沈宇航

摘 要：文章基于“一帶一路”視角，分析了“一帶一路”背景下我國大學(xué)面臨的機(jī)遇，闡述了“一帶一路”對中國大學(xué)國際交流與合作思維、使命以及模式的影響，探討了大學(xué)國際交流與合作對于推動“一帶一路”沿線區(qū)域穩(wěn)定與繁榮、樹立中國正面形象以及打造國際親華環(huán)境所發(fā)揮的重要作用，并對大學(xué)如何開展國際交流與合作提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國大學(xué)；國際交流與合作

“一帶一路” 是中國國家主席習(xí)近平于2013年9月和10月先后出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”兩大構(gòu)想的簡稱?！耙粠б宦贰笔俏覈吲e和平發(fā)展的旗幟，主動尋求與沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)與文化的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，進(jìn)一步探尋新型區(qū)域合作模式和經(jīng)濟(jì)增長之路，體現(xiàn)了我國在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的全方位對外開放戰(zhàn)略思維，表達(dá)了與世界文化互通交融的美好愿景。正如習(xí)近平所指出的，中國“愿意把自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展快車、便車，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊”[1]。自“一帶一路”提出以來，國內(nèi)外學(xué)者大多從“一帶一路”地緣政治、貨幣流通、民心相通和區(qū)域合作的角度進(jìn)行研究，鮮有文章對“一帶一路”下中國大學(xué)的國際交流與合作進(jìn)行探討。

一、“一帶一路”下中國大學(xué)面臨的新機(jī)遇

2015 年3月28日，中央發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”也從理念和構(gòu)想逐漸發(fā)展為更加明晰的行動指南和路線圖。該文件指出，要以“民心相通”為“根基”，“廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作……”，提出“擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)……深化沿線國家間人才交流合作”[2]。大學(xué)作為民族文化、國家意識的橋頭堡，在促進(jìn)文化交融、政治互動、經(jīng)貿(mào)往來等方面起到了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，在教育全球化的背景下，我國大學(xué)應(yīng)抓住“一帶一路”的契機(jī)，以推動區(qū)域教育大開放、大交流、大融合為目標(biāo)，提升大學(xué)交流與合作層次；以加大文化產(chǎn)品的輸出梯度為導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)展來華留學(xué)生教育事業(yè)與境外辦學(xué)，打造民族教育品牌；以“共建、共享、互通、互利”為原則，建立“區(qū)域聯(lián)盟合作”新模式，推動與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略全面對接。

二、“一帶一路”對我國大學(xué)

國際交流與合作的影響

（一）開創(chuàng)大學(xué)國際交流與合作新思維

長期以來，我國高校在與歐美發(fā)達(dá)國家大學(xué)開展國際交流與合作時，常抱以“引進(jìn)來”的思維和“學(xué)習(xí)者”的姿態(tài)，希望通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)教育資源、先進(jìn)教育理念、成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)縮短我國邁入教育強(qiáng)國的進(jìn)程?！耙粠б宦贰币暯窍挛覈髮W(xué)應(yīng)順應(yīng)世界教育發(fā)展之趨勢，配合國家當(dāng)前發(fā)展需要，適時切換視角、轉(zhuǎn)換角色，改變傳統(tǒng)與歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的“一對一”合作思維，從以往合作“參與者”積極轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略“謀劃者”，發(fā)揮我國大學(xué)教育的比較優(yōu)勢，主動開展教育輸出，發(fā)展高層次海外辦學(xué)，著力打造民族教育品牌，提高我國大學(xué)教育的國際影響力。對此，我國大學(xué)應(yīng)將“一帶一路”沿線地區(qū)視為合作區(qū)域的新重心，把沿線國家的大學(xué)作為合作對象的新選擇，將自身的發(fā)展與國家利益結(jié)合起來，加強(qiáng)與沿線國家青年的人文交往，拓展大學(xué)合作領(lǐng)域，結(jié)合自身情況開展切實(shí)可行的高層次國際交流與合作。

（二）賦予大學(xué)國際交流與合作新使命

大學(xué)是國家青年人的匯集地，是民族思想的匯集地，更是國家意識的放大器。大學(xué)不僅履行著文化傳承、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會的基本職能，還發(fā)揮著人文交流的紐帶作用。在特殊環(huán)境下，國家通過大學(xué)進(jìn)行的跨國教育合作、學(xué)術(shù)交流、信息共享，開展政府不能或者不宜直接參與的外交工作，帶動國家間友好往來，密切合作，加深國家間的友誼，增進(jìn)人民的理解，打下國家間深入合作的基礎(chǔ)[3]。當(dāng)前背景下，我國應(yīng)充分深入挖掘大學(xué)所蘊(yùn)藏的豐富外交資源，充分發(fā)揮大學(xué)文化傳媒作用，在政府主導(dǎo)的外交框架下，協(xié)同其他社會系統(tǒng)，賦予大學(xué)國際交流與合作的新使命，為“一帶一路”建設(shè)及區(qū)域大發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。對此，在“一帶一路”視角下，我國大學(xué)的使命應(yīng)本著“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲路精神，出任國家外交的使者，在促進(jìn)文化交融、政治互動、經(jīng)貿(mào)往來等方面發(fā)揮重要作用；在構(gòu)建大學(xué)合作的過程中，需要采取一種有力的、帶有中國色彩的文化運(yùn)動，將文化生活重新納入“一帶一路”合作體系，將合作上升到大學(xué)承載的人文精神交流層面，切實(shí)反映沿線國家的切實(shí)利益以及世界人民的普遍追求。

（三）深化大學(xué)國際交流與合作新模式

目前，我國與沿線國家的大學(xué)合作與交流依然是不多的、不夠的，但我國已具備參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高層次跨國合作、創(chuàng)辦境外大學(xué)以及建立區(qū)域性大學(xué)聯(lián)盟的良好基礎(chǔ)。在參與“一帶一路”基礎(chǔ)工程建設(shè)方面，我國大學(xué)本科階段開設(shè)的15733個工科專業(yè)完全可以滿足“一帶一路”相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)對專業(yè)人才的需求。在建立大學(xué)“區(qū)域聯(lián)盟合作”方面，我國早在1996年就聯(lián)合中國香港和臺灣地區(qū)以及日本、韓國成立東亞研究型大學(xué)協(xié)會（AEA-RU），在1997年聯(lián)合42所地處太平洋周邊國家和地區(qū)的一流研究型大學(xué)組成環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟（APRU）[4]， 建立了研究創(chuàng)新聯(lián)合機(jī)制和科技成果共享平臺，為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。未來，我國應(yīng)繼續(xù)發(fā)展已有的大學(xué)合作項(xiàng)目，并在推動區(qū)域教育大開放、大交流、大融合方面，積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立雙邊和多邊教育交流合作關(guān)系，深化“區(qū)域聯(lián)盟合作”新模式。

三、大學(xué)國際交流與合作

在“一帶一路”中應(yīng)發(fā)揮的作用

（一）推動沿線區(qū)域穩(wěn)定與繁榮

“一帶一路”沿線國家大多分布在亞歐板塊內(nèi)陸，處于東亞和歐洲兩個經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎中間的“塌陷地帶”[5]。歐美學(xué)者指出，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家大多處于歐美主導(dǎo)的地緣政治的“邊緣地帶”，這種基于霸權(quán)主義，以文化遏制、文明對抗、價(jià)值觀控制為特征的冷戰(zhàn)式思維采取的國家等級限制的“中心-邊緣”合作模式，顯然已滯后于新時期的發(fā)展需求。若“一帶一路”順利開展，亞洲陸路經(jīng)濟(jì)走廊貫通，經(jīng)貿(mào)往來合作頻繁，亞非歐等發(fā)展中國家會抵消地理位置劣勢，全球貿(mào)易和商業(yè)重心會從歐美主導(dǎo)的海洋轉(zhuǎn)向中國主導(dǎo)的亞洲內(nèi)陸。復(fù)蘇古“絲綢文明”陸路經(jīng)濟(jì)帶，抗衡歐美主導(dǎo)的海上霸權(quán)，將給“一帶一路”沿線國家?guī)砬袑?shí)福利?！耙粠б宦贰币暯窍挛覈髮W(xué)國際交流與合作在推動沿線區(qū)域穩(wěn)定與繁榮、營造穩(wěn)定外部環(huán)境方面將發(fā)揮巨大作用。

（二）樹立中國正面形象

“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，需要尋求全方位交流與合作以及世界對中國的重新認(rèn)識和理解。作為“一帶一路”的發(fā)起者，我國把“不沖突、不對抗”新型大國關(guān)系提升到戰(zhàn)略互信為理念基礎(chǔ)的“合作主義”，倡導(dǎo)具有中國特色的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”對外合作與發(fā)展理念。而我國大學(xué)沉淀著自成一體、自成一家的民族文化，如墨子的非攻兼愛論和中國歷代占主導(dǎo)地位的思想，“軍備不可無、戰(zhàn)不可不打、兵不可不養(yǎng)”，但都認(rèn)為兵者乃不祥之器，樂戰(zhàn)者亡，不得已而用之，主張慎戰(zhàn)、少戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)把自己的安全界定為他國不對自己構(gòu)成直接的威脅，中國傳統(tǒng)文化和民族精神對今天“一帶一路”的實(shí)踐仍然具有較高的指導(dǎo)意義。我國主張教育外交、大學(xué)合作是繼承古絲綢之路賦予的時代精神內(nèi)涵，是傳播中國傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的政治獨(dú)特性與和平特質(zhì)，根據(jù)沿線國家的發(fā)展和人民的切實(shí)需要，提出具有中國特色的大學(xué)國際交流與合作，正如習(xí)近平主席在出席中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中提到的，“絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳。”

（三）打造國際親華環(huán)境

在“一帶一路”建設(shè)中，利用大學(xué)國際交流與合作的平臺，發(fā)展學(xué)生事業(yè)與適度增加留學(xué)事業(yè)資金的投入，培養(yǎng)以沿線國家青年、中年為主的“知華”“親華”“友華”新生力量，可為我國爭取更多有利的國際輿論，打造國際親華環(huán)境。2016年，教育部會同財(cái)政部擬定了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》，在中國政府獎學(xué)金框架內(nèi)設(shè)立“絲綢之路獎學(xué)金”，用于招收“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀學(xué)生來華學(xué)習(xí)和工作，培養(yǎng)“知華、親華、友華”新生力量和致力于中外友好事業(yè)的高素質(zhì)人才。在“一帶一路”背景下，我國大學(xué)與沿線國家開展深層次國際交流與合作時，可利用大學(xué)文化傳媒這一平臺，傳播我國民族文化中平和、包容、和諧的一面，以及福澤沿線國家人民為目標(biāo)的絲綢之路精神，深化大學(xué)區(qū)域合作，拓展與沿線國家教育戰(zhàn)略對接的合作領(lǐng)域，尋求沿線國家互利共贏、自由開放為基礎(chǔ)的認(rèn)知，緩解現(xiàn)實(shí)主義地緣經(jīng)濟(jì)思維所可能引發(fā)的國家間競爭與沖突。

四、“一帶一路”背景下

中國大學(xué)應(yīng)何如開展國際交流與合作

（一）增強(qiáng)文化認(rèn)同感，防止民族主義情緒

在“一路一帶”前期工程建設(shè)方面我國取得了不俗的成績，包括歷經(jīng)十余年建設(shè)遍布全球126個國家（地區(qū)）的475所孔子學(xué)院以及“民心相通”服務(wù)，給孔子學(xué)院所在國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會[6]，在很大程度上加大了沿線國家對我國文化尤其是中國大學(xué)教育的認(rèn)同感，為與“一帶一路”沿線國家開展深入的合作與交流打下了良好的基礎(chǔ)。擬修訂出臺的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》將對漢語和中國概況必修以及學(xué)位論文漢語摘要等做出具體規(guī)定，鼓勵“一帶一路”沿線國家學(xué)者開展或合作開展中國課題研究，加深沿線國家對中國發(fā)展模式、國家政策、民族文化的理解。對此，我國大學(xué)應(yīng)考慮沿線國家?guī)熒拿褡逍叛?、發(fā)展成長以及情感交流，把來華留學(xué)納入黨組織工作范疇，穩(wěn)步推進(jìn)中外學(xué)生同化管理，推動中外青年思想融合，開設(shè)有關(guān)中國國情和傳統(tǒng)文化的課程，加深來華留學(xué)生對中國國情的了解、對中國文化的認(rèn)同以及對中國人民的情感。

（二）發(fā)展高層次境外辦學(xué)，打造民族教育品牌

我國高校境外辦學(xué)已初具規(guī)模，目前與世界180多個國家和地區(qū)建立了雙邊和多邊教育交流合作關(guān)系，如同濟(jì)大學(xué)佛羅倫薩校區(qū)、浙江大學(xué)英國帝國理工學(xué)院以及清華大學(xué)全球創(chuàng)新學(xué)院等。當(dāng)前，我國大學(xué)應(yīng)圍繞“一帶一路”需要，及時調(diào)整對外合作思維，發(fā)揮我國優(yōu)勢學(xué)科的比較優(yōu)勢，積極開拓與中亞、西亞、中東、東歐、非洲等地區(qū)的合作，吸收沿線國家大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深化我國高等教育綜合改革，豐富我國大學(xué)的文化教育內(nèi)涵和社會服務(wù)功能，發(fā)展高品質(zhì)、高質(zhì)量、有影響的大學(xué)教育。例如，我國在建設(shè)孔子學(xué)院的基礎(chǔ)上，應(yīng)發(fā)展更高層次的交流與合作，深化“2+2”“3+1”留學(xué)生培養(yǎng)模式，與孔子學(xué)院所在國的學(xué)校開展雙校園聯(lián)合培養(yǎng)，切實(shí)提升沿線國家人民文化素質(zhì)和就業(yè)能力。在推動我國教育“走出去”發(fā)展境外辦學(xué)，堅(jiān)守中國特色打造民族教育品牌，秉承“互利共贏”原則，擴(kuò)大國際交流與合作的道路上，我國大學(xué)一方面應(yīng)珍惜“一帶一路”沿線國家對我國已有的文化認(rèn)同，在繼續(xù)發(fā)展孔子學(xué)院、孔子課堂這樣具有歷史底蘊(yùn)的民族教育品牌的同時，積極開展以“絲綢之路”精神為主題的學(xué)術(shù)交流活動，逐步壯大我國境外辦學(xué)事業(yè)，擴(kuò)大中國大學(xué)教育的國際影響力，為打造我國民族教育品牌創(chuàng)造有利環(huán)境，努力把我國打造成為深受各國青年歡迎的留學(xué)目的國。

（三）提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，助力“民心相通”服務(wù)

近年來隨著我國留學(xué)生政策的全面放開，獎學(xué)金資助規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，來華留學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)大幅度增長態(tài)勢，留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，其中亞洲生源占據(jù)首位，非洲生源對我國留學(xué)事業(yè)起拉動作用，未來“一帶一路”沿線國家將成為來華留學(xué)事業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。為繼續(xù)完善來華留學(xué)生事業(yè)，我國應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)來華留學(xué)工作，堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、保證質(zhì)量”的工作方針，繼續(xù)鼓勵國內(nèi)高校開展教育創(chuàng)新實(shí)踐，提升留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，開展以沿線國家政府和行業(yè)為引導(dǎo)、繼續(xù)探索多種形式的合作辦學(xué)，促進(jìn)境外產(chǎn)教融合，把中國優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育與高鐵建設(shè)、電信運(yùn)營、外貿(mào)服務(wù)等行業(yè)結(jié)合起來，推動沿線國家高質(zhì)量留學(xué)生來華就業(yè)，推進(jìn)“民心相通”服務(wù)建設(shè)，使我國培養(yǎng)的高質(zhì)量人才“走出去”。同時，我國及沿線國家大學(xué)向沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶輸送高質(zhì)量的國際人才，可為我國“長江經(jīng)濟(jì)帶”“京津冀協(xié)同發(fā)展”以及“一帶一路”等國家重大發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)提供人才支撐，有助于拉動我國青海、寧夏、貴州、云南、江西、四川、廣西等中西部地區(qū)和邊境省區(qū)高校的發(fā)展，成為我國西部建設(shè)的重要力量。

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編輯 李廣平 校對 呂伊雯