抓手。但是對(duì)維護(hù)社會(huì)寬松氛圍就顯得比較泛,不知道怎么做,還擔(dān)心“政治不正確”,所以干脆寧緊勿松,在全面統(tǒng)籌方面下力不足。
然而全面統(tǒng)籌對(duì)我們的社會(huì)又是至關(guān)重要的。我們的道路一定要走正,行軍途中又要長(zhǎng)期保持飽滿的精神和不竭的動(dòng)力,不能一路皺著眉頭,否則我們就可能走不到最終的目的地。很多地方都吃過走錯(cuò)路的大虧,另外,毫不心疼地?fù)p害社會(huì)活力,也是一種高級(jí)黑的常見病,中國(guó)兩方面的教訓(xùn)都足夠多。
最近幾年,立規(guī)矩不力的單位和責(zé)任人有不少受到處理,我們相信,今后沒有在立規(guī)矩同時(shí)用心保持相關(guān)領(lǐng)域活力的做法和表現(xiàn)也會(huì)受到糾正,因?yàn)樯鐣?huì)的寬松氛圍是這個(gè)時(shí)代的重要資產(chǎn),同為保持中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的寶貴品質(zhì)。
所以要警惕以加強(qiáng)社會(huì)活力的名義而對(duì)規(guī)矩、尤其是對(duì)政治規(guī)矩的陽奉陰違,同時(shí)也要反對(duì)認(rèn)為社會(huì)寬松氛圍不重要,甚至制造了社會(huì)緊張氣氛也在所不惜,而且將其當(dāng)成一種“政治正確”來行事。在實(shí)踐中,前一個(gè)問題比較容易識(shí)別,而后一個(gè)問題有時(shí)能制造“立場(chǎng)堅(jiān)定”的錯(cuò)覺,產(chǎn)生慢性危害。
在一個(gè)大社會(huì)里,保持正確的方向和社會(huì)凝聚力,不斷排除極端政治因素的影響,又不讓這些工作帶來緊張感,持續(xù)保持全面發(fā)展所依賴的寬松氛圍,殊為不易。也正因?yàn)椴灰?,它需要整個(gè)社會(huì)不遺余力地去爭(zhēng)取。中國(guó)社會(huì)這些年總的來說在這方面得了高分,而把這一全面統(tǒng)籌做得更好取決于各層級(jí)無數(shù)具體努力的積累。中國(guó)道路說到底要靠無數(shù)人一步一步地走出來。▲