王怡穎

摘 要：我國現(xiàn)階段處于新常態(tài)的特殊發(fā)展時(shí)期，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是政治建設(shè)都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從戰(zhàn)略高度為中國現(xiàn)階段發(fā)展指明方向，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。以習(xí)近平總書記早期的戰(zhàn)略思想作為研究基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略內(nèi)容、方法論為視角，探究習(xí)近平總書記治國理政思想的源泉以及對當(dāng)下國家發(fā)展戰(zhàn)略的影響。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；戰(zhàn)略思想

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.056

1 戰(zhàn)略思想內(nèi)容研究

伴隨著我國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出了不同以往的特征。我國正處于“三期疊加”的特殊階段，經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益加深，金融危機(jī)刺激政策的余音仍制約著當(dāng)下宏觀政策的發(fā)揮。雖然現(xiàn)階段我國面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同樣也是機(jī)遇。習(xí)近平總書記站在最高決策者的高度，以“新常態(tài)”描述中國現(xiàn)階段的發(fā)展特征，是對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。同時(shí)黨中央提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，從戰(zhàn)略高度激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)力，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的重要舉措。探究習(xí)近平總書記的治國理政的思想源泉，其實(shí)在他擔(dān)任福建省委副書記與浙江省委書記時(shí)便有了雛形?；诹?xí)近平早期的思想戰(zhàn)略的分析與研究，從內(nèi)容上可以將其分為以下幾類。

1.1 “三農(nóng)”問題

習(xí)近平指出，“三農(nóng)”問題是中國根本問題，我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。習(xí)近平對于“三農(nóng)”問題的論述主要集中于“農(nóng)村市場化”進(jìn)程的推進(jìn)、農(nóng)民工保障政策的建立和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的建設(shè)。因此，在“三農(nóng)”問題的解決過程中要逐步提高農(nóng)業(yè)市場主體整體素質(zhì)，建成和完善農(nóng)村要素市場，發(fā)揮充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。雖然城鎮(zhèn)人口數(shù)已于2011年超越鄉(xiāng)村人口數(shù)，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率也保持著緩慢上升的狀態(tài)，但截至2015年城鎮(zhèn)化率僅為39.9%。無論是我國改革開放初期國內(nèi)巨大規(guī)模的農(nóng)民數(shù)量，還是現(xiàn)階段伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而迅速轉(zhuǎn)移的龐大農(nóng)民群體，農(nóng)民始終占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量的大多數(shù)。“三農(nóng)”問題的解決仍在路上，也是一直以來黨中央都必須要重視的問題。同時(shí)，對于如何建成新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，如何保障進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村人口的權(quán)益，如何增強(qiáng)農(nóng)民工的社會(huì)參與感都成為我國現(xiàn)階段必須要解決的重要問題。

1.2 社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。在社會(huì)建設(shè)方面，習(xí)近平早年便從不同方面提出了戰(zhàn)略觀點(diǎn)。首先，習(xí)近平提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把城市與農(nóng)村作為一個(gè)整體來籌劃，使城市充分發(fā)揮對農(nóng)村的帶動(dòng)作用，農(nóng)村充分體現(xiàn)對城市的支撐作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的繁榮局面。其次，習(xí)近平認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面的利益。就要求黨和國家在國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下提高百姓的經(jīng)濟(jì)收入，增加社會(huì)福利及物質(zhì)生活水平，使人們過上現(xiàn)代化生活，最終走向共同富裕。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，讓人們充分享有民主權(quán)利，使人民群眾最大程度的參與進(jìn)民主政治建設(shè)，行使自己的政治權(quán)利。同時(shí)，更要以馬克思主義為指導(dǎo)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化，保證每個(gè)社會(huì)成員平等受教育的機(jī)會(huì)，讓百姓更好更充分的享受社會(huì)文化成果。最后，在生態(tài)文明建設(shè)方面，習(xí)近平在針對浙江省建設(shè)時(shí)提出了“生態(tài)型則文明興”的戰(zhàn)略思想。伴隨著人們對于傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思以及全球范圍內(nèi)嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)惡化，人們認(rèn)識(shí)到人與環(huán)境、資源和諧發(fā)展的重要性。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立“綠色發(fā)展”理念是加快全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，在無形中營造一種社會(huì)風(fēng)氣，引領(lǐng)一種發(fā)展方向。因此，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)對于社會(huì)發(fā)展具有引導(dǎo)作用。習(xí)近平早期曾就領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面指出，領(lǐng)導(dǎo)干部注意自己的德行操守，要樹立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。首先，要講“官德”，要做到以德修身、以德服眾，堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政，堅(jiān)決抵制“官僚主義”、“形式主義”等問題。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要講究社會(huì)交往原則，學(xué)會(huì)“拒絕”，遠(yuǎn)離墮落腐敗之風(fēng)，堅(jiān)定方向，時(shí)刻牢記黨員身份，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。最后，我們黨是為人民謀利益的政黨，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“實(shí)干、苦干”精神，少說話，多辦事，扎扎實(shí)實(shí)將任務(wù)不斷推進(jìn)，時(shí)時(shí)刻刻站在人民群眾的立場上思考問題、處理問題。

2 戰(zhàn)略思想方法論研究

作為共產(chǎn)黨人，要時(shí)時(shí)刻刻以馬克思主義的立場觀點(diǎn)為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論認(rèn)識(shí)世界、改造世界。這是習(xí)近平自始至終所倡導(dǎo)的。習(xí)近平曾在文章中指出，辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的反映論原理。辯證唯物主義一改以往舊唯物主義的片面性，從客體與主觀兩方面認(rèn)識(shí)世界，打破了原有客體化認(rèn)識(shí)事物的困境。為我國改革開放以來，協(xié)調(diào)社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的兼容發(fā)展提供了寶貴的方法論指導(dǎo)。其次，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要求這社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的完善與發(fā)展必須將實(shí)踐作為檢驗(yàn)的一切標(biāo)準(zhǔn)。改革開放30多年來的偉大成果表明中國特色社會(huì)主義理論的正確性，伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，中國特色社會(huì)主義理論體系也在不同程度上改進(jìn)與發(fā)展，但檢驗(yàn)這些理論觀點(diǎn)不能僅僅靠爭論與批判，而需要立足于實(shí)踐，以改革開放的偉大實(shí)踐去發(fā)展、完善、檢驗(yàn)真理。同時(shí)，馬克思主義揭示了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，揭示了生產(chǎn)力始終是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的活躍動(dòng)力。因此，無論在哪個(gè)歷史進(jìn)程中，我們都需要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)看成黨和國家工作的重中之重，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。最后，廣大黨員干部在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中必須以馬克思主義觀點(diǎn)貫穿始終。明確社會(huì)形態(tài)和社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，了解社會(huì)主義必然代替資本主義的基本觀點(diǎn)等，明確社會(huì)主義革命和無產(chǎn)階級(jí)專政的基本觀點(diǎn)，更好地用馬克思主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，面對困難毫不畏懼，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義方向勇往直前。

3 早期戰(zhàn)略對現(xiàn)階段治國理政思想的影響

習(xí)近平總書記在早年的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷中就已經(jīng)形成了較為深刻的戰(zhàn)略思想，從“三農(nóng)”問題到社會(huì)建設(shè)問題，再到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)問題，這些思想雛形都為習(xí)近平總書記治國理政理念的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十八大中指出“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失了根本”。新時(shí)代下，我們堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，這就要求我們要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，用辯證唯物主義與歷史唯物主義方法論來指導(dǎo)實(shí)踐。我國現(xiàn)已進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速向中高速增長轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從中低端向中高端轉(zhuǎn)化。供需結(jié)構(gòu)矛盾愈演愈烈，部分行業(yè)逐漸衰落。改革開放三十多年，中國已成功步入中等收入國家行列，但隨著人口紅利的衰減，我國掉入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。在這特殊的歷史時(shí)期，必然要求著我國從政策高度來對新常態(tài)階段的發(fā)展出做的方向上的引領(lǐng)。

習(xí)近平在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，而“三農(nóng)”問題的解決是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。不論是習(xí)近平早年的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想還是現(xiàn)如今的治國理政思路，他始終將“三農(nóng)”問題作為黨和國家工作的重中之重。我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨著更加復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)。這就要求著我們要鼓足干勁兒克服困難、迎接挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出農(nóng)村的出路在于現(xiàn)代化，中國要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個(gè)重點(diǎn)，做到新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”一體。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。最后，通過建立長效政策機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越意識(shí)到過去粗放式的增長模式為社會(huì)發(fā)展帶來的弊端，人們越來越重視生態(tài)文明的建設(shè)，“五大發(fā)展”理念中的“綠色”發(fā)展理念便足以說明黨中央對綠色可持續(xù)發(fā)展的重視?！懊利愔袊睉?zhàn)略的具體推進(jìn)，要求我們將生態(tài)文明建設(shè)置于社會(huì)主義建設(shè)的突出位置，要將其融入我們經(jīng)濟(jì)、政治、文明、社會(huì)建設(shè)的方方面面。生態(tài)文明建設(shè)是我國加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的具體體現(xiàn)，是中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的生動(dòng)描述。

自十八大以來，中共的正風(fēng)肅紀(jì)風(fēng)暴已一直在持續(xù)。以習(xí)近平總書記為中心的黨中央以高度的責(zé)任心真抓實(shí)干，開拓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的新局面。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話上提出，我們在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的同時(shí)，要把我們的黨建設(shè)好，要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們黨建設(shè)的重大任務(wù)。同時(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)則進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題和監(jiān)督責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)制得到了有效的落實(shí)。這一落實(shí)不僅明確了黨風(fēng)廉政問責(zé)制的系統(tǒng)邊界，更推動(dòng)了地方問責(zé)條例的陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)朝著規(guī)范化和制度化方向發(fā)展，有效提升了我國黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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