鐘祖文

制度的生命力在執(zhí)行，執(zhí)行的要害在嚴(yán)格。2014年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）修訂頒布以來，各地各部門認(rèn)真執(zhí)行，取得了良好成效。但在選人用人巡視檢查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)、程序和有關(guān)配套制度、規(guī)定還不夠嚴(yán)格，存在走樣、變通、打折扣等問題，影響了選人用人質(zhì)量。我們必須高度重視，進(jìn)一步嚴(yán)格起來、認(rèn)真起來，確?！稐l例》的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

要把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用落實(shí)到位。堅(jiān)持黨管干部原則，是貫穿《條例》的基本精神，是履行管黨治黨主體責(zé)任的必然要求，黨組織必須切實(shí)發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用。但在實(shí)際工作中，一些地方、部門黨組織還沒有真正負(fù)起責(zé)任、把好方向。有的對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，重要崗位空缺急需補(bǔ)充而不及時選拔甚至幾年不研究干部工作；有的選拔干部事前醞釀和聽取意見不夠，導(dǎo)致難以形成共識選不出人；有的不遵守有關(guān)規(guī)定，破格提拔干部或公選方案突破任職資格條件的不履行報(bào)批程序；有的對人選標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，對有問題影響使用的干部或受處分處理影響期未滿的干部仍提拔使用；有的簡單以年齡劃線提拔干部、搞“—刀切”提前離崗，等等。這些做法不符合《條例》的規(guī)定，必須予以糾正。

要把程序的每個環(huán)節(jié)和每項(xiàng)要求落實(shí)到位?！稐l例》規(guī)定的程序，是干部工作講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)矩的重要保證，必須切實(shí)嚴(yán)格履行。但在實(shí)際工作中，一些地方、部門在執(zhí)行程序上還存在環(huán)節(jié)缺失、不規(guī)范的現(xiàn)象。有的提拔干部不履行民主推薦程序，或以民主測評代替民主推薦；有的不進(jìn)行考察，或確定考察談話范圍比較隨意，談話不深入，考察材料比較簡單；有的會上臨時動議提拔干部，或以傳簽方式代替會議討論，任免事項(xiàng)涉及干部本人的不進(jìn)行回避，等等。這些做法使得程序缺位、空轉(zhuǎn)，把履行程序變成了走過場、走形式。必須切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識、程序意識，認(rèn)真履行用人程序和步驟，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該按規(guī)矩、按程序辦的決不能搞例外。

要把各項(xiàng)配套制度和有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位?！稐l例》與相關(guān)配套制度，共同構(gòu)成了科學(xué)有效的選人用人制度體系，必須一起落實(shí)、一體執(zhí)行。但在實(shí)際工作中，一些地方、部門在執(zhí)行相關(guān)配套制度規(guī)定上還存在不夠認(rèn)真、不敢較真的現(xiàn)象。有的落實(shí)“凡提四必”制度不嚴(yán)格，審核檔案發(fā)現(xiàn)問題未按規(guī)定進(jìn)行處理，討論決定后才進(jìn)行個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查，提拔干部沒有征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，線索具體的信訪舉報(bào)沒有深入調(diào)查核實(shí)；有的執(zhí)行任職公示制度不認(rèn)真，公示期限不按規(guī)定計(jì)算，公示擬任職務(wù)與任職通知不一致；有的執(zhí)行任職試用期制度不規(guī)范，對應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職試用期的沒有實(shí)行，等等。相關(guān)配套制度規(guī)定落實(shí)不到位，就會“牛欄關(guān)貓”，發(fā)揮不了應(yīng)有作用。必須以講認(rèn)真的精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套制度規(guī)定，做到落細(xì)落小、見到實(shí)效。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)。制度執(zhí)行到人到事，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，自覺以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹執(zhí)行《條例》，切實(shí)把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。