扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變凝聚振興發(fā)展的強(qiáng)大力量

推動(dòng)遼寧振興發(fā)展，建設(shè)一支思想素質(zhì)高、道德品行好、執(zhí)政本領(lǐng)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部隊(duì)伍最為關(guān)鍵。推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、凈化修復(fù)遼寧政治生態(tài)的緊要之舉，是凝聚全省力量、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的根本保證。以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，?biāo)本兼治、綜合施策，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為深化全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)遼寧振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。構(gòu)建主責(zé)清晰、履責(zé)到位、追責(zé)嚴(yán)格的落實(shí)體系，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)履行主體責(zé)任相關(guān)規(guī)定，黨委（黨組）班子對(duì)履行主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)履行主體責(zé)任負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部書(shū)記是本支部履行主體責(zé)任的第一責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯(cuò)誤思潮，敢抓敢管、敢于亮劍，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)；派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)黨的工作部門(mén)是黨委（黨組）主體責(zé)任的參謀助手，要抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作。突出問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任不力追責(zé)問(wèn)責(zé)成為常態(tài)。

加強(qiáng)黨員干部思想教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的教育功能，發(fā)揮好黨支部教育管理黨員的主體作用，確保學(xué)習(xí)教育抓到支部、落到實(shí)處。創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”，推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育綜合改革和黨員教育信息化平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮黨校、講師團(tuán)和行政學(xué)院等培訓(xùn)陣地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，在振興發(fā)展實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，做合格黨員。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)，全面落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決整治陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題，徹底肅清王珉等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”“七個(gè)有的”。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展健康的思想斗爭(zhēng)，不斷提高各級(jí)黨組織解決自身問(wèn)題的能力。

樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部人事制度。把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄蓉灤└刹抗ぷ魅^(guò)程，嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。認(rèn)真落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把忠誠(chéng)黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來(lái)，讓不作為的人“坐”不穩(wěn)，“忽悠”的人沒(méi)前途，跑官要官的人沒(méi)市場(chǎng)，買(mǎi)官賣官的人受嚴(yán)懲。完善能者上、庸者下、劣者汰的干部任用機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。把關(guān)心愛(ài)護(hù)干部和嚴(yán)格管理干部統(tǒng)一起來(lái)，完善從嚴(yán)管理干部體系，解決好“重選輕管”問(wèn)題。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓作風(fēng)正派、開(kāi)拓進(jìn)取、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部在振興發(fā)展、改革攻堅(jiān)中大顯身手。

突出抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正、處理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，模范遵守黨章，帶頭講政治，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令、維護(hù)黨中央權(quán)威；帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；帶頭加強(qiáng)道德修養(yǎng)，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；帶頭弘揚(yáng)良好黨內(nèi)政治文化，自覺(jué)同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；帶頭搞好家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教育管理好親屬和身邊工作人員；帶頭接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作；帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為、敢作敢為、善作善成。加強(qiáng)對(duì)“一把手”教育的針對(duì)性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促使“一把手”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，管住自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。鞏固拓展基層黨建工作成果，推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)常態(tài)化制度化。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋。堅(jiān)決防止宗派勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、貪腐勢(shì)力角逐基層權(quán)力和敵對(duì)勢(shì)力滲透到基層組織。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，以選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、管好基層黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，打造黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子。積極探索實(shí)行基層黨務(wù)工作者專業(yè)化、職業(yè)化。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)保障制度，推進(jìn)基層黨建與信息技術(shù)有機(jī)融合。充分發(fā)揮村、社區(qū)黨建活動(dòng)陣地作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，做到基層情況動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、矛盾問(wèn)題快速處理、管理服務(wù)精準(zhǔn)有效。

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)。樹(shù)立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，講真話、察真情、報(bào)真數(shù)，謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、沒(méi)有水分的發(fā)展、速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的成績(jī)。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，完善地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系，健全政績(jī)考核機(jī)制，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，堅(jiān)決整治搞虛假政績(jī)、搞忽悠，堅(jiān)決防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，建立和完善民意調(diào)查制度，利用多種渠道了解社情民意，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。改進(jìn)和創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系群眾方式方法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度，促進(jìn)干部深入基層、深入群眾，為群眾辦實(shí)事、解難事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉工作。緊緊盯住“四風(fēng)”新問(wèn)題新動(dòng)向，深入整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，充分發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用和派駐監(jiān)督的“探頭”作用，看住重點(diǎn)人、盯住關(guān)鍵事，有效解決監(jiān)督難、難監(jiān)督問(wèn)題。創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法重大案件，加大對(duì)各類侵害群眾利益問(wèn)題查處力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

提高黨代表、人大代表、政協(xié)委員素質(zhì)和能力。加強(qiáng)對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的教育管理，促使代表、委員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治上的明白人。加強(qiáng)代表、委員履職能力建設(shè)，打造德才兼?zhèn)洹⒎?wù)人民、代表性強(qiáng)、履職水平高的代表、委員隊(duì)伍。加強(qiáng)代表、委員作風(fēng)建設(shè)，確保代表、委員的工作接地氣、察民情、聚民智，做到民有所呼、我有所應(yīng)。加強(qiáng)代表、委員道德建設(shè)，提高代表、委員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)性，清清白白做人、干干凈凈做事。