張波

管子是后世對管仲的尊稱，他是我國春秋時期杰出的政治家、軍事家和思想家。管鮑之交，源遠流長，成為交友的典范。管仲相齊，謀略卓越，《史記》述為：“管仲既用，任政于齊，齊桓公以霸，九合諸侯，一匡天下，管仲之謀也?！惫苤俚娜烁聍攘εc管理智慧集于《管子》一書，是我國先秦時期開源性的古代管理學(xué)巨著。縱觀先秦思想，“和而不同”貫穿于諸子百家的著作之中，雖各有側(cè)重，但卻強調(diào)將“差異”與“和諧”辯證的統(tǒng)一。當下，單位公務(wù)員的同質(zhì)化競爭成為“公招”時代的普遍現(xiàn)象，考量著單位領(lǐng)導(dǎo)用人之術(shù)與養(yǎng)才之道。能否實現(xiàn)優(yōu)秀公務(wù)員的差異化培養(yǎng)和發(fā)展，真正實現(xiàn)“和而不同”的人才發(fā)展格局，成為衡量單位領(lǐng)導(dǎo)智慧與才能的重要指標之一。追溯歷史，鑒于現(xiàn)實。管仲思想是儒、道、法思想的先驅(qū)?！昂椭C”一詞便最早由管仲提出。他強調(diào)，“畜之以道，則民和；養(yǎng)之以德，則民合。和合故能諧，諧故能輯，諧輯以悉，莫之能傷?！保ā豆茏印けā罚┧€認為“五音不同聲而能調(diào)，五味不同物而能和?！保ā豆茏印ぶ婧稀罚┯纱丝梢?，管仲認為“不同”是一種客觀存在，“和”是一種主觀能動性。領(lǐng)導(dǎo)在組織中只有實現(xiàn)“差異”中的“和諧”與“和諧”中的“差異”有機結(jié)合，才能實現(xiàn)“莫之能傷”，提升組織的效率和戰(zhàn)斗力?！豆茏印冯m未成為顯學(xué)，卻深刻影響先秦思想的諸流派，并關(guān)照當下人才管理困境，其智慧給我們深刻啟迪?！豆茏印穼⑸匈t育才形象比喻為“一年之計莫若樹谷，十年之計莫若樹木，百年之計莫若樹人。一樹一獲者，谷也；一樹十獲者，木也；一樹百獲者，人也?！保ā豆茏印?quán)修》）這一形象而生動的描述，千古流傳至今，隱喻了人格素質(zhì)的培養(yǎng)和人才的成長不是一朝一夕的事，對今天領(lǐng)導(dǎo)者如何差異化培養(yǎng)下屬具有重要的借鑒意義。

一、差異化培養(yǎng)的理念——“敬而待之，愛而使之”

理念是行動的先導(dǎo)。現(xiàn)階段的競爭選撥考試，很多公務(wù)員都是過五關(guān)斬六將，都具備比較高的工作素養(yǎng)和能力。高素質(zhì)優(yōu)秀公務(wù)員的競爭往往具備同質(zhì)化競爭的典型特征，既能激發(fā)組織活力，開發(fā)組織潛能，實現(xiàn)組織的跨越發(fā)展，也容易使單位公務(wù)員偏重近期目標，急功近利，形成人人自危的組織氛圍。在某種意義上說，這兩個方面是優(yōu)秀公務(wù)員同質(zhì)化競爭“一枚硬幣的兩個方面”。如何調(diào)適這種同質(zhì)化競爭，考驗的不僅是單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更考驗著領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)秀公務(wù)員差異化培養(yǎng)的理念。在同質(zhì)化競爭中發(fā)現(xiàn)人才的差異之美，在差異化人才發(fā)展路徑中聚合組織發(fā)展目標，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理念的重要組成部分。“一人之治亂在其心，一國之存亡在其主。天下得失，道一人出?！保ā豆茏印て叱计咧鳌罚┕苤偬貏e強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者人才管理理念在組織管理中的重要性，認為領(lǐng)導(dǎo)者理念的正確與否將對組織發(fā)展產(chǎn)生重要影響?；刈x《管子》，他主張領(lǐng)導(dǎo)者對人才要“敬而待之，愛而使之”（《管子·侈靡》），這可以看做是管仲人才差異化培養(yǎng)的核心理念。這一理念雖然沒有直接表述人才差異化培養(yǎng)，卻從組織治理的高度闡述了領(lǐng)導(dǎo)者在單位內(nèi)部優(yōu)秀人才差異化培養(yǎng)的要旨，為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對單位內(nèi)部同質(zhì)化競爭提供一種理念支撐。

（一）以人為本，和而不同

“以人為本，本理則國固，本亂則國危”（《管子·霸言》），“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”（《管子·牧民》）管仲首提“以人為本”的理念，將領(lǐng)導(dǎo)者是否尊重人和發(fā)展人作為組織發(fā)展的決定因素。這其中邏輯是，領(lǐng)導(dǎo)者要做到“以人為本”，尊重人和發(fā)展人，就必須承認人的差別，尤其是尊重人在才能稟賦上的差異，為不同的人提供不同的發(fā)展通道，提供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺，做到“和而不同”。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要堅持“賽馬不相馬”的人才識別理念，做到“德當其位，功當其祿，能當其官”（《管子·立政》），堅持用實踐的維度來分析優(yōu)秀人才的長處和短處，尊重每個優(yōu)秀公務(wù)員的才能，并為之提供實踐機會。其次，領(lǐng)導(dǎo)要堅持“尚賢”的理念，“人，不可不務(wù)也，此天下之極也 ”（《管子·五輔》），以大局為重，以單位的發(fā)展為重，在思想上尊重人才，在行動上滿足人才的各方面正當需求，營造一種“能者上，平者讓，庸者下”的良性人才競爭氛圍。再次，領(lǐng)導(dǎo)要堅持“簡單可以信賴”的理念，做到“和而不流”，建立一種與優(yōu)秀人才的簡單溝通方式，保持中立，不偏不倚，剛中有柔，柔中帶剛，剛?cè)嵯酀?，尊重差異，以和為貴，把握“明大數(shù)者得人，審小計者失人” （《管子·霸言》）的要義，營造簡單信賴的單位人際關(guān)系。

（二）尊重差別，敬而愛之

彼得·德魯克指出：“倘要所用的人沒有短處，其結(jié)果至多只是一個平平凡凡的組織?！鳖I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該辯證的看待單位的同質(zhì)化競爭，既要看到優(yōu)秀人才在競爭中的共性，也要看到優(yōu)秀人才在競爭中的個性。共性決定了組織的風格和愿景，展現(xiàn)了單位人才競爭的普遍性；個性決定了公務(wù)員個人的特點和長處，反映了優(yōu)秀人才個體的優(yōu)勢和自我實現(xiàn)的特有路徑。管仲非常注重?？比瞬诺牟顒e，并尊重這種差別，用其所長，實現(xiàn)“1+1>2”的整體聚合效能最大化。管仲向齊桓公舉薦“五杰”時就說，“升降揖讓，進退閑習，辯詞之剛?cè)?，臣不如隰朋，請立為大行；墾草入邑，辟土聚粟多眾，盡地之力，臣不如寧戚，請立為大司田；平原廣牧，車不結(jié)轍，士不旋踵，鼓之而三軍之士視死如歸，臣不如王子城父，請立為大司馬；決獄折中，不殺不辜，不誣無罪，臣不如賓胥無，請立為大司理；犯君顏色，進諫必忠，不辟死亡，不撓富貴，臣不如東郭牙，請立為大諫之官?！保ā豆茏印た锞罚┮虼?，領(lǐng)導(dǎo)者對優(yōu)秀公務(wù)員實施差異化培養(yǎng)，需要在日常管理中具有培育“尊重差別，敬而待之”的理念。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要鍛煉自身眼界。正如管仲所言，“天下不患無臣，患無君以使之?！保ā豆茏印つ撩衿罚╊I(lǐng)導(dǎo)者能否識人用人，這很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界。領(lǐng)導(dǎo)者必須具有前瞻性和洞察力，能夠以全局的眼光和發(fā)展的視角審視單位內(nèi)部優(yōu)秀人才的同質(zhì)化競爭，聚焦組織發(fā)展目標，尊重差異，正視人的秉性、能力、利益方面的不同，并將這種差異視為組織發(fā)展的寶貴資源，敬重公務(wù)員的多樣化與差異化。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要修煉自身的胸懷。在同質(zhì)化競爭中，由于每個人的能力、水平不同，看問題的角度不一樣，做事的方式不盡相同，分歧和矛盾在所難免。作為領(lǐng)導(dǎo)者要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互尊重、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。再次，領(lǐng)導(dǎo)者要修為自身的心力。管仲認為“心無他圖，正心在中，萬物得度。何謂解之？在于心治。我心治，官乃治，我心安，官乃安。治之者心也，安之者心也?！保ā豆茏印?nèi)業(yè)》）管仲所謂的“心治”實際上是一種定力，是領(lǐng)導(dǎo)者在大是大非上的底線思維和單位規(guī)章制度上的紅線思維。換言之，領(lǐng)導(dǎo)者要對單位優(yōu)秀公務(wù)員的差異化培養(yǎng)做到心中有數(shù)，行中有度。面對同質(zhì)化競爭，領(lǐng)導(dǎo)者既要“敬而待之”，又要“正心在中”，在鼓勵差異創(chuàng)新的同時，兼顧規(guī)則，保持定力，用清醒的規(guī)矩意識使差異化培養(yǎng)保持正向的功效。

二、差異化培養(yǎng)的方法——“政教相似而殊方”

單位是人的集合，具有社會群體性的特點，正如《左傳·襄公三十一年》所言，“人心之不同，如其面焉。吾豈敢謂子面如吾面乎？”這就是我們所說的“人心不同，各如其面”。在單位建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)必須將各種類型的優(yōu)秀人才進行分類管理，了解把握下屬不同的氣質(zhì)類型和工作方式，實現(xiàn)不同優(yōu)秀人才的差異化合作和發(fā)展，以組織凝聚力的最大化為目標，采取差異化的培養(yǎng)方式。管仲在理念上尊重人才的差異化，在具體實踐上也實現(xiàn)了人才的產(chǎn)異化培養(yǎng)。他強調(diào)，“夫政教相似而殊方。若夫教者，標然若秋云之遠，動人心之悲；藹然若夏之靜云乃及人之體；然若謞之靜，動人意以怨；蕩蕩若流水，使人思之，人所生往。教之始也，身必備之，辟之若秋云之始見，賢者不肖者化焉?！保ā豆茏印こ廾摇罚┕苤僖跃俚恼Z句一語道破了同質(zhì)化競爭的破解之法，那就是領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)公務(wù)員不同的素質(zhì)稟賦采用不同的培養(yǎng)方法，實現(xiàn)差異化培養(yǎng)目標——整齊化一。

（一）因材施教，目標聚合

管仲識人用人首要強調(diào)因人而異，因材施教，這可以理解成是其差異化人才培養(yǎng)的出發(fā)點。面對單位的同質(zhì)化競爭，領(lǐng)導(dǎo)必須有個清醒的認識，所謂的“同質(zhì)化”指的是人才條件的同質(zhì)化，而不是人才能力的同質(zhì)化。換言之，同質(zhì)化的是人才的外在表象，諸如年齡、資歷、學(xué)歷等，而不是人才的專業(yè)能力，專業(yè)能力是很難同質(zhì)化的。如何實現(xiàn)不同的人才合作與競爭，釋放人才不同的專業(yè)能力，達成組織目標，這才檢驗一個單位領(lǐng)導(dǎo)核心競爭力的根本。就如我國博大精深的中醫(yī)文化一樣，藥材自身比較同質(zhì)化，老中醫(yī)卻因人施方，千變?nèi)f化存乎一心，治愈百病。領(lǐng)導(dǎo)者要實現(xiàn)單位優(yōu)秀公務(wù)員的因人而異，因材施教，就要做到費孝通先生16字箴言：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要做到“各美其美”。領(lǐng)導(dǎo)者要運用科學(xué)的方法和自身的經(jīng)驗，研判公務(wù)員的自身特點和優(yōu)勢，明確每個公務(wù)員的氣質(zhì)類型和專業(yè)所長，營造容忍差異、協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍，真正做到“各美其美”。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要做到“美人之美”。領(lǐng)導(dǎo)者要秉持公心，根據(jù)公務(wù)員各自的特點為他們制定不同的職業(yè)生涯規(guī)劃，并以其為依據(jù)提供不同的培訓(xùn)機會和晉升機會，使每個公務(wù)員由“一個蘿卜一個坑”變?yōu)閱挝粌?nèi)部的動態(tài)平衡性發(fā)展職位，將公務(wù)員的一技之長與多崗鍛煉有機結(jié)合，實現(xiàn)美人之美，百花齊放。再次，領(lǐng)導(dǎo)者要做到“美美與共，天下大同”。領(lǐng)導(dǎo)者要用組織目標來統(tǒng)御單位的差異化人才培養(yǎng)，明確細分組織目標和需求，合理闡述組織愿景，使公務(wù)員能夠根據(jù)目標找到自身專業(yè)能力的切合點，聚焦個性能力，形成“殊途同歸”的人才能力聚合效應(yīng)，提升組織的核心競爭力。

（二）“審于時而察于用”

“天下不患無臣，患無君以使之；天下不患無財，患無人以分之。故知時者，可立以為長，無私者，可置以為政，審于時而察于用，而能備官者，可奉以為君也?！保ā豆茏印つ撩衿罚┕苤儆眠@樣一段話將領(lǐng)導(dǎo)者進行差異化人才培養(yǎng)的方法進行鞭辟入里的講解。管仲認為，能否實現(xiàn)同質(zhì)化競爭中差異化人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，即所謂“天下不患無臣，患無君以使之”。換言之，千里馬常有而伯樂不常有，差異化人才培養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)必須具備的一項能力素質(zhì)。那領(lǐng)導(dǎo)如何才能做伯樂呢？管仲給領(lǐng)導(dǎo)提出了一個方法論的出路，那就是“審于時而察于用”，主張領(lǐng)導(dǎo)進行人才培養(yǎng)需要實現(xiàn)“審于時”和“察于用”辯證統(tǒng)一。首先，領(lǐng)導(dǎo)要做到“審于時”。領(lǐng)導(dǎo)在差異化人才培養(yǎng)的過程中，要做到審時度勢，在公務(wù)員初入職階段給他們自由的發(fā)揮空間，多鼓勵個性，少點共性約束，充分釋放公務(wù)員的天性與才華，發(fā)掘公務(wù)員的專業(yè)特長與技能；在入職穩(wěn)定期，領(lǐng)導(dǎo)要多點共性的約束，根據(jù)公務(wù)員個性進行工作分配，著力塑造競合的工作氛圍；在公務(wù)員上升期，領(lǐng)導(dǎo)要以共性為緯度、以個性為經(jīng)度，側(cè)重考核公務(wù)員的綜合素質(zhì)，任人唯賢，實現(xiàn)公務(wù)員的多維發(fā)展。其次，領(lǐng)導(dǎo)要做到“察于用”。領(lǐng)導(dǎo)者要將“賽馬不相馬”的理念付諸實踐，從“言、行、能”三個方面審視公務(wù)員的能力和素養(yǎng)，將公務(wù)員的目標與動機結(jié)合起來綜合評價。聽其言，考量公務(wù)員對組織的認同感和忠誠度，以區(qū)分公務(wù)員的價值觀認知；觀其行，分析公務(wù)員間的人際關(guān)系和行為方式差異，以劃分公務(wù)員的行為向度；察其能，敢于給公務(wù)員做事的機會，建立以結(jié)果為導(dǎo)向考察晉升方式，建立以能力為核心的科學(xué)選拔晉升體系。再次，領(lǐng)導(dǎo)要做到“任其所長 ，不任其所短”。在同質(zhì)化競爭中，領(lǐng)導(dǎo)要將“審于時”和“察于用”辯證統(tǒng)一于“明主之官物色，任其所長，不任其所短”。（《管子·形勢解》）單位領(lǐng)導(dǎo)將職級與職位與公務(wù)員能力相匹配，實現(xiàn)公務(wù)員以能力為核心的合理流動，使公務(wù)員既可以根據(jù)能力實現(xiàn)職位升遷。同時，不讓“雷鋒吃虧”，公務(wù)員可以根據(jù)個人的成績實現(xiàn)職級的晉升，充分體現(xiàn)對公務(wù)員勞動和貢獻的尊重，建立以能力為基礎(chǔ)的公務(wù)員職業(yè)生涯分流體系，“使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧”。（《管子·山至數(shù)》）

三、差異化培養(yǎng)的目標——“明于分職”

在管仲的人力資源管理思想體系中，他既容納差異，又鼓勵差異，并將差異化人才的配置作為齊國爭霸的核心軟實力。他認為，“明主之治也，明于分職，而督其成事。勝其任者處官，不勝其任者廢免。故群臣皆竭能盡力以治其事?！保ā豆茏印っ鞣ń狻罚┯纱丝梢?，管仲認為差異化人才培養(yǎng)的目標就是“明于分職”，做到量才適用，人盡其才，優(yōu)化組合，選賢與能，最終實現(xiàn)各司其職，達到組織效率的最大化。要做到“明于分職”，管仲認為“官職、法制、政教得于國也，諸侯之謀慮得于外也，然后功立而名成。” （《管子·明法解》）換言之，管仲認為要達成組織內(nèi)部差異化培養(yǎng)的目標，領(lǐng)導(dǎo)需要綜合運用法治與道德的力量，隨之便“功立而名成”，契合領(lǐng)導(dǎo)差異化培養(yǎng)優(yōu)秀人才理念中的“和”。

（一）以法致和，定分止爭

管仲非常注重法治的力量，“法者，天下之程序也，萬事之儀表也?！保ā豆茏印っ鞣ń狻罚┧麑ⅰ胺ā弊隽诵蜗蟮拿枋?，“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法。”（《管子·七法》）鄧小平同志曾說過，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”一個國家如此，一個單位更是如此。“律者所以定分止爭也。”（《管子·七臣七主》）領(lǐng)導(dǎo)者要實現(xiàn)單位優(yōu)秀人才的差異化培養(yǎng)，就必須制定完善的規(guī)章制度，以法致和，定分止爭。首先，領(lǐng)導(dǎo)要用將差異化培養(yǎng)置于規(guī)章制度之中。對于任何組織而言，規(guī)章制度都是公務(wù)員不能逾越的底線和不能觸碰的紅線，是剛性制度和柔性約束的集合。領(lǐng)導(dǎo)尊重差異，實施差異化培養(yǎng)，絕非是講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，而是切實做到將差異化人才培養(yǎng)置于規(guī)則之下，而不是在規(guī)則之外，更不是在規(guī)則之上。其次，領(lǐng)導(dǎo)在差異化培養(yǎng)中要加強對公務(wù)員特別是優(yōu)秀公務(wù)員的規(guī)則意識教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按規(guī)章制度、按規(guī)矩辦事。再次，領(lǐng)導(dǎo)在差異化培養(yǎng)中要自覺維護規(guī)章制度的權(quán)威。管仲特別強調(diào)執(zhí)行中法的權(quán)威，“故明主之治也，當于法者賞之，違于法者誅之。故以法誅罪，則民就死而不怨；以法量功，則民受賞而無德也。此以法舉錯之功也?！保ā豆茏印っ鞣ń狻罚╊I(lǐng)導(dǎo)者要在差異化人才培養(yǎng)中堅決維護規(guī)章制度的剛性，絕不允許“恃才傲法”，不能搞“情有可原”“下不為例”“法不責眾”，始終“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，旗幟鮮明地懲戒破壞規(guī)章制度的公務(wù)員。

（二）以德致和，以文化人

管仲將德治看做與法治相輔相成的整體，“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱，上維度則六親固。四維不張，國乃滅亡?！保ā豆茏印つ撩衿罚八木S”即“禮、義、廉、恥”。由此可見，管仲將德治在組織治理中的角色提升到很高的地位，形成與法治相輔的另一維，實現(xiàn)組織內(nèi)部差異化培養(yǎng)的文化意義上的調(diào)和。管仲特別指出：“主身者，正德之本也；官治者，耳目之制也。身立而民化，德正而官治。治官化民，其要在上?！保ā豆茏印ぞ忌稀罚┰凇懊饔诜致殹辈町惢囵B(yǎng)目標指引下，首先領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，以身作則，加強自身修養(yǎng)，在具體培養(yǎng)中做到“三本”，即“君之所審者三：一曰德不當其位，二曰功不當其祿，三曰能不當其官。此三本者，治亂之原也”，（《管子·立政篇》）著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｆ浯?，領(lǐng)導(dǎo)要營造“打鐵還需自身硬”的文化氛圍?！八粗刑煜乱?，禹為司空，契為司徒， 皋陶為李，后稷為田。此四者也，天下之賢人也， 猶尚精一德，以事其君。今誣能之人服事任官， 皆兼四賢之能。自此觀之，功名之不立，亦易知也?！保ā豆茏印しǚā罚?所謂“尚精一德”，就是要實現(xiàn)道德與專業(yè)技能的結(jié)合，既能以德致和維護融洽的人際關(guān)系，又能用“一技之長”實現(xiàn)自身的差異化發(fā)展，將德與能細化到個人的責任擔當之中。

作 者：本刊編輯

責任編輯：胡 越