肖建忠+李華

摘 要：就新時(shí)期校園足球的意義、特征及教育遵循規(guī)律等進(jìn)行了探索，提出發(fā)展校園足球是貫徹落實(shí)立德樹人的重要路徑等的重要意義，校園足球具應(yīng)有公平性、普惠性和普及性特征，發(fā)展校園足球教學(xué)要遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律、教育規(guī)律。

關(guān)鍵詞：足球；校園；青少年

中圖分類號(hào)：G807.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2017.02.032

足球運(yùn)動(dòng)作為世界第一運(yùn)動(dòng)，由于其在健身、健心和社會(huì)價(jià)值方面有著非常重要的作用和地位而備受世界各國(guó)的關(guān)注和重視。早在上世紀(jì)八十年代，鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出足球運(yùn)動(dòng)要從娃娃抓起。黨的十八大以來，黨和國(guó)家領(lǐng)人非常重視我國(guó)足球的發(fā)展，習(xí)近平總書記多次指示要下決心把我國(guó)足球事業(yè)搞上去。青少年校園足球是足球運(yùn)動(dòng)的主體和抓手，是國(guó)家足球發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為促進(jìn)青少年校園足球的發(fā)展，教育部于2015年1月成立了以國(guó)家教育部袁貴仁部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力推動(dòng)下，在相關(guān)部門的共同努力下，我國(guó)青少年校園足球正在如火如荼開展，取得了喜人的成績(jī)。盡管我國(guó)校園足球取得了較大的發(fā)展，但一部分學(xué)校對(duì)新時(shí)期校園足球認(rèn)識(shí)還存在著偏差，影響了校園足球的發(fā)展 。為此，就校園足球的意義以及校園足球的特征、教育教學(xué)要求進(jìn)行了探索，以期為青少年校園足球的發(fā)展提供支持。

1 新時(shí)期發(fā)展校園足球的重要意義

1.1 發(fā)展校園足球是貫徹落實(shí)立德樹人的重要路徑

要將立德樹人落實(shí)到實(shí)處，必須以實(shí)際行動(dòng)踐行立德樹人的理念。校園青少年足球作為集體性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，無論是在增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)方面，還是在提高規(guī)則性意識(shí)、遵守行為規(guī)范意識(shí)、尊重對(duì)手等“德”方面都起到非常重要的作用，是立德樹人理念的具體化?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕11號(hào)）指出：“深化學(xué)校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才，把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工程，增強(qiáng)家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)同和支持，讓更多青少年學(xué)生熱愛足球、享受足球，使參與足球運(yùn)動(dòng)成為體驗(yàn)、適應(yīng)社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑”。

1.2 發(fā)展校園足球推進(jìn)學(xué)校體育工作全面發(fā)展的突破口

足球作為人民群眾所喜愛、最具有影響力的運(yùn)動(dòng)，承擔(dān)著推進(jìn)學(xué)校體育工作的重任，成為了學(xué)校體育工作的突破口。正如劉鵬所言：開展青少年校園足球活動(dòng)的意義，絕不僅僅在于擴(kuò)大足球人口、培養(yǎng)青少年足球后備人才，更在于促進(jìn)廣大青少年全面發(fā)展。2015年8月出臺(tái)的《教育部等六部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》指出：要以普及校園足球示范，帶動(dòng)校園田徑、籃球、排球等其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。

1.3 發(fā)展校園足球是提升學(xué)生身體素質(zhì)的重要手段

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記非常關(guān)心我國(guó)學(xué)生體質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r和足球事業(yè)的發(fā)展，多次指示要下決心把我國(guó)足球事業(yè)搞上去，提高我國(guó)足球水平，以足球運(yùn)動(dòng)為突破口帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，達(dá)到提升學(xué)生整體素質(zhì)的目標(biāo)。2013年頒布的《國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見》指出：“足球?qū)τ谇嗌倌杲】党砷L(zhǎng)具有獨(dú)特的綜合教育功能。廣泛開展青少年校園足球活動(dòng)有利于增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)，提升青少年體育公共服務(wù)水平”。校園的發(fā)展已成為承載著我國(guó)青少年身心發(fā)展、體魄強(qiáng)健的重任，關(guān)系到祖國(guó)未來的興衰、中國(guó)夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)的問題。

1.4 發(fā)展校園足球振興我國(guó)足球的重要舉措

發(fā)展和振興足球運(yùn)動(dòng)，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，是人民群眾的熱切期盼，也是提升中國(guó)體育大國(guó)形象，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)際行動(dòng)。我國(guó)足球在亞洲地位不斷下降，與我國(guó)作為一個(gè)大國(guó)地位很不相稱 。為此，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)擺上日程。李克強(qiáng)總理高度重視足球等體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)工作，國(guó)務(wù)院多次專題研究部署，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》，為促進(jìn)我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

2 校園足球的基本特征

2.1 公平性是校園足球的本質(zhì)特征

教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。平等受教育權(quán)利是《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)教育法》所賦予每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，學(xué)校教育必須保證每一位學(xué)生平等地接受教育。青少年校園足球作為學(xué)校教育內(nèi)容的組成部份，學(xué)校要努力保障每一位學(xué)生學(xué)習(xí)足球、參與足球比賽和活動(dòng)的權(quán)利。但從2017年廣東省校園足球推廣學(xué)校檢查認(rèn)定工作來看，部份學(xué)校對(duì)校園足球必須要體現(xiàn)公平性特征的認(rèn)識(shí)不足，校園足球成了少數(shù)足球水平較高同學(xué)的特權(quán)，而大多數(shù)學(xué)生的權(quán)利被剝奪、被忽視了。他們往往只重視學(xué)校足球隊(duì)建設(shè)，忽視校園足球的普及工作，校園足球沒有真正開展起來，校園足球資源被少數(shù)人所獨(dú)享。顯然，這種只重視極少數(shù)人參與足球，而忽視其它更多學(xué)生參與足球權(quán)利的做法是不能體現(xiàn)校園足球公平性特征的，也是錯(cuò)誤的，是與國(guó)家的法律精神相違背的。因此，發(fā)展校園足球必須以保障大多數(shù)學(xué)生參與足球權(quán)利為前提，減少校園足球僅為少數(shù)學(xué)生所獨(dú)享的現(xiàn)象。

2.2 普惠性是校園足球的重要特征

青少年校園足球與其它競(jìng)技足球、精英足球本質(zhì)不同的是青少年校園足球要體現(xiàn)普惠性特征。所謂校園足球的普惠性是指通過開展校園足球運(yùn)動(dòng)讓大多數(shù)學(xué)生從身心成長(zhǎng)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能上獲得“好處”。從目前各地校園足球發(fā)展的實(shí)際來看，不少學(xué)校只重視校園足球的競(jìng)賽與訓(xùn)練，不惜重金聘請(qǐng)高水平教練甚至外教來教少數(shù)的足球精英，而忽視校園足球群體教學(xué)與活動(dòng)。這與國(guó)家發(fā)展校園足球的初衷和目標(biāo)相違背，這種只有少數(shù)人獲益的足球不是真正意義的校園足球，只有讓大多數(shù)參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)普惠才是校園足球的核心價(jià)值所在。

2.3 普及性是校園足球的基本特征

校園足球的普及就是足球要全面推廣，讓大多數(shù)同學(xué)學(xué)習(xí)足球、參與足球活動(dòng)，而不是簡(jiǎn)單的少數(shù)人的足球。目前，不少學(xué)校將校園足球簡(jiǎn)單地理解為學(xué)校足球隊(duì)的建設(shè)，所有精力、人力、物力都投入球隊(duì)建設(shè)和比賽中去，沒有重視足球的普及工作，校園足球文化氣氛沒有形成，很多同學(xué)還沒真正認(rèn)識(shí)足球，更不要說參加足球活動(dòng)了。從我國(guó)發(fā)展校園足球的目標(biāo)來看，發(fā)展校園足球就是要圍繞“普及”做文章，通過普及讓更多的學(xué)生認(rèn)識(shí)足球、參與足球。只有參與足球的基數(shù)大了，一些具有天賦的學(xué)生就能自然而然地從中“突”出來?，F(xiàn)在部份學(xué)校只重視球隊(duì)建設(shè)，忽視校園足球普及工作的做法，是舍本逐末的做法，并不是真正的校園足球。

3 發(fā)展校園足球要遵循的規(guī)律

3.1 發(fā)展校園足球要遵循青少年的成長(zhǎng)規(guī)律

青少年的成長(zhǎng)規(guī)律是體育教學(xué)的重要依據(jù)，校園足球的開展必須遵循青少年的成長(zhǎng)規(guī)律。從我省校園足球的實(shí)際情況來看，不少地方、學(xué)校對(duì)足球教學(xué)與青少年成長(zhǎng)規(guī)律關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足，沒有按照青少年成長(zhǎng)規(guī)律去開展校園足球的教學(xué)與活動(dòng)。如有些小學(xué)，一年級(jí)就開始學(xué)習(xí)射門、運(yùn)球，甚至開展正式的比賽，教學(xué)內(nèi)容上與初中并沒有質(zhì)的不同，少年兒童的球性、球感以及興趣還沒有發(fā)展起來就開展肌肉力量、耐力要求較高的技術(shù)、技能的教學(xué)，顯然是與青少年身體成長(zhǎng)規(guī)律不相適應(yīng)的。從小學(xué)到時(shí)高中，校園足球教學(xué)必須遵照青少年的身心發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)地進(jìn)行。從球感、球性學(xué)習(xí)開始，逐漸過渡到簡(jiǎn)單的足球技術(shù)、技能學(xué)習(xí)，到需要一定的力量、耐力素質(zhì)作為支撐的技術(shù)、技能學(xué)習(xí)，再到需要較高技術(shù)戰(zhàn)術(shù)作為支撐的教學(xué)比賽。

3.2 發(fā)展校園足球要遵循教育規(guī)律

教育規(guī)律是指教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，從宏觀上反映教育的客觀規(guī)律，在微觀上反映一個(gè)人的知識(shí)與技能的認(rèn)知、發(fā)展與形成規(guī)律。青少年校園足球作為學(xué)校教育的內(nèi)容從宏觀上要根據(jù)校園足球的發(fā)展規(guī)律開展校園教學(xué)活動(dòng)，從微觀上開展校園足球教學(xué)必須遵循不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知、發(fā)展規(guī)律，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從易到難開展教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)效率。目前，部份地區(qū)、學(xué)校忽視校園足球的發(fā)展規(guī)律，在宏觀上拔苗助長(zhǎng)，從微觀上教學(xué)只重視技術(shù)、技能的傳授，忽視學(xué)生技能的認(rèn)知、發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致許多學(xué)生知其然而不知其所然，做大量艱苦的工作，但往往事倍功半。

3.3 發(fā)展校園足球要遵循運(yùn)動(dòng)規(guī)律

運(yùn)動(dòng)規(guī)律是指體育技能形成與發(fā)展的規(guī)律，校園足球既屬于教育的范疇，也屬于體育的范疇。因此，校園足球的教學(xué)與活動(dòng)開展，既要遵循教育規(guī)律，也要遵循運(yùn)動(dòng)規(guī)律。從宏觀上根據(jù)足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)律組織教學(xué)活動(dòng)，從微觀上要根據(jù)足球運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能形成規(guī)律進(jìn)行教學(xué)。

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