周少政

重慶市大足區(qū)堅(jiān)持“把鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資與解放思想、深化改革結(jié)合起來(lái)，與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)”，積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、重慶市促進(jìn)民間投資的一系列政策措施，完善促進(jìn)民間投資體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目管理，助推民間投資實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”。2016年，民間投資完成458億元；民間投資項(xiàng)目快速增加，達(dá)到735個(gè)。民間投資主體更加多元化，有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)成為民間投資的主力；投資范圍更加寬廣，覆蓋了汽車(chē)、鐵路、船舶、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域。2016年12月，大足區(qū)“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展”的典型經(jīng)驗(yàn)做法，受到國(guó)務(wù)院第三次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。

一、大膽改革創(chuàng)新，增強(qiáng)民間投資內(nèi)生動(dòng)力

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的不斷放開(kāi)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略和重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，民間投資迎來(lái)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁“春風(fēng)”。大足區(qū)不失時(shí)機(jī)地打出推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，進(jìn)一步打破體制束縛和政策瓶頸，大大增強(qiáng)了民間投資發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）做好“簡(jiǎn)、放、優(yōu)、限”四字文章。積極探索行政審批改革，提高行政審批效率，降低企業(yè)辦事成本。“簡(jiǎn)”即簡(jiǎn)化審批前置條件。出臺(tái)了《大足區(qū)簡(jiǎn)化審批工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的意見(jiàn)（試行）》，工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)前置要件由169個(gè)簡(jiǎn)化為113個(gè)，辦理時(shí)限由329天縮短到60天以?xún)?nèi)?！胺拧奔聪路彭?xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、施工圖審查等建設(shè)手續(xù)審批權(quán)限。對(duì)工業(yè)、物流投資項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步下放了權(quán)限，委托企業(yè)服務(wù)中心對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行初審，業(yè)主只需在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服務(wù)中心就可拿證。大足高新區(qū)在成立不到兩年的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)為50余家企業(yè)完成基本建設(shè)手續(xù)辦理，為60家企業(yè)完成工商、稅務(wù)等證照辦理，推動(dòng)51家企業(yè)順利開(kāi)工建設(shè)、25家建成投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)?！皟?yōu)”即優(yōu)化審批流程。出臺(tái)了《重慶市大足區(qū)企業(yè)登記和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》，按照“串聯(lián)變并聯(lián)、多表變一表、一站式變一窗式”的運(yùn)行模式，審批時(shí)限由原來(lái)的750天壓縮到37個(gè)工作日，審批事項(xiàng)由32項(xiàng)減少到28項(xiàng)，企業(yè)提供的申報(bào)材料由220件減少為133件?！跋蕖奔聪迺r(shí)辦理。將企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)限由20天辦結(jié)限定為3天辦結(jié)，企業(yè)投資項(xiàng)目備案時(shí)限由3天辦結(jié)限定為當(dāng)天辦結(jié)。如澳菱工貿(mào)電子項(xiàng)目，從簽約落戶(hù)到開(kāi)工建設(shè)僅花了50天時(shí)間。企業(yè)辦事跑的路少了，走流程花的時(shí)間更短了，享受的服務(wù)更貼心更高效了。

（二）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大足區(qū)圍繞調(diào)優(yōu)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，在全力引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著眼于存量經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，系統(tǒng)性開(kāi)展了市場(chǎng)主體“四轉(zhuǎn)一改”（無(wú)證經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)有證經(jīng)營(yíng)、個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)、限下商貿(mào)轉(zhuǎn)限上商貿(mào)、規(guī)下工業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)，企業(yè)股份制改造）和企業(yè)“三創(chuàng)一強(qiáng)”（引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力）工作，通過(guò)對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的企業(yè)給予每年2000元的會(huì)計(jì)補(bǔ)貼、科技轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)貼息等措施，實(shí)現(xiàn)限下轉(zhuǎn)限上商貿(mào)企業(yè)150余戶(hù)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)146戶(hù)、股份制改造企業(yè)35戶(hù)，高橋農(nóng)業(yè)、翰鋒農(nóng)業(yè)成功在OTC掛牌上市；“機(jī)器換人”進(jìn)程不斷加快，全區(qū)80%以上老式?jīng)_車(chē)、車(chē)床完成改造；成功創(chuàng)建重慶名牌產(chǎn)品7個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。

（三）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本。嚴(yán)格執(zhí)行社保繳費(fèi)調(diào)整政策，降低“五險(xiǎn)一金”繳存比例，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，為困難行業(yè)及小微企業(yè)減負(fù)1.36億元。切實(shí)降低物流成本，目前已在德恒物流、龍水購(gòu)、龍水五金購(gòu)等物流企業(yè)全面實(shí)施“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+物流+倉(cāng)儲(chǔ)+電商”運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化、智能化市場(chǎng)物流體系，解決交叉運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸問(wèn)題；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，減少物流交易環(huán)節(jié)，物流成本降低5%以上。

二、加大幫扶力度，提振民企投資信心

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院從投融資機(jī)制創(chuàng)新、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。大足區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，著力推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生根，并有針對(duì)性地加大企業(yè)幫扶力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的投資信心和決心，有效地促進(jìn)了民間投資持續(xù)向好發(fā)展。

（一）落實(shí)稅費(fèi)減免等政策。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的6615戶(hù)納稅人納入“營(yíng)改增”范圍，2016年相關(guān)行業(yè)入庫(kù)稅收5.6億元，為納稅人減負(fù)約1.52億元，減稅幅度達(dá)16%。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)減免退稅1.7億元。減免企業(yè)保證金。對(duì)澤京、金科、綠地等3個(gè)企業(yè)給予預(yù)售資金首付款免予監(jiān)管的支持，涉及建筑面積28萬(wàn)平方米；對(duì)35個(gè)項(xiàng)目減免民工工資保障金3103.95萬(wàn)元。

（二）深化財(cái)稅金融扶持。投入1000萬(wàn)元參與市級(jí)中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。2016年以來(lái)，全區(qū)共實(shí)施轉(zhuǎn)貸（沖貸）35筆，累計(jì)使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金1.98億元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)貸2.2億元。整合專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，形成政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金進(jìn)入助保金池，幫助14戶(hù)企業(yè)獲得“助保貸”資金支持3140萬(wàn)元。積極引導(dǎo)小微企業(yè)通過(guò)場(chǎng)外資本市場(chǎng)融資，已有6戶(hù)企業(yè)通過(guò)區(qū)域性場(chǎng)外資本市場(chǎng)掛牌，新增10戶(hù)企業(yè)納入掛牌孵化培育庫(kù)，將為企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資1.5億元。兌現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金222萬(wàn)元，撥付專(zhuān)利獎(jiǎng)補(bǔ)資金205.9萬(wàn)元，撥付新注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金119萬(wàn)元；兌現(xiàn)313戶(hù)微企創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助837萬(wàn)元，撥付三期“個(gè)轉(zhuǎn)企”會(huì)計(jì)工作成本補(bǔ)助206.2萬(wàn)元，撥付鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金6380萬(wàn)元。對(duì)有市場(chǎng)、有訂單、缺乏流動(dòng)資金的企業(yè)，由區(qū)經(jīng)信委、財(cái)政局等部門(mén)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行支持，為鑫業(yè)船舶爭(zhēng)取市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金1000萬(wàn)元，確保該企業(yè)460萬(wàn)美元出口訂單順利完成。

（三）加強(qiáng)四類(lèi)企業(yè)幫扶。一是對(duì)僵尸類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)盤(pán)活存量資產(chǎn)，分流安置職工。如集中處理大足工業(yè)園區(qū)9戶(hù)停產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)新的投資者，對(duì)已剝離債權(quán)的企業(yè)資產(chǎn)打包進(jìn)行收購(gòu)，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，籌集資金安置職工、償還債務(wù)，妥善安置職工3200余人，償還銀行剝離債務(wù)1620萬(wàn)元，盤(pán)活閑置土地342畝，實(shí)現(xiàn)職工、銀行、政府三方滿(mǎn)意的“三贏(yíng)”效果。二是對(duì)淘汰關(guān)閉類(lèi)企業(yè)，依法有據(jù)、妥善處理歷史遺留問(wèn)題。注重用活用足政策，如關(guān)閉某煤礦企業(yè)，除嚴(yán)把政策法規(guī)界線(xiàn)、依法清償關(guān)閉外，還充分利用市政府煤礦關(guān)閉補(bǔ)償政策，爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)助資金600萬(wàn)元，為后續(xù)處置工作預(yù)留空間。同時(shí)，突出企業(yè)主體地位，在關(guān)閉14家落后產(chǎn)能企業(yè)過(guò)程中，只提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)和工作協(xié)調(diào)，清產(chǎn)核資、職工安置、債務(wù)清償、利益分配等過(guò)程全部由企業(yè)自主完成，做到幫忙不添亂、引導(dǎo)不主導(dǎo)、到位不越位。三是對(duì)涉及社會(huì)高息融資的企業(yè)，采取斷息、還本措施。一方面，以企業(yè)清算組的名義公告，限期登記企業(yè)債權(quán)債務(wù)，根據(jù)登記結(jié)果，鎖定債務(wù)本金，登記后不再計(jì)息。對(duì)拒不斷息的債權(quán)人，采取公安機(jī)關(guān)約談等方式，督促其放棄不當(dāng)?shù)美?。另一方面，引?dǎo)企業(yè)與債權(quán)人達(dá)成延期還款協(xié)議（延期2～3年），以時(shí)間換取企業(yè)生產(chǎn)自救空間。四是對(duì)資金鏈斷裂類(lèi)企業(yè)，通過(guò)緩繳稅費(fèi)、深化財(cái)稅金融扶持等舉措緩解其資金壓力。按照“一事一議”的方式，對(duì)一些困難企業(yè)的稅費(fèi)，經(jīng)過(guò)集體研究予以緩繳。召開(kāi)銀企座談會(huì)，協(xié)調(diào)銀行降息、展期，不抽貸、不起訴。同時(shí)，與金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)基金公司、市級(jí)國(guó)有企業(yè)合作設(shè)立雙發(fā)地產(chǎn)基金、中以農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金、“助保貸”、“投保貸”等，幫助企業(yè)化解資金難題。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民間投資熱情

栽好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)＝陙?lái)，隨著區(qū)位條件尤其是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，水電氣等要素保障能力持續(xù)提升，大足吸引了越來(lái)越多民間投資者的目光。為最大限度地引導(dǎo)民間資本匯集注入，大足區(qū)著力改進(jìn)和提升企業(yè)服務(wù)，建立起“政府統(tǒng)籌抓總、部門(mén)具體落實(shí)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系，打通制約民間資本進(jìn)入的“中阻?！?，進(jìn)一步激發(fā)了民間投資的熱情。

（一）全面推行三個(gè)“一次性”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。分別在雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)、大足高新區(qū)、大足工業(yè)園區(qū)設(shè)立發(fā)展服務(wù)中心，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全程代辦和跟蹤跑辦，做到產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、禁投清單、前置條件一次性全面告之，項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、部門(mén)會(huì)審等并聯(lián)審批一次性提前介入，水、電、氣等要素保障一次性幫助落實(shí)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展分憂(yōu)解難。大足高新區(qū)對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行全程“保姆式”服務(wù)，在項(xiàng)目簽約的同時(shí)及時(shí)介入企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、方案設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，及時(shí)與企業(yè)溝通后期手續(xù)辦理、建設(shè)程序要求等各個(gè)方面，讓企業(yè)充分了解掌握項(xiàng)目基本建成程序和規(guī)范要求，避免走彎路、費(fèi)時(shí)間，確保簽約項(xiàng)目用最短時(shí)間完成開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。

（二）跟進(jìn)要素保障服務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，幫助企業(yè)落實(shí)水電氣要素、資金、用工等保障。先后完成巨騰筆電110KV變電站、重慶電信職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目電力外線(xiàn)建設(shè)；新建LNG儲(chǔ)氣罐，解決鞍鋼·貝卡爾特的天然氣供應(yīng)不足問(wèn)題。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登載招聘“就業(yè)在家鄉(xiāng)、幸福在身邊”專(zhuān)題宣傳和到周邊各職業(yè)院校推介等多種方式，為企業(yè)做好招工服務(wù)。如為保障巨騰項(xiàng)目用工，先后組織企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)17次，招聘工人近7000名，并派專(zhuān)人組織新員工到江蘇省句容巨寶公司、泰州緯立資訊公司等地進(jìn)行崗前培訓(xùn)。打造科技服務(wù)平臺(tái)，投資5億元啟動(dòng)建設(shè)15萬(wàn)平方米科技創(chuàng)新中心、10萬(wàn)平方米機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化園和100畝梧桐湖中央公園，引進(jìn)中科院全國(guó)首個(gè)環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)基地、重科院重科智能裝備研究院有限公司、重慶郵電大學(xué)重智機(jī)器人研究院有限公司等科研平臺(tái)和羅博泰爾等科技型企業(yè)，為企業(yè)入駐和吸引創(chuàng)新人才筑牢承接載體。

（三）優(yōu)化招商服務(wù)工作。改變過(guò)去的全民招商為專(zhuān)業(yè)招商，成立了現(xiàn)代汽摩、電子信息、裝備制造3個(gè)專(zhuān)業(yè)招商組。突出上門(mén)招商，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織招商小分隊(duì)主動(dòng)到廣東、浙江、上海、重慶主城等地上門(mén)招商、駐點(diǎn)招商。突出以商招商，充分利用“商人信商、商家互信”的行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)企業(yè)的招商主體作用，動(dòng)員其親朋好友和合作伙伴到大足投資興業(yè)，努力創(chuàng)造“葡萄串效應(yīng)”。注重“孵化器”招商，吸引科技項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、服務(wù)外包實(shí)體入?yún)^(qū)孵化、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)推進(jìn)金融、咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目招商，為工業(yè)發(fā)展做好配套服務(wù)。全區(qū)招商引資工作取得了顯著成效，電子信息、智能裝備、家居三個(gè)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了“無(wú)中生有”。2016年，共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目27個(gè)，協(xié)議資金352億元。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從“攻堅(jiān)”邁向“深化”，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展作為改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容依然任重道遠(yuǎn)。我們目前的探索是初步的，取得的成果也是初步的。在工作推進(jìn)中，我們也有一些體會(huì)和感悟，這對(duì)于更好地促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展也具有一定的啟示作用。

（一）積極作為是前提。企業(yè)將資金要素投入項(xiàng)目建設(shè)，是對(duì)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可和信任，黨委政府必須積極主動(dòng)作為，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，要堅(jiān)持靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，安排專(zhuān)人、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)；要加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，積極為企業(yè)出謀劃策，主動(dòng)尋求產(chǎn)業(yè)政策支持，幫助企業(yè)發(fā)展；要主動(dòng)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突發(fā)事件，及時(shí)采取有效措施加以解決，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）營(yíng)造良好氛圍是基礎(chǔ)。地方要又好又快發(fā)展，首先要在招商引資及項(xiàng)目建設(shè)中，為企業(yè)營(yíng)造好的氛圍。大足區(qū)在招商引資、企業(yè)入駐、項(xiàng)目推進(jìn)、竣工投產(chǎn)及扶持引導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全區(qū)上下始終圍繞項(xiàng)目建設(shè)這條主線(xiàn)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)營(yíng)造氛圍、鼓舞士氣，對(duì)外展示形象、提升影響力，形成了齊抓共管推項(xiàng)目、同心協(xié)力搞建設(shè)、全力以赴促發(fā)展的良好氛圍。

（三）搭建功能平臺(tái)是關(guān)鍵。在項(xiàng)目的引進(jìn)和布局方面，為企業(yè)搭建“功能定位明確、集聚效應(yīng)突出”的平臺(tái)，有助于在本地打通產(chǎn)業(yè)上下游配套、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)本地配套、降低成本，終結(jié)上下游“兩頭在外”困境。如大足區(qū)圍繞“成渝經(jīng)濟(jì)帶上的重要支撐點(diǎn)、城市發(fā)展新區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)和旅游重鎮(zhèn)、渝西川東重要交通樞紐”定位，建立工業(yè)、城市、旅游、物流、農(nóng)業(yè)等八大平臺(tái)工作機(jī)制，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各個(gè)平臺(tái)特色差異化發(fā)展，使每個(gè)平臺(tái)都具備獨(dú)立做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)條件。

（四）解決要素制約是保障。土地、資金以及水、電、氣等要素保障是項(xiàng)目建設(shè)的生命線(xiàn)。對(duì)于入駐的民間投資項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地需求，同時(shí)進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，拓寬地票交易、土地增減掛鉤等渠道，堅(jiān)持集約節(jié)約用地。深化財(cái)稅金融扶持，積極拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資比重，引導(dǎo)新增銀行貸款額度優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。水電氣等部門(mén)提前做好要素保障，確保項(xiàng)目及時(shí)落地并順利推進(jìn)。

責(zé)任編輯：馬 健