靳桂春

摘要：伴隨著全球環(huán)境的不斷惡化，許多國家級城市都提倡綠色出行，而低碳環(huán)保的出行方式也越來越被A.417所接受，而這對于現(xiàn)代貨運(yùn)量不斷增加的公路貨運(yùn)來說，就存在一定的矛盾沖突?，F(xiàn)階段，我國公路貨運(yùn)行業(yè)還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、行業(yè)管理較差、低碳化水平較低的問題。所以，為了實(shí)現(xiàn)公路貨運(yùn)中低碳化發(fā)展，就需要進(jìn)行制定一定的措施，為以后我國公路貨運(yùn)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)則的制定。文章重點(diǎn)就對公路貨運(yùn)低碳化發(fā)展進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：公路貨運(yùn)；低碳化；發(fā)展

我國早在2012年就提出了綠色發(fā)展的要求，并在2013年進(jìn)行了系統(tǒng)性的制度建立，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)以制度保護(hù)環(huán)境，而隨著最近幾年全國各地越來越頻繁的霧霾天氣出現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)對于我國各個行業(yè)來說就顯得更為重要。我國在2013年《環(huán)境保護(hù)部通報中東部地區(qū)大面積灰霾污染》的報告顯示，空氣污染的很大一部分原因就是汽車尾氣的排放。在我國公路貨運(yùn)工作中，因?yàn)槠潇`活方便的特點(diǎn)，得到了非常廣泛的應(yīng)用，而其中如何才能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化運(yùn)輸已經(jīng)成為一個未來公路貨運(yùn)發(fā)展的重要前提。

1.公路貨運(yùn)存在的問題

1.1公路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低

在我國2012年出臺的《2012年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中，我國所鋪成的路面以及簡單鋪裝路面已達(dá)到289.89萬公里，隨著最近幾年我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，這一數(shù)據(jù)得到飛速的增加，但是，相應(yīng)的我國公路貨運(yùn)的發(fā)展速度也已經(jīng)超過了公路的建設(shè)速度，這樣就不能保證公路建設(shè)能夠滿足公路貨運(yùn)的要求。

1.2公路貨運(yùn)行業(yè)整體管理水平較低、規(guī)模小

對于我國公路貨運(yùn)來說，貨運(yùn)公司有很多，但各個貨運(yùn)公司的規(guī)模相對較小，許多也都為中小型企業(yè)，就是簡單的幾個人幾輛車進(jìn)行貨物的配送，而這些企業(yè)的生存發(fā)展都是自己進(jìn)行資源的尋找，自身的信譽(yù)度不高，經(jīng)營管理模式相對來說也非常松散，貨物在實(shí)際的運(yùn)送過程中存在一定的風(fēng)險，對于長途公路貨運(yùn)難度相對較大。

小規(guī)模、分散經(jīng)營的運(yùn)輸主體，落后的服務(wù)手段形成了目前運(yùn)輸生產(chǎn)組織化程度低、運(yùn)輸交易方式比較簡單的局面，還沒有形成高效率、有規(guī)模、集約化程度較高的運(yùn)輸生產(chǎn)體系，運(yùn)輸成本較高、組織比較難、效率比較低，不能為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供十分方便、快捷的運(yùn)輸環(huán)境。

1.3公路貨運(yùn)低碳化技術(shù)及相關(guān)規(guī)章制度不夠

當(dāng)前，我國公路貨運(yùn)汽車所使用的燃料主要還是以柴油為主，柴油在正常的燃燒過程中會排放出大量的碳排放物，想要實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保，就需要進(jìn)行能源使用效率的有效提高。就目前來說，我國對于新能源汽車的研究還處于起步階段，相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)開發(fā)并不全面，我國公路貨運(yùn)車輛對能源的有效利用率與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。

2.公路貨運(yùn)低碳化發(fā)展探討

2.1加快公路貨運(yùn)電子政務(wù)建設(shè)

新時期下公路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的龍頭就是運(yùn)政部門的電子政務(wù)信息化建設(shè)，所以，這就需要相關(guān)的主管部門要對信息資源的利用形式進(jìn)行深入的挖掘，并對電子政務(wù)體系進(jìn)行多層次、多方位的全面完備。首先，相關(guān)部門需要做的就是以現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展為前提，進(jìn)行信息化基礎(chǔ)性工程的建設(shè)，并進(jìn)行各省、各市交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)監(jiān)控，數(shù)據(jù)交換的目的；其次，需要對網(wǎng)站的相關(guān)政策信息進(jìn)行豐富宣傳，并進(jìn)行信息服務(wù)平臺的建設(shè)，將政府職能性信息及管理信息及時的進(jìn)行公布，實(shí)現(xiàn)政府職能向服務(wù)性方向的轉(zhuǎn)變；最后，以政府部門對網(wǎng)站平臺進(jìn)行建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)行公路貨運(yùn)及日常管理業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中的系統(tǒng)辦理，并通過相關(guān)的數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)政務(wù)的公開、公正、透明化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路貨運(yùn)低碳化的實(shí)現(xiàn)。

2.2政府職能方面

對于公路貨運(yùn)低碳化發(fā)展來說，其需要相關(guān)的政府部門運(yùn)用一定的行政協(xié)調(diào)及信息化完善標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的有效整合，進(jìn)而對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行有效的確立，并對相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行一定的編制及推廣。

對于公路貨運(yùn)低碳化發(fā)展來說，相關(guān)的主管部門能夠有效的將其與實(shí)際的交通運(yùn)輸相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)時監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)有違規(guī)違法行為時，能夠做到運(yùn)用運(yùn)政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)公平公正的執(zhí)法，以幫助外勤執(zhí)行人員能夠?qū)ΜF(xiàn)場執(zhí)法做到及時有效的處理。

2.3堅持“建管維人才”并重的策略

建管維人才主要包含三個方面的人才，即：建設(shè)層面的人才，公路貨運(yùn)信息化管理層面的人才及維護(hù)層面的人才。

第一，對于建設(shè)層面的人才來說，其主要的任務(wù)就是要對我國公路貨運(yùn)信息化過程中存在的問題進(jìn)行有效的研究，并拿出相應(yīng)的解決方案。同時還可以讓他們進(jìn)行發(fā)達(dá)國家公路貨運(yùn)信息化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并通過發(fā)達(dá)國家公路貨運(yùn)系統(tǒng)成功的經(jīng)驗(yàn)，在我國提出相應(yīng)的適應(yīng)方案。

第二，對于公路貨運(yùn)信息化管理層面的人才來說，其培養(yǎng)的主要目的就是為了能夠?qū)ξ覈坟涍\(yùn)低碳化發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃及信息化系統(tǒng)的管理。

第三，對于維護(hù)層面的人才來說，其主要的工作內(nèi)容就是要能夠?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)性工作具有非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，當(dāng)他們在實(shí)際的現(xiàn)代化交通公路貨運(yùn)化技術(shù)系統(tǒng)中能夠保證公路貨運(yùn)行業(yè)低碳化的發(fā)展。

2.4發(fā)展綠色運(yùn)輸

綠色運(yùn)輸是指在抑制運(yùn)輸對環(huán)境造成危害的同時實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)境的凈化，使運(yùn)輸資源得到最充分的利用。它要求從環(huán)境的角度改進(jìn)運(yùn)輸體系，如調(diào)高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)高速公路采用自助發(fā)卡系統(tǒng)及不停車收費(fèi)（ETC）、新能源電動汽車的開發(fā)普及、推進(jìn)運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)一站式票務(wù)服務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級等等，從而減少對環(huán)境的破壞污染，實(shí)現(xiàn)綠色交通的目的。

3.結(jié)語

綜上所述，公路貨運(yùn)行業(yè)的低碳化是一個長期的過程，不僅需要行業(yè)內(nèi)部的努力，還要社會科學(xué)技術(shù)的支持、政府法律法規(guī)的規(guī)范。只有通過各方的相互配合，才能真正逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)的低碳化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)美麗中國的夢想。