文、圖劉燁

李大劍：審時(shí)度勢、精準(zhǔn)施策著力譜寫湖南安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的嶄新篇章

文、圖劉燁

3月12日上午，湖南省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作會議在長沙召開。會議指出，要謀定而動、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換和完善全省安責(zé)險(xiǎn)運(yùn)行體制機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防中的功能和作用。省安委辦主任、省安監(jiān)局局長李大劍，中國平安總公司副總裁曹六一，省安監(jiān)局總工程師鄭京杰出席會議。

我省安責(zé)險(xiǎn)及防災(zāi)防損工作，是全國最先推出的，2008年率先在長沙市試點(diǎn)，2012年7月在全省推廣，經(jīng)過近8年的探索和實(shí)踐，取得了開創(chuàng)性的成效，國家安監(jiān)總局、國家保監(jiān)會給予了充分肯定，曾作為“湖南模式”廣為推廣。2016年，全省安責(zé)險(xiǎn)共簽訂保單26812份、實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6616萬元，共接到有效報(bào)案105起，實(shí)現(xiàn)總理賠金額2000多萬元。特別是這些年來創(chuàng)造性開展工作，在防災(zāi)減損宣傳、應(yīng)急救援和善后處置等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

2016年下半年以來，省安監(jiān)局因勢利導(dǎo)，對安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施重大改革，制定下發(fā)了《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》，降低了保險(xiǎn)費(fèi)率和經(jīng)紀(jì)費(fèi)率，完善了相關(guān)合同與制度，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)避了職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，搭建了新的體制機(jī)制，為安責(zé)險(xiǎn)鳳凰涅槃、重新出發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年，湖南將突出抓好安責(zé)險(xiǎn)宣傳教育培訓(xùn)、事故預(yù)防和執(zhí)法三項(xiàng)工作重點(diǎn)。

李大劍表示，安責(zé)險(xiǎn)工作是湖南開創(chuàng)性的工作，取得了有目共睹的成績。去年下半年我省安責(zé)險(xiǎn)工作實(shí)行了重大改革，其改革發(fā)展的做法與《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中提出的“取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆竹物品、金屬冶金、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能”不謀而合、完全一致，全省上下要堅(jiān)定不移、意氣風(fēng)發(fā)，重新推動安責(zé)險(xiǎn)工作的建立和完善。

李大劍強(qiáng)調(diào)，要在領(lǐng)會精神中提高認(rèn)識。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，習(xí)近平總書記治政理國新理念新思路新戰(zhàn)略對安全生產(chǎn)的相關(guān)要求越來越高。我們要強(qiáng)化紅線意識，形成各方面推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作的共識。要充分認(rèn)識到在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革是重點(diǎn)之一，責(zé)任保險(xiǎn)又是整個(gè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革的一個(gè)重要內(nèi)容，是運(yùn)用市場手段防范事故、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾的一個(gè)重要抓手，是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防的重要環(huán)節(jié)，各級各有關(guān)部門要義無反顧、責(zé)無旁貸地推行。

李大劍指出，要在改革創(chuàng)新中精準(zhǔn)定位。各級政府和負(fù)有安責(zé)險(xiǎn)培育、推廣、應(yīng)用和監(jiān)管的單位，要依法依規(guī)依政策找準(zhǔn)定位、各自歸位，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。一是政府要引領(lǐng)，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要在深刻領(lǐng)會政策精神和法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，對政府在安責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展找準(zhǔn)定位、把握關(guān)鍵，引領(lǐng)和統(tǒng)籌發(fā)展；二是部門要監(jiān)管，各負(fù)有安責(zé)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)監(jiān)管，納入企業(yè)主體責(zé)任年的重要內(nèi)容；三是保險(xiǎn)要作為，各共保體的保險(xiǎn)公司要主動作為，將安責(zé)險(xiǎn)工作作為保險(xiǎn)的主體業(yè)務(wù)工作，作為保險(xiǎn)公司必須承擔(dān)的一個(gè)重要的社會責(zé)任；四是企業(yè)要擔(dān)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要積極主動、依法依規(guī)參險(xiǎn)，及時(shí)繳納險(xiǎn)費(fèi)，要加強(qiáng)對員工的宣傳教育培訓(xùn)。

李大劍要求，要在真抓實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績。各部門要狠抓宣傳教育培訓(xùn)，特別是結(jié)合中心工作培訓(xùn)好企業(yè)法人和管理者；要與時(shí)俱進(jìn)，抓好安責(zé)險(xiǎn)險(xiǎn)種的深度開發(fā)，要根據(jù)高危行業(yè)各領(lǐng)域的不同特點(diǎn)以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的大小，合理設(shè)置安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品、費(fèi)率，供企業(yè)選擇，確保公平公正；要抓好第三方風(fēng)險(xiǎn)管控事故預(yù)防工作，要建立第三方查隱患、防事故體系，發(fā)揮第三方安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的作用和優(yōu)勢；要抓好理賠和應(yīng)急救援工作，讓安責(zé)險(xiǎn)成為政府部門應(yīng)急救援和事故善后處理的一支強(qiáng)有力的后備力量。

李大劍強(qiáng)調(diào)，要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中形成合力。省安責(zé)險(xiǎn)監(jiān)管辦要切實(shí)加強(qiáng)與湖南保監(jiān)局、市州安監(jiān)局、保險(xiǎn)公司和經(jīng)紀(jì)公司的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃、工作細(xì)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究推廣過程中的矛盾和問題，對重點(diǎn)工作要攻堅(jiān)克難，要破題解困，對落后地區(qū)要重點(diǎn)督導(dǎo)，確保全省各地齊頭并進(jìn)。

李大劍最后叮囑，要在嚴(yán)格管理中守住底線。要按照從嚴(yán)治黨的新要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格遵守企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和有關(guān)法律規(guī)章，自覺接受保監(jiān)部門、紀(jì)檢部門、安監(jiān)部門的監(jiān)督。

會上，長沙市安監(jiān)局、平安產(chǎn)險(xiǎn)株洲中心支公司、澧縣安監(jiān)局、武岡市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。□

責(zé)任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com