蔣漢民 劉 昊

“大走訪”結(jié)碩果紅橋區(qū)人大常委會開展代表走訪調(diào)研月活動紀(jì)實

蔣漢民 劉 昊

前不久，紅橋區(qū)邵公莊街西青道社區(qū)的群眾聚集在小區(qū)廣場，對社區(qū)新安裝的15組體育健身器械贊不絕口。而這只是紅橋區(qū)人大常委會開展代表走訪調(diào)研月活動實現(xiàn)的眾多群眾“微心愿”之一。

新一屆區(qū)人大常委會對代表工作重要性有著十分清醒的認(rèn)識?！耙尨碓鰪?qiáng)履職意識，引導(dǎo)代表多深入基層、多接觸選民、多聽取意見建議，真正讓代表成為群眾和企業(yè)的貼心人”成為區(qū)人大常委會班子成員的廣泛共識。為此，從3月中旬到4月下旬，紅橋區(qū)人大常委會緊密結(jié)合工作實際，組織開展了區(qū)人大代表走訪調(diào)研月活動。一個月時間里，以9個街道人大工委為支撐，綜合運(yùn)用入戶走訪、召開座談會、聽取工作匯報、開展專題調(diào)研、聯(lián)合舉辦活動等多種形式，實現(xiàn)了大走訪全面鋪開。一時間，近200名區(qū)人大代表活躍在群眾家中、社區(qū)居委會、中小學(xué)校、駐區(qū)企業(yè)、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院和基層科站隊所，認(rèn)真聽取來自方方面面的意見和建議。

建機(jī)制，抓落實，“雙聯(lián)系”成體系

堅持工作特色，采取“雙管齊下、雙線聯(lián)動、雙向反饋”的方式，著力規(guī)范走訪體系，推動“雙聯(lián)系”制度落地生根，開花結(jié)果。

“雙管齊下”即：一是制定了常委會組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表名單和常委會組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表情況報告單，明確了走訪代表的重要意義、時限要求、注意事項。主任會議成員每人每年聯(lián)系7名代表，常委會委員每人每年聯(lián)系5-6名代表，每次召開常委會會議時收取一次聯(lián)系情況報告單，年底進(jìn)行匯總，公布走訪成果，確保常委會組成人員思想重視、任務(wù)清晰、效果明顯。二是將開展代表走訪調(diào)研月活動作為代表走訪選民的重要抓手，把“加強(qiáng)與選民的聯(lián)系是代表的重要職責(zé)”向全體代表講清楚、講透徹，通過定期接訪、經(jīng)常性回訪等形式，充分發(fā)揮代表作用，暢通民意表達(dá)渠道。

“雙線聯(lián)動”就是形成了走訪社區(qū)群眾和走訪駐區(qū)企業(yè)兩條線的走訪思路。注重結(jié)合市、區(qū)重點工作推進(jìn)走訪活動，一條線是緊密結(jié)合全區(qū)“萬千百十”行動計劃，常委會領(lǐng)導(dǎo)同志以普通代表身份帶頭深入鳳城、樂安里、北開花園等10余家社區(qū)，聽取意見。組織代表聯(lián)系選民，與困難群眾結(jié)對共建，及時向相關(guān)部門反饋，并跟蹤協(xié)調(diào)落實，確保群眾滿意。另一條線是全面落實“雙萬雙服”活動要求，深入天津市第三煙草專賣局、天誠工程檢測技術(shù)有限公司、中鐵十五局第五工程公司等數(shù)十家駐區(qū)企業(yè)，用腳板量“短板”，真心幫企業(yè)排憂解難。通過代表反饋、協(xié)調(diào)，全區(qū)各有關(guān)部門全力協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升消防水平、優(yōu)化落戶程序、幫企業(yè)建工會和促黨建、搭建共建平臺，一批高質(zhì)量的工作建議反饋給了區(qū)內(nèi)各部門，用實際行動解決突出問題。

“雙向反饋”是開展代表走訪調(diào)研月活動的重要工作方法。活動中，廣大代表聯(lián)系群眾和企業(yè)，不僅在于為民代言，把群眾和企業(yè)的意見建議反饋上來；還采取座談、宣講、發(fā)放資料等多種形式，把市、區(qū)委的各項決策部署和全市、全區(qū)的工作成就及時傳達(dá)給了群眾和企業(yè)，努力使市、區(qū)委的主張變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。代表們圍繞“雙萬雙服”活動、“萬千百十”行動計劃、京津冀協(xié)同發(fā)展、招商引資、棚戶區(qū)改造和法治建設(shè)等中心工作釋疑解惑、鼓勁加油，多講傳遞正能量的話，多辦鼓舞人心的事，讓人民群眾打心眼兒里為市、區(qū)委的各項工作部署和工作成就點贊，收到了良好效果。

問所需，求實效，“微心愿”必落地

“我們高度重視社區(qū)群眾的意見建議，對代表走訪調(diào)研活動中搜集到的群眾‘微心愿’，落實專人認(rèn)真梳理，匯總分類，抓好落實?！倍∽止两值廊舜蠊の魅问诽斐山榻B了集中調(diào)研走訪結(jié)束后的工作打算。對走訪社區(qū)群眾這條線收集的群眾“微心愿”，各街道人大工委格外重視，普遍召開了街道人大工委會議，建立了匯總、會辦和落實、反饋機(jī)制，細(xì)化責(zé)任、協(xié)調(diào)解決，并向群眾做好解釋反饋工作，真正讓“微心愿”落地。

活動中，區(qū)人大代表走訪群眾90余戶，走訪居委會70余個，搜集整理群眾“微心愿”100余個，對能夠解決的問題及時交相關(guān)街道或部門處理；諸如社區(qū)道路整修、小區(qū)環(huán)境治理、社區(qū)老年人文化生活等具有代表性、規(guī)范性和普適性的問題，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，提煉整理成了代表建議或工作建議，交“一府兩院”有關(guān)職能部門辦理。

2017年4月份，紅橋區(qū)人大代表深入雙環(huán)邨街浩達(dá)社區(qū)走訪調(diào)研。攝影/賈美英

在代表的推動支持和有關(guān)部門努力下，一批涉及群眾切身利益的身邊事兒得到了解決，群眾的“微心愿”有了早期收獲。建于上世紀(jì)九十年代的鈴鐺閣街慶豐里社區(qū)，陸續(xù)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施老化、污水井無人管理、公共座椅損壞、大量垃圾堆物需要清理等問題。為此，紅橋區(qū)人大機(jī)關(guān)專門制定了幫扶機(jī)制和措施，多次主動深入社區(qū)現(xiàn)場，針對社區(qū)反映強(qiáng)烈的6個“老大難”問題進(jìn)行深度調(diào)研，梳理了問題癥結(jié)，將問題分解到各室委，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和完成時限，確保問題盡快解決。

家住雙環(huán)邨街益春里社區(qū)的王大爺對代表的務(wù)實精神深有感觸，他與代表溝通交流時建議，針對社區(qū)老年人多發(fā)的疾病，希望由相關(guān)部門邀請醫(yī)療專家到社區(qū)講座，普及醫(yī)療知識。區(qū)人大代表、天津紅橋?qū)幙甸T診部院長于全昌當(dāng)即表示，要發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，發(fā)起代表“微行動”，滿足群眾追求健康生活的“微心愿”。今年以來，于全昌代表在益春里社區(qū)成立了“健康大講堂”，提前向群眾征詢講座主題，協(xié)調(diào)邀請全市醫(yī)療保健方面的專家學(xué)者開展健康講座5場。同時，于全昌還將“服務(wù)百姓健康行動”常態(tài)化，每月在益春里社區(qū)開展1次義診服務(wù)，幫助群眾在家門口尋醫(yī)問藥、篩查咨詢，給予群眾個性化健康指導(dǎo)，切實讓人民群眾受益。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近50名代表個人出資為困難學(xué)生、單親母親捐款捐物，為社區(qū)居委會、社區(qū)群眾活動中心捐贈投影儀、空氣凈化器和乒乓球案等活動器械。一些法律界代表貼近群眾生活開展專題講座，提供一對一法律免費咨詢服務(wù)。一些房地產(chǎn)建筑行業(yè)的代表還定期安排水電工，義務(wù)為社區(qū)空巢老人檢查維修家中水電設(shè)備。眾多群眾“微心愿”變成了現(xiàn)實，代表履行了諾言，群眾獲得了實惠。

轉(zhuǎn)觀念，摸實情，“大走訪”促工作

轉(zhuǎn)變以往主要以會議落實工作的方法，紅橋區(qū)人大常委會組織推動代表走訪調(diào)研月活動實現(xiàn)了區(qū)人大機(jī)關(guān)各室委全員參與，目的就是進(jìn)一步關(guān)注全區(qū)工作大局、真正了解群眾關(guān)注的熱點難點問題，有針對性地謀劃人大工作，形成更為清晰的工作主線。

常委會機(jī)關(guān)干部普遍感覺，經(jīng)歷了一輪接地氣的走訪調(diào)研，監(jiān)督工作的思路寬了，方向也更明確了。有的同志談到，將原有的工作安排與人民群眾的實際需求有效結(jié)合，可以真正讓選民群眾、人大代表和區(qū)人大常委會聯(lián)動起來。年初，區(qū)人大常委會確定了圍繞舊樓區(qū)改造工作開展深度調(diào)研的監(jiān)督議題，當(dāng)時并沒有形成明確的調(diào)研方向，通過這輪走訪，準(zhǔn)確掌握了群眾反映比較集中的幾個問題，為做好深度調(diào)研提供了保障。同時，區(qū)人大常委會以人民為中心的工作思路獲得了群眾認(rèn)可。今年3月份，一名信訪群眾專程為區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)送來寫著“為民解難，不辭辛勞”的錦旗，對區(qū)人大機(jī)關(guān)的各項為民措施表示感謝。（作者分別為紅橋區(qū)人大常委會調(diào)研室主任、辦公室干部）