美國參議院軍事委員會28日通過對《美國國防授權(quán)法案》的一項(xiàng)重大調(diào)整,新條款同意美國海軍軍艦例行??颗_灣的高雄或其他港口,并允許美國太平洋司令部接受臺灣軍艦的進(jìn)港要求。
上述法案新的條款還需得到參議院的批準(zhǔn),再經(jīng)眾議院通過后,最終要由美國總統(tǒng)簽字同意,才能正式成為法律。如果它能走完所有這些程序,將對今后的中美關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
屆時(shí)美國行政當(dāng)局就擁有了按照新法案行事或者不那么做的兩種選擇,它可以以此對北京施加壓力,作為脅迫北京做其他重大讓步的籌碼。
一旦美國軍艦真的??颗_灣港口,性質(zhì)將是非常嚴(yán)重的。它首先代表了美臺軍事關(guān)系的蠻橫提升,由于美國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,它在未經(jīng)北京同意的情況下,經(jīng)與臺灣地區(qū)商議就把軍艦派過去,此行為可視為對中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的侵犯。
特朗普正式成為美國總統(tǒng)后改變了之前圍繞一中原則的挑釁性態(tài)度,使中美關(guān)系重入正軌。如果在臺??寇娕灥姆ò缸罱K通過,那將意味著中美又陷入這一領(lǐng)域的尖銳紛爭之中。
不排除在巴拿馬與臺灣斷交后,蔡英文當(dāng)局與美國親臺勢力共同策劃推動了這一危險(xiǎn)舉動,另外美國決策進(jìn)程也鼓勵(lì)行政當(dāng)局與國會分別唱紅臉和白臉,保持整個(gè)國家對外的咄咄逼人。
北京不太可能對美國參議院軍事委員會正在運(yùn)作的事情無動于衷。這是一場需要大量幕后交涉以及公開行動的原則性嚴(yán)肅博弈,將考驗(yàn)北京的意志和智慧。
挑戰(zhàn)實(shí)際上來自兩個(gè)方向,美國和臺灣的蔡英文當(dāng)局。在對美方向上,北京需要采取外交手段盡最大努力阻止該法案的通過,同時(shí)準(zhǔn)備在該法案一旦通過情況下的報(bào)復(fù)措施。
當(dāng)年中國對同美國建交提出的3個(gè)條件中,就包括美國軍隊(duì)撤出臺灣,如果美國軍艦今后重新??颗_灣港口,意味著美方打破了建交時(shí)的承諾。中方必須要讓華盛頓清楚其一旦邁出這一步前所未有的嚴(yán)重性,它也一定會為此付出相應(yīng)的沉重代價(jià)。
臺灣當(dāng)局已經(jīng)對美國參議院軍事委員會的決定表示了歡迎,但它實(shí)為美臺醞釀這項(xiàng)聯(lián)合挑釁中的薄弱環(huán)節(jié)。北京需要加大對臺施壓力度,促使臺灣民意的變化,迫使蔡英文當(dāng)局不敢走得太遠(yuǎn)。
蔡英文當(dāng)局的支持率不斷走低,島內(nèi)目前已經(jīng)危機(jī)四伏。大陸應(yīng)當(dāng)考慮收回部分惠臺經(jīng)濟(jì)政策,比如減少臺灣水果的進(jìn)口等,傳遞反對臺灣走危險(xiǎn)路線的信號。
另外大陸需要制定反制美臺增加軍事交流級別的強(qiáng)有力措施,把根據(jù)不同情況大陸軍艦過海峽中線、貼近臺灣海岸、甚至派戰(zhàn)機(jī)飛越臺灣島以及在臺灣空域搞例行巡航等措施擺到臺面上,把對臺一般性施壓逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闃O限施壓。
如果蔡英文當(dāng)局采取進(jìn)一步的對抗政策,大陸就需將打擊民進(jìn)黨政府變成對臺政策的軸心,我們需撬動臺灣公眾對蔡英文當(dāng)局的反對,使得相關(guān)議題處理的主動權(quán)始終在我方。兩岸可能將從“冷和平”進(jìn)入“熱對抗”狀態(tài),那種情況下,臺灣社會必將出現(xiàn)新亂,蔡英文當(dāng)局很難繼續(xù)坐在臺上。
兩岸和平固然可貴,但是太和平了,也會使“臺獨(dú)”勢力有恃無恐。臺灣或許需要一個(gè)和平+溫和政府—?jiǎng)邮?激進(jìn)政府—和平+溫和政府的輪回節(jié)奏,經(jīng)過幾番交替后,臺灣在兩岸政策上的溫和路線才能穩(wěn)定下來。
中美圍繞臺灣問題的博弈,最終的決定性因素還是實(shí)力。中方必須不斷致力于堅(jiān)實(shí)的軍事斗爭準(zhǔn)備,我們的實(shí)力和戰(zhàn)略意志需要足以讓美臺方面忌憚最后的攤牌,那樣的話它們才會有所克制?!?/p>