陳呈

2017年5月20日，孫政才同志在中共重慶市第五次代表大會(huì)上指出，沒(méi)有民生的持續(xù)改善，我們做的所有工作都毫無(wú)意義；沒(méi)有社會(huì)大局的穩(wěn)定，我們什么事情也干不成。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難，努力讓人民生活越來(lái)越好。

五年間，重慶社會(huì)民生工作成績(jī)斐然。說(shuō)起民生實(shí)事，百姓有口皆碑。

扶貧：扶上馬 送一程

2017年5月16日，上午9時(shí)許，陽(yáng)光烘熱了阿依河畔的群山。

劉合平將煮好的豬食盛進(jìn)舊木桶，拿起長(zhǎng)柄木勺，走出白灰土屋。

旁邊豬圈里的27頭大豬小豬，看見(jiàn)主人走近，紛紛從地上爬起來(lái)，擠到門(mén)欄邊，看得劉合平滿心歡喜……

而就在一年前，把養(yǎng)豬做成產(chǎn)業(yè)還只是劉合平一個(gè)遙不可及的夢(mèng)。

劉合平的妻子體弱多病，家里還有四個(gè)孩子，其中兩個(gè)正在上學(xué)。劉合平是彭水苗族土家族自治縣紹慶街道阿依河社區(qū)七組的“老資格”貧困戶。

劉合平不缺力氣，也不是懶人。他每天早上5點(diǎn)起床，開(kāi)始一天十多個(gè)小時(shí)的勞作。除了玉米、紅薯，家里的地還間種著蔬菜。

“一畝地年產(chǎn)也就800—1000元錢(qián)，阿依河景區(qū)泥水工的活路也不常有?！眲⒑掀叫闹杏泄P賬，每年掙兩萬(wàn)多元，只夠支付孩子的讀書(shū)和生活費(fèi)用。

和妻子結(jié)婚多年，劉合平連一件漂亮的衣服也沒(méi)給妻子置辦過(guò)。隨著孩子們漸漸長(zhǎng)大，今后的開(kāi)銷只會(huì)越來(lái)越多。想多養(yǎng)點(diǎn)豬，可是豬圈的修建、豬仔的采買(mǎi)、飼料成本，哪個(gè)環(huán)節(jié)不要錢(qián)？這讓他怎能不愁。

2016年8月，村里的幫扶人給劉合平帶來(lái)一個(gè)好消息：“老劉，你的豬可以養(yǎng)起來(lái)了！現(xiàn)在實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧，可以去農(nóng)行申請(qǐng)扶貧貸款。”

劉合平興沖沖地跑到農(nóng)業(yè)銀行，仔細(xì)講明了自己的情況、愿望和計(jì)劃。一個(gè)月后，農(nóng)行的5萬(wàn)元貸款就出來(lái)了。這5萬(wàn)元貸款免擔(dān)保、免抵押，還有政府貼息，三年還款期。

2016年10月，在劉合平的土屋旁邊立起了一座整潔干凈的新豬圈，12只粉嫩的小豬仔也陸續(xù)“入住”……

趕上這場(chǎng)金融精準(zhǔn)扶貧“及時(shí)雨”的，遠(yuǎn)不止劉合平一家。

截至2017年5月9日，農(nóng)業(yè)銀行彭水支行已累計(jì)發(fā)放扶貧貸款77314萬(wàn)元，覆蓋全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、296個(gè)行政村，惠及貧困家庭15473戶，占全縣實(shí)際符合貸款條件貧困戶的68%，為彭水縣產(chǎn)業(yè)扶貧提供了重要的資金保障。

扶上馬，送一程。有了長(zhǎng)久的產(chǎn)業(yè)，才有長(zhǎng)效的脫貧。

助殘：察所需 無(wú)巨細(xì)

2017年4月28日，大渡口區(qū)殘聯(lián)很是熱鬧。

不少年輕男女打扮一新，陸陸續(xù)續(xù)走進(jìn)一間寬敞的活動(dòng)室。

這是“牽手同行，愛(ài)不殘缺”鏈愛(ài)吧大型公益殘友相親會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。

21歲的小朱長(zhǎng)發(fā)披肩，粉黛略施，除了右腿上的支架，她與其他年輕女孩沒(méi)什么不同。

“在家的時(shí)候，父母經(jīng)常會(huì)催我早點(diǎn)結(jié)婚。”小朱說(shuō)。

可能因?yàn)榛歼^(guò)小兒麻痹癥的緣故，盡管小朱才21歲，父母就開(kāi)始操心她的婚姻大事。

“以前我需要拄著拐杖行走，現(xiàn)在不用拐杖了，但還在做康復(fù)治療。”小朱也希望能早點(diǎn)找到屬于自己的白馬王子?！靶牡厣屏迹瑢?duì)我好就行！”小朱笑得有些靦腆。

據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，重慶50歲以內(nèi)的單身殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%?！皻埣踩说慕挥讶ο鄬?duì)有限，婚戀是殘疾人的一大難題?！毕嘤H會(huì)活動(dòng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這樣的相親會(huì)，無(wú)疑是市殘聯(lián)深挖殘疾人需求的產(chǎn)物。

2016年3月的一天，大渡口區(qū)九宮廟街道九怡社區(qū)。

視力殘疾較重的董達(dá)志從社區(qū)工作人員那里收到了一個(gè)特別的電飯煲。

回到家，接通電源后，董達(dá)志將淘好的米倒入其中，蓋上鍋蓋。很快，電飯煲上響起語(yǔ)音播報(bào)：“請(qǐng)選擇制作時(shí)間和烹飪方式?！痹倜粹o上的盲文，董達(dá)志很快就獨(dú)立完成了操作。

“社區(qū)還送了語(yǔ)音電磁爐，在廁所安裝了把手，看似不起眼，卻在很大程度上方便了我們的生活?！逼拮涌掠男χf(shuō)。

因?yàn)槊總€(gè)殘疾家庭的情況都不同，大渡口區(qū)對(duì)每個(gè)家庭的無(wú)障礙改造，也都極富“個(gè)性化”和“人性化”……

察所需，無(wú)巨細(xì)。助殘路上，工作只有越做越細(xì)，才能取得更多實(shí)效。

水利：筑基礎(chǔ) 百年計(jì)

2016年5月的一天，南川區(qū)峰巖鄉(xiāng)峰勝村。

村民謝光壽站在煥然一新的譚家崗山坪塘前，平整的壩面、醒目的標(biāo)牌、嶄新的壩基，看得他眉眼間盡是喜悅。

一口山坪塘，牽連著周邊兩社村民的命脈。

謝光壽用了四個(gè)字形容原來(lái)的生活：“看天吃飯?！?/p>

譚家崗山坪塘建于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)雨侵蝕，變成了一口泥土淤積、壩體開(kāi)裂的危塘，幾乎喪失了蓄水功能。加上峰勝村少有溝渠，也沒(méi)有地下水，村民們吃水、用水都十分困難，一到連晴少雨的季節(jié)，全靠政府送水。

謝光壽最怕夏天：“一到夏天，就怕莊稼遭干死。哪怕是種紅苕、玉米等耐旱的農(nóng)作物，都得看天吃飯吶?！?/p>

曾經(jīng)在村民用水矛盾十分突出時(shí)，村干部和黨員還自發(fā)組建了一支“生活用水糾紛調(diào)解隊(duì)”。每到旱季，四處找水和調(diào)解用水糾紛，便成為村干部最常態(tài)的工作之一。

2016年初，南川區(qū)啟動(dòng)涉及112個(gè)村的山坪塘整治工作，峰巖鄉(xiāng)有39口山坪塘被納入整治范圍，譚家崗山坪塘就是其中之一。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的壩體加固、塘底清淤、溢洪塘維修，譚家崗山坪塘變得比以前更大、更堅(jiān)固，蓄水量也由原來(lái)的300立方米增加到600立方米。

“這口新塘改變了我們的生活，大家不用再愁水、爭(zhēng)水了，真好！”謝光壽感嘆。

2017年5月18日，南川區(qū)委書(shū)記、區(qū)總河長(zhǎng)李明清帶領(lǐng)區(qū)委辦公室、水務(wù)局、環(huán)保局等單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)研魚(yú)枧水庫(kù)建設(shè)情況。

“要在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)，盡早發(fā)揮綜合效益?！崩蠲髑逭f(shuō)。

水利興，天下定。水利乃民生之本、農(nóng)業(yè)之基，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才是真正惠民。

觀點(diǎn)：

從2013年起，重慶市委、市政府建立了一本持續(xù)五年滾動(dòng)實(shí)施的民生臺(tái)賬：先后實(shí)施42件民生實(shí)事，完成銷號(hào)17件，累計(jì)投資1070億元……

食、住、行、教、醫(yī)，遠(yuǎn)到解決武陵山區(qū)最偏遠(yuǎn)村莊的吃水難題，近到治理主城區(qū)老舊破敗的背街小巷；大到投資數(shù)億元的農(nóng)村公路建設(shè)，小到花費(fèi)幾千元就能修整一口的山坪塘，件件都是人民群眾最迫切需要解決的民生難題。

65萬(wàn)人扶貧搬遷、2606個(gè)村通公路、500萬(wàn)人的飲水安全、7.4萬(wàn)口山坪塘整治、567萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)改造……

這是一本“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的民生臺(tái)賬，個(gè)個(gè)都是老百姓最迫切需要解決的民生難題。

五年來(lái)，重慶發(fā)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展大走訪活動(dòng)，到群眾中繪制“民生路線圖”。定期走訪基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，悉心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，查看民生工作實(shí)際效果等“群眾工作法”，形成了這本持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施五年，承載著基層群眾期盼的民生臺(tái)賬。

五年來(lái)，重慶著力完善責(zé)任機(jī)制，每件民生實(shí)事都明確責(zé)任單位、任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。

滾動(dòng)實(shí)施的民生實(shí)事正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，給人民群眾帶來(lái)長(zhǎng)久的福利。

——新華社記者 王丁、陳國(guó)洲

心聲：

以前社區(qū)背街小巷市容環(huán)境差，到處破破爛爛，垃圾雜物亂堆亂放，小偷一看小區(qū)沒(méi)人管，都敢來(lái)“光顧”一下。我從沒(méi)想過(guò)老舊小區(qū)還能變得像現(xiàn)在這么美！現(xiàn)在又能和鄰居們?cè)邳S葛樹(shù)下一起聊天了。

——沙坪壩區(qū)新體村社區(qū)晨光小區(qū)居民 劉家鳳

原來(lái)每次去鎮(zhèn)醫(yī)院輸液，來(lái)去路程都有20公里，十分不便?，F(xiàn)在有了“撤并村”衛(wèi)生室，離家很近，每天8點(diǎn)多鐘過(guò)來(lái)，輸兩個(gè)小時(shí)的液，再走回家，正好煮午飯吃，省下了不少車費(fèi)、飯錢(qián)。對(duì)于我這個(gè)老病號(hào)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直太方便了！

——豐都縣天水村冉家溝村民 代廷芳

要不是黨和政府的幫助，我一個(gè)五保戶哪能住上漂亮、干凈的新房！農(nóng)村危房改造的政策，幫我實(shí)現(xiàn)了安居的夢(mèng)想。

——潼南區(qū)田家鎮(zhèn)桂圓村村民 劉朝和

大事記：

2013年8月23日，市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事的通知》，決定集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的22件民生實(shí)事。

2015年1月6日，市委書(shū)記孫政才主持召開(kāi)2015年市委常委會(huì)第一次會(huì)議，決定建立重點(diǎn)民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。

2015年7月28日，市委書(shū)記孫政才主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》。

2016年1月24日，重慶兩會(huì)召開(kāi)，重慶市政府工作報(bào)告提出，2016年，我市將滾動(dòng)實(shí)施25件民生實(shí)事。

2017年1月15日，2017年重慶市政府工作報(bào)告提出，今年將再投入421億元，用于滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事。