蒙秀溪　覃茜苗

4月12日，一場(chǎng)“四校區(qū)課本劇巡演”活動(dòng)在桂林市育才教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱育才教育集團(tuán)）成員校英才小學(xué)拉開序幕，小品、快板、地方戲曲、勁歌熱舞等形式多樣的表演，充分展現(xiàn)了該集團(tuán)4所成員校學(xué)生的活力與風(fēng)采。

“集團(tuán)化辦學(xué)后，這樣的活動(dòng)真是太多啦！”英才小學(xué)學(xué)生何雨欣一邊為臺(tái)上的同學(xué)鼓掌，一邊高興地對(duì)記者說，“在集團(tuán)這個(gè)大家庭里，我們得到了很多鍛煉的機(jī)會(huì)。我還和其他3所學(xué)校的同學(xué)成為好朋友了呢，我們經(jīng)常聯(lián)系，討論學(xué)習(xí)，分享快樂的事情?！?/p>

2008年，桂林市七星區(qū)開始探索實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，2014年又以集團(tuán)化辦學(xué)為主要模式，推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革，致力于開創(chuàng)“聯(lián)動(dòng)互助、協(xié)作發(fā)展、同步提升”的教育發(fā)展新格局，全力打造區(qū)域教育升級(jí)版。

破冰：以行政力量推進(jìn)改革

七星區(qū)是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)行政區(qū)，現(xiàn)有義務(wù)教育階段公辦學(xué)校20所，其中城區(qū)學(xué)校4所，原廠（場(chǎng)）辦學(xué)校7所，農(nóng)村學(xué)校9所。過去，由于存在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、薄弱學(xué)校比例較大等短板，導(dǎo)致區(qū)域教育發(fā)展不均衡，產(chǎn)生了“擇校熱”“大班額”等一系列問題。“我們迫切需要打破舊有的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育升級(jí)發(fā)展，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的教育。”七星區(qū)教育局局長蔣才華說。

“破冰”從2008年開始。由于當(dāng)時(shí)廣西區(qū)內(nèi)并沒有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，七星區(qū)只能向外尋找“參照物”，派人赴深圳、南京、杭州等地學(xué)習(xí)集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合自身實(shí)際擬定集團(tuán)化辦學(xué)方案。經(jīng)過兩年的摸索和論證，七星區(qū)于2008—2010年期間先后組建了育才教育集團(tuán)、桂林市七星托幼教育集團(tuán)兩個(gè)教育集團(tuán)，吹響了集團(tuán)化辦學(xué)的號(hào)角。

“改革之初，我們碰到了許多問題。如何厘清各校的權(quán)責(zé)關(guān)系？如何有效調(diào)配各校的教育教學(xué)資源？如何開展集團(tuán)內(nèi)部活動(dòng)？諸如此類問題，成為我們實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)亟待破解的難題?！惫鹆质旋堧[教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱龍隱教育集團(tuán)）總校長賀琳坦言。

事實(shí)上，賀琳校長所談及的問題并非個(gè)例，而是七星區(qū)7個(gè)教育集團(tuán)都曾碰到的共性問題。為此，七星區(qū)構(gòu)建了從城區(qū)政府到學(xué)校的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，城區(qū)政府主要從政策、財(cái)政上予以支持，城區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和引領(lǐng)，各集團(tuán)總校長負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部管理、資源調(diào)配，各成員校則具體實(shí)施各項(xiàng)辦學(xué)工作。

據(jù)七星區(qū)教育局副局長馮嘉莉介紹，除了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，該城區(qū)還建立了“一會(huì)制”（管委會(huì)）、“兩交流”（校長、教師相互交流）、“三共享”（共享辦學(xué)理念、教學(xué)資源、科研成果）、“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、管理制度、教科研要求、評(píng)價(jià)制度），以及“四中心一室聯(lián)動(dòng)”（教師發(fā)展中心、學(xué)生發(fā)展中心、后勤服務(wù)中心、質(zhì)量監(jiān)控中心和集團(tuán)辦公室）等多項(xiàng)制度，與“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制相輔相成，共同發(fā)揮作用，促使各教育集團(tuán)在管理上從“扁平化”向“立體式”轉(zhuǎn)變。

“不可否認(rèn)，剛與龍隱小學(xué)結(jié)成集團(tuán)時(shí)，我們兩所學(xué)校經(jīng)歷了一段磨合期。由于兩校的發(fā)展歷史和文化不同，師資和生源也有差異，因此，該如何打破中間的壁壘，我們花了一些時(shí)間進(jìn)行摸索?！饼堧[教育集團(tuán)樟木小學(xué)校長梁景深有感觸地說，“所幸，在城區(qū)政府和教育局的支持下，我們的磨合期很短，很快在學(xué)校管理、教師調(diào)配等工作上達(dá)成共識(shí)。現(xiàn)在，‘集團(tuán)人的觀念已逐漸滲透到每一個(gè)師生的心中。”

通過完善管理體系，七星區(qū)各教育集團(tuán)成員校間的“冰層”逐漸被打碎、融化，改變了各校過去“單打獨(dú)斗”的局面，優(yōu)質(zhì)教育資源得到更加合理的調(diào)配，成功經(jīng)驗(yàn)得到更加有效的復(fù)制和共享?！耙郧埃倚Ｉ戳魇У默F(xiàn)象比較明顯。和穿山小學(xué)組成集團(tuán)后，我們以破解小升初銜接問題為集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過一年多的努力，兩校的辦學(xué)水平都有了很大提升，小學(xué)和初中的‘隔閡逐漸消除了，為我校留住了不少優(yōu)秀學(xué)生?！惫鹆质写┥浇逃瘓F(tuán)穿山中學(xué)校長梁培華說。

突破：軟硬件全方位均衡

4月12日下午，記者在育才教育集團(tuán)育才小學(xué)里，親身感受了一節(jié)別開生面的教研課。從形式上說，這節(jié)教研課類似于視頻會(huì)議，即主課堂設(shè)在育才小學(xué)錄播室，各成員校教師通過網(wǎng)絡(luò)同步觀看授課過程，隨后各校教師通過網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行評(píng)課、研課。整個(gè)教研過程都在網(wǎng)上進(jìn)行，無需集中教師，打破了教研活動(dòng)的舊有模式。“每個(gè)學(xué)科每個(gè)星期都會(huì)開展一次網(wǎng)絡(luò)研課活動(dòng)，這種方式既方便及時(shí)又節(jié)省老師的時(shí)間，大大提高了教研活動(dòng)的效率。”育才教育集團(tuán)英才小學(xué)教師蘇云對(duì)記者說。

近年來，七星區(qū)打出了一套教師隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”，為教師成長搭建廣闊的平臺(tái)。該城區(qū)構(gòu)建了線上、線下相輔相成的教研方式。線上教研主要通過“三通兩平臺(tái)”、QQ群、微信群等媒介，組織各學(xué)科教師進(jìn)行有效互動(dòng)；線下教研以每學(xué)期一次或兩次的頻率組織各學(xué)科教師進(jìn)行集中研討。線上的靈活及時(shí)、線下的平穩(wěn)扎實(shí)，均極大地提高了教研活動(dòng)的效率。

“我校地處偏遠(yuǎn)，與城區(qū)學(xué)校溝通不便，但自從有了線上教研平臺(tái)后，我們的老師也可以共享城里學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法，這些教研活動(dòng)對(duì)老師的成長很有幫助?！惫鹆质腥A僑教育集團(tuán)竹江小學(xué)校長楊樹盛說。

為了進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資的合理配置，七星區(qū)深入開展教師交流工作，要求各教育集團(tuán)每年確保10%—15%的教師交流量，各校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理干部也要參與交流。該城區(qū)還開展了形式多樣的教師培訓(xùn)活動(dòng)：將教育專家、區(qū)內(nèi)外名師請(qǐng)到學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)為教師把脈診斷、答疑解惑；將教師送到上海、浙江等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)感受、學(xué)習(xí)名校名師的教育教學(xué)理念和方法；各集團(tuán)自建“名師巡講團(tuán)”，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行巡講，并針對(duì)學(xué)科具體問題進(jìn)行研討。近三年，該城區(qū)用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)270萬元。

“沒有這么多的培訓(xùn)，沒有這樣好的研訓(xùn)方式，我想我也不會(huì)成長得這么快?！惫鹆质袞|城教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱東城教育集團(tuán)）辰山小學(xué)青年教師蔣志娟激動(dòng)地說。經(jīng)過數(shù)年學(xué)習(xí)和磨練，她如今已成長為該集團(tuán)數(shù)學(xué)骨干教師，曾多次在市級(jí)、自治區(qū)級(jí)賽課活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)，撰寫的論文曾榮獲全國二等獎(jiǎng)，還獲得全國小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)優(yōu)秀指導(dǎo)教師、桂林市“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”等榮譽(yù)。

“教育均衡不僅軟件要均衡，硬件設(shè)施也要均衡?！笔Y才華局長說。在提升教師隊(duì)伍整體水平的同時(shí)，七星區(qū)逐年加大教育投入，近年來共計(jì)投入1.85億元，啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建、農(nóng)村學(xué)校改造、校園硬化美化等多個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、示范性圖書館和信息化達(dá)標(biāo)校園的標(biāo)準(zhǔn)，為城區(qū)中小學(xué)配齊配足各種設(shè)備，建設(shè)“三通兩平臺(tái)”，讓校園網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享，極大地改善了轄區(qū)學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

“以前，樟木小學(xué)辦學(xué)條件差，教學(xué)樓、課桌椅等設(shè)施都比較陳舊，電腦、電子白板等設(shè)備也沒有配備，周邊的家長都想把小孩送到條件更好的龍隱小學(xué)。沒想到現(xiàn)在樟木小學(xué)與龍隱小學(xué)結(jié)成了教育集團(tuán)。現(xiàn)在，樟木小學(xué)變化真是太大啦，辦學(xué)條件變好了，教學(xué)質(zhì)量也提高了，孩子在這里讀書，我們放心！”龍隱教育集團(tuán)樟木小學(xué)家長時(shí)俊云高興地說。