袁霖+王波+金蓉

導(dǎo)讀：揚州市采用5個借助途徑——借助規(guī)模發(fā)展、借助標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、借助“菜籃子”工程、借助科技力量、借助產(chǎn)銷銜接，依托鼓勵蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營、加強科技創(chuàng)新項目建設(shè)的有利措施降低蔬菜業(yè)成本，并列舉了揚州市的典型案例，為更多地區(qū)實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考。

近期，揚州市農(nóng)委園藝處緊緊圍繞中央關(guān)于加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，積極在降低蔬菜成本上開辟新途徑，在推動蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上尋求新突破。

1 揚州市蔬菜業(yè)降成本途徑

1.1 借助規(guī)模發(fā)展

截至2015年底，全年蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)43 355 hm2、播種面積達(dá) 98 049 hm2、產(chǎn)量達(dá)315萬t、產(chǎn)值達(dá)59億元，呈現(xiàn)水生蔬菜、設(shè)施蔬菜和食用菌三大蔬菜板塊齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。蔬菜成為繼糧食作物之后的第二大類栽培作物，為高效農(nóng)業(yè)的主力軍。

1.2 借助標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)

全市建成國家級標(biāo)準(zhǔn)園1個、省級標(biāo)準(zhǔn)園33個；無公害蔬菜基地認(rèn)證面積達(dá)33 496.74 hm2、“三品”認(rèn)證的蔬菜產(chǎn)品1 394個；綠色有機產(chǎn)品 36個。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的顯著提升，改善了蔬菜經(jīng)營理念、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了組織化程度，為園區(qū)降低生產(chǎn)成本提供了基礎(chǔ)。

1.3 借助“菜籃子”工程

市委市政府高度重視“菜籃子”工程建設(shè)，已連續(xù)6年把“菜籃子”工程列入民生“一號文件”的重點工程加以推進(jìn)。一是率先實施市區(qū)“菜籃子”工程。自2011年揚州市在全省率先實施市區(qū)“1161菜籃子”工程以來，“十二五”期間，3個基地累計投入市級財政資金5 700萬元，有效撬動了2.8億元社會資本和民營資本；新建蔬菜生產(chǎn)基地767.05 hm2、完成規(guī)模目標(biāo)的115%，市區(qū)蔬菜自給率由40%提高到60%，效果顯著。

二是嚴(yán)格實施省級“菜籃子”工程。2013年起，揚州市重點打造6個省級“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成面積4 028.013 hm2，完成目標(biāo)任務(wù)的88.2%，省級財政資金累計投入2 200萬元。

三是啟動新一輪市區(qū)“菜籃子”工程。全市“十三五”規(guī)劃明確提出：“著力打造健康中國的揚州樣本，圍繞讓群眾吃上放心菜，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)?！痹诂F(xiàn)有廣陵沙頭、江都吳橋、小紀(jì)基地的基礎(chǔ)上，西擴建開發(fā)區(qū)樸席基地、北擴建邗江槐泗基地，規(guī)劃形成特色鮮明、布局合理、生態(tài)良好、設(shè)施完善、保障有力、環(huán)主城區(qū)的“一環(huán)四區(qū)”市區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)新格局，2016年全年投入財政資金1 500萬元，用于新建與提升133.4 hm2蔬菜生產(chǎn)基地。

1.4 借助科技力量

一是加快產(chǎn)學(xué)研合作。發(fā)揮揚州市匯聚眾多農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的優(yōu)勢，通過科研單位與蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，共建應(yīng)用研究院、研究生、博士后工作站等研究與示范推廣平臺。目前正積極籌建揚州大學(xué)—揚州市園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，依托廣陵沙頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，充分利用揚州大學(xué)、里下河農(nóng)科所的人才資源優(yōu)勢，探索新型的校地合作模式，提升揚州園藝產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。

二是多層次展示推廣。2016年聯(lián)合揚州大學(xué)園藝與植物保護(hù)學(xué)院成功承辦全國性會議——第六屆黃瓜學(xué)術(shù)研討會暨新品種展示會，栽培展示了全國各地黃瓜育種單位選送的近50個新品種，受到了中國工程院院士李天來教授等200多名與會者的高度評價；分批次組織各縣（市、區(qū)）農(nóng)委分管負(fù)責(zé)人，蔬菜園區(qū)、園藝作物（蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)園、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員開展市級觀摩會、技術(shù)培訓(xùn)，2016年累計培訓(xùn)人員達(dá)300人次。

1.5 借助產(chǎn)銷銜接

一是豐富傳統(tǒng)銷售模式。在產(chǎn)地批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場銷售的基礎(chǔ)上，開展蔬菜直通車進(jìn)社區(qū)、蔬菜直銷店等蔬菜配送，減少流通中間環(huán)節(jié)，近年來先后開展直通車活動40余次。

二是創(chuàng)新綠色銷售模式。2016年，揚州市出臺了《關(guān)于2016年市區(qū)“菜籃子”基地開展蔬菜直營直銷財政扶持考核意見》，推進(jìn)傳統(tǒng)銷售模式向信息化、集約化、現(xiàn)代化市場轉(zhuǎn)變，開展線上線下全方位服務(wù)。目前，沙頭園區(qū)有“天仙配”，吳橋園區(qū)有“龍會易購”等生鮮電商平臺，依托綠色生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了生產(chǎn)基地與消費者間的直營直銷。

三是開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企”對接。市區(qū)新增平價直銷店50多家、農(nóng)超15家，80%以上的市直中學(xué)實現(xiàn)蔬菜直供配送?！安嘶@子”產(chǎn)銷體系的不斷創(chuàng)新與完善，有效破解蔬菜銷售“最后一公里”難題，拓寬了產(chǎn)銷市場多元化便利服務(wù)的渠道。

2 揚州市蔬菜業(yè)降成本主要做法

2.1 鼓勵蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營

各蔬菜基地普遍用規(guī)?；I(yè)化的大生產(chǎn)代替了千家萬戶的小生產(chǎn)。由于蔬菜機械化作業(yè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及糧食，故20 010～33 350 m2的市場主體屬于“成本最低化、效益最大化”的資源組織形態(tài)，超過這個規(guī)模難免雇工偏多，難以控制成本；小于這個規(guī)模，產(chǎn)品缺少吸引力，營銷難度加大。從調(diào)研情況看，沙頭園區(qū)以20 010 m2為宜，因其勞動力平均成本為80～100元/天，且年齡在60歲以上；吳橋園區(qū)以33 350 m2為宜，因其勞動力平均成本為50～60元/天，年齡為50～65歲。

2.2 加強科技創(chuàng)新項目建設(shè)

隨著省、市級“菜籃子”工程、省級園藝標(biāo)準(zhǔn)園的實施，加快蔬菜基地科技創(chuàng)新已成為蔬菜降成本的有力措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地先后實施的科技項目有：國內(nèi)外蔬菜新品種的引進(jìn)、示范與推廣；特種基質(zhì)及智能控制的有機蔬菜生產(chǎn)模式；水生蔬菜與旱生蔬菜輪作技術(shù)；蘑菇培養(yǎng)基的循環(huán)利用；揚州地方蔬菜新品種的選育等。與此同時，農(nóng)委、農(nóng)科所、農(nóng)學(xué)院的專家積極“送科技下鄉(xiāng)”，被譽為“專家把路探、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺、市場來檢驗”。以“國內(nèi)外蔬菜新品種引進(jìn)、示范與推廣”項目為例，僅“84-24西瓜”就使平均每667 m2西瓜增收3 000余元，種植戶平均增收12 000元。再以“水生蔬菜與旱生蔬菜輪作技術(shù)”項目為例，成功解決了蔬菜連作帶來的土壤營養(yǎng)元素拮抗積累問題，使每667 m2菜地年增收3 000多元。綜合評估，5年中菜農(nóng)增長的收入中，科技貢獻(xiàn)率約為60%。

3 揚州市蔬菜業(yè)降成本的典型案例

3.1 沙頭園區(qū)現(xiàn)代化種苗擴繁中心

沙頭園區(qū)與江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗擴繁中心，總面積達(dá)4 000 m2，全部配套移動苗床、噴灌系統(tǒng)、施肥系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)。主要進(jìn)行茄果類、瓜類、豆類和脫毒草莓苗的繁育，目前已完工，并投入生產(chǎn)，預(yù)計年繁供各類蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗600萬株，應(yīng)用到生產(chǎn)上將新增產(chǎn)量1 500 t，新增效益210萬元。

優(yōu)點：蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗穴盤育苗生產(chǎn)技術(shù)的集成及推廣應(yīng)用，有助于揚州市蔬菜種苗工廠化與產(chǎn)業(yè)化的形成，從而改變揚州市現(xiàn)有的穴盤育苗品種結(jié)構(gòu)單一、科技含量低，部分蔬菜種子價格貴，育苗技術(shù)要求嚴(yán)，一家一戶育苗成本大、風(fēng)險大的現(xiàn)狀，有助于提高揚州市優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗的數(shù)量和質(zhì)量，有效地降低育苗的成本與風(fēng)險，解決一家一戶想辦不能辦或辦不好的難題。

3.2 吳橋園區(qū)連棟鋼架大棚營養(yǎng)液基質(zhì)栽培

吳橋園區(qū)連棟鋼架大棚單棟大棚長112 m，寬8 m，高4.5 m，大棚內(nèi)外雙遮陽、風(fēng)機濕簾、多層薄膜加無紡布覆蓋，棚內(nèi)水肥一體管網(wǎng)噴施。棚內(nèi)蔬菜采用基質(zhì)托盤或水槽栽培、營養(yǎng)液灌溉，基質(zhì)由牛糞、餅肥、草炭土等配制而成，經(jīng)過高溫消毒徹底殺死基質(zhì)內(nèi)的病菌、蟲卵、草籽等，使用水肥一體化的方法，利用浮法均衡施用有機肥。種植品種以葉菜類及茄果類蔬菜為主。葉菜主要有小青菜、韭菜、生菜、油麥菜、結(jié)球甘藍(lán)等，667 m2平均產(chǎn)量

1.2萬kg，生產(chǎn)周期約為45天；茄果類及瓜類主要有番茄、茄子、辣椒、黃瓜等，每667 m2平均產(chǎn)量9 000 kg，生產(chǎn)周期約為115天。

優(yōu)點：實現(xiàn)了自動化、規(guī)模化的有機種植。一是自動化生產(chǎn)（自動消毒、自動播種、自動移栽、自動施肥、自動澆水、自動臭氧殺菌、自動控溫、自動補氧、自動采收等），完全杜絕了農(nóng)藥、化肥的使用，大大提高了產(chǎn)品的安全性。二是節(jié)省了大量的勞動力，從而大大降低了生產(chǎn)成本，使有機蔬菜可以走進(jìn)更多的家庭。

3.3 10 m寬鋼架大棚

組織吳橋園區(qū)赴安徽和縣考察學(xué)習(xí)，結(jié)合揚州氣候特征和生產(chǎn)實際情況，引進(jìn)并改造了10 m寬鋼架大棚。該設(shè)施由揚州鼎秾溫室園林工程有限公司承建，棚體主要結(jié)構(gòu)參數(shù)：外棚跨度10 m，長度45 m，頂高3.8 m，肩高1.8 m，內(nèi)棚跨度9.5 m，長度43.5 m，頂高2.8 m，肩高1.6 m，造價每667 m2約

3萬元。

優(yōu)點：此棚采用雙層棚體結(jié)構(gòu)多層覆蓋技術(shù)，保溫效果良好，早晨升溫比較快，傍晚降溫速度慢，在凌晨最低溫時，棚內(nèi)溫度比普通大棚高4℃左右，能夠幫助部分蔬菜安全度過低溫臨界點，使棚內(nèi)作物提前上市15～20天，產(chǎn)量提高15%左右，生產(chǎn)周期冬季延長20天以上，大大提高了種植效益；而且雙層寬體大棚能夠抵御多種突發(fā)性災(zāi)害，尤其是遇到臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)等災(zāi)害性天氣時，既能保持棚體形態(tài)不變，又便于機械化操作。

3.4 朝陽式日光溫室

由江都吳橋園區(qū)引進(jìn)應(yīng)用，是結(jié)合揚州自然條件本土研發(fā)而成，由揚州東升鋼架大棚安裝有限公司承建，主要結(jié)構(gòu)參數(shù)：頂高3.5 m，肩高1.2 m，棚寬8 m，棚長70 m，造價每667 m2約8萬元。

優(yōu)點：冬季，在凌晨低溫段保溫效果比普通鋼架大棚高5～6℃，晴天中午時段比普通鋼架大棚高10℃左右（甚至更高），比普通鋼架大棚提前上市約一個月，產(chǎn)量提高25%左右，整個冬季都可正常生產(chǎn)，也可用于蔬菜育苗。通過延長生產(chǎn)周期、提前上市的方式，提高種植戶的生產(chǎn)效益。

3.5 沙頭園區(qū)電子商務(wù)平臺

為破解農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌最后一公里難題，沙頭園區(qū)積極發(fā)展電子商務(wù)平臺，引進(jìn)上?！疤祯r配”有限公司?！疤祯r配”目前已經(jīng)完成注冊，注冊資本500萬元，公司依托自己開設(shè)的網(wǎng)站（www.txp100.com），專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的電子商務(wù)，目前已成為揚州市政府“菜籃子”工程中生鮮電商行業(yè)的龍頭企業(yè)。公司位于廣陵區(qū)沿江現(xiàn)代（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，占地72 036 m2，其中建筑面積4.2 hm2，分為雙孢菇生產(chǎn)基地、草菇生產(chǎn)基地、蔬菜恒溫分揀中心、網(wǎng)站后臺管理、冷鏈物流配送中心等，初步形成了“產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化”的格局。2015年，公司線上線下總交易額達(dá)到5 000多萬元，員工總?cè)藬?shù)達(dá)到80多名，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民每667 m2蔬菜平均增收1 000多元。

優(yōu)點：通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上訂購和配送，建成基地、加工、物流、電子商務(wù)“四位一體”的蔬菜農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)規(guī)模采購，降低營銷成本；網(wǎng)絡(luò)訂購，流通快捷便利；小區(qū)配送，直抵市民家中；品種豐富，形成流動超市；質(zhì)量檢測，實現(xiàn)放心消費；價格合理，確?；菁懊裆豢缇嘲l(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、城城聯(lián)動。

4 下一步發(fā)展思路

根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，結(jié)合揚州市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和資源條件，下一步發(fā)展思路總體可以概括為“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”。

4.1 加快科技推廣降成本

一是著力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。因地制宜，從產(chǎn)量、抗性、品質(zhì)等多方面有選擇性地積極引種，積極扶持鼓勵多渠道引進(jìn)推廣新品種，加快蔬菜品種的更新?lián)Q代，加強新品種的示范和宣傳推廣。

二是著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。加快推廣防蟲網(wǎng)栽培設(shè)施，不斷提高遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)覆蓋率，減少農(nóng)藥投入；大力開展病蟲害綠色防控，協(xié)調(diào)應(yīng)用農(nóng)業(yè)、生物、物理的防控措施，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，有效推動產(chǎn)品品質(zhì)改進(jìn)與品牌創(chuàng)建。

三是著力強化質(zhì)量監(jiān)管，從產(chǎn)前入手，加強育苗中心建設(shè)，提高統(tǒng)一供苗比例；從產(chǎn)中抓起，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)用肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)；從產(chǎn)后控制，加強檢測監(jiān)管，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)質(zhì)量追溯。

4.2 加強產(chǎn)學(xué)研合作補短板

一是加強基地與科研院所的合作。隨著省、市級“菜籃子”工程、省級園藝標(biāo)準(zhǔn)園的逐漸進(jìn)展，蔬菜基地已經(jīng)成為蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要平臺。各基地要重點依托本地區(qū)的揚州大學(xué)、里下河農(nóng)科所、揚州職大園藝學(xué)院等科研單位技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，開展“五個一”建設(shè)，即打造一個平臺，加快推進(jìn)揚州大學(xué)—揚州市園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、里下河地區(qū)農(nóng)科所—廣陵區(qū)沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）園區(qū)管委會蔬菜育苗中心等平臺建設(shè)；制訂一套規(guī)程、一套揚州市蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)，并配套研制生產(chǎn)技術(shù)掛圖，加快標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化；編制一套叢書，針對蔬菜種植大戶的實際需求，編撰一套蔬菜生產(chǎn)技術(shù)問答叢書，破解蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)瓶頸；推廣應(yīng)用一系列專利產(chǎn)品，加快揚州大學(xué)蚯蚓糞栽培基質(zhì)、草莓脫毒苗等自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；推廣應(yīng)用一系列優(yōu)良品種，加快里下河農(nóng)科所的辣椒、揚大的黃瓜、水生蔬菜等本地自主選育蔬菜新品種的推廣應(yīng)用。

二是完善設(shè)施類型。加快研究、完善、推廣新型生產(chǎn)設(shè)施，提高棚室保溫能力，方便機械操作，延長采收期，從而提高種植效益。

三是強化人員培訓(xùn)。菜農(nóng)的年齡普遍偏大、職業(yè)化水平偏低、文化程度不高，制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。盡管各地都在加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，但“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此要加強新型職業(yè)農(nóng)民的培育，要摸清楚農(nóng)民需要什么；培訓(xùn)的方式、內(nèi)容，不能與農(nóng)民的需求和實踐脫節(jié)。

4.3 拓寬產(chǎn)銷渠道去庫存

本地設(shè)施蔬菜栽培類型主要為春提早、秋延后，栽培品種主要為茄果類、瓜類等，由于上市期相對集中，有時會出現(xiàn)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象，造成“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，因此必須要暢通銷售渠道，同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展蔬菜深加工。要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”， 解決信息不對稱的問題，把在電子商務(wù)中形成的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)，反饋到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，也就是說帶動農(nóng)業(yè)市場化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模化，倒逼標(biāo)準(zhǔn)化，提升品牌化。要總結(jié)運營經(jīng)驗，借助傳統(tǒng)銷售模式與現(xiàn)代電子商務(wù)的創(chuàng)新性融合，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)銷售模式向信息化、現(xiàn)代化的集約化市場轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)銷售模式的轉(zhuǎn)型升級。