孫皓寧

【摘 要】 民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主力軍，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、發(fā)展轉(zhuǎn)型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大背景下，其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，也是支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，更是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、注重企業(yè)人才建設(shè)，著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境、提升民營(yíng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 民營(yíng)企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

一方面，政府相關(guān)部門的發(fā)展思維與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展愿望不協(xié)調(diào)。有的部門認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快會(huì)動(dòng)搖公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，主張“國(guó)進(jìn)民退”；有的部門認(rèn)為國(guó)家允許多種所有制經(jīng)濟(jì)并存，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該壯大，主張“國(guó)進(jìn)民進(jìn)”。在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)退問(wèn)題上的糾結(jié)搖擺，客觀上造成對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度明顯弱于國(guó)有企業(yè)。另一方面，民營(yíng)企業(yè)老板與員工思想不積極，未能形成“只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才有出路”的企業(yè)發(fā)展共識(shí)。企業(yè)老板更多考慮投資短期見(jiàn)效和企業(yè)利潤(rùn)最大化，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上怕投入、怕失敗，猶豫不前；而員工追求穩(wěn)定的工作崗位和較高的工資福利，擔(dān)憂企業(yè)轉(zhuǎn)型會(huì)帶來(lái)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性不高。部分政府、企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的進(jìn)展卻比較緩慢。雖然中央和各地政府部門實(shí)施了系列簡(jiǎn)政放權(quán)政策，砍掉了許多審批項(xiàng)目，但審批程序復(fù)雜、公務(wù)人員服務(wù)態(tài)度惡劣、辦理手續(xù)公章眾多的情況還不同程度存在。民營(yíng)企業(yè)不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化、跟不上國(guó)際發(fā)展潮流、困難面前繞道走的現(xiàn)象還相對(duì)普遍，影響著民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)家大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等大背景下，民營(yíng)企業(yè)不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)和形勢(shì)，缺乏強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，已經(jīng)成為影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。

2.戰(zhàn)略眼光缺乏

企業(yè)家具備超前的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)發(fā)展就相對(duì)較好；企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，企業(yè)發(fā)展就比較困難。傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方向一旦選擇不對(duì)，持續(xù)發(fā)展幾無(wú)可能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多中小型民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期依賴低工資成本、低環(huán)境成本、低資源成本的發(fā)展模式，置身轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮，面對(duì)融資和盈利“兩難”、成本和稅費(fèi)“兩高”、產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量“兩低”，很多企業(yè)沒(méi)有在推出新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)入新行業(yè)上想辦法，轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)定位不高，面臨困境。而且，許多民營(yíng)企業(yè)缺少放眼天下覓商機(jī)的視野，滿足于快賺錢和小富即安，認(rèn)為這樣風(fēng)險(xiǎn)小，致使企業(yè)裹足不前，發(fā)展必然受限。

3.創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不夠

民營(yíng)企業(yè)中很多為家族式企業(yè)，容易跌入家族陷阱與能力腐敗，在人才培養(yǎng)、使用上往往任人唯親，企業(yè)中優(yōu)秀人才難以得到足夠的培養(yǎng)和重用。而且在許多民營(yíng)企業(yè)中，老板自身能力有限、小農(nóng)意識(shí)殘存、精于權(quán)謀，選人用人全憑個(gè)人好惡，企業(yè)中能力強(qiáng)水平高的人上不來(lái)，能力弱水平低的人下不去，吸引高端人才的空間越來(lái)越小，人才創(chuàng)新路子越走越窄。民營(yíng)企業(yè)人才創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

按照通行“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做制造、四流企業(yè)做加工”的說(shuō)法，在大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)中屬于三流、四流的企業(yè)比重較大，主要原因在于這些企業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新較少，或者沒(méi)有實(shí)力投入技術(shù)創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)如果不在自主研發(fā)和自主品牌上下功夫，注定只能幫一流、二流企業(yè)打工。

民營(yíng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新落后，主要體現(xiàn)在：一是行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制落實(shí)不夠。二是資源配置機(jī)制不全。在資金、用工、建設(shè)用地等要素占有上，相比國(guó)有企業(yè)明顯不公，始終是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是企業(yè)管理機(jī)制滯后。許多都沒(méi)有健全的制度機(jī)制，更沒(méi)有實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新滯后，勢(shì)必在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落入下風(fēng)。

4.引導(dǎo)支持乏力

民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，離不開(kāi)黨和政府強(qiáng)有力的支持引導(dǎo)。就當(dāng)前針對(duì)民營(yíng)企業(yè)施行的政策舉措來(lái)看，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持引導(dǎo)力度仍需加強(qiáng)。

二、加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

1.主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境

政府要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟(jì)的方式，把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場(chǎng)主體，專注于市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的維護(hù)，為企業(yè)提供自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)理念，處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。在民營(yíng)企業(yè)的各種手續(xù)辦理、項(xiàng)目審批、資金支持等方面提供一站式服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府要加大市場(chǎng)培育力度，進(jìn)一步放權(quán)給市場(chǎng)，促使民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的政策環(huán)境。改進(jìn)招商引資方式，延伸民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集群水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在資金扶持、稅費(fèi)減免、進(jìn)出口補(bǔ)貼等方面盡可能向民營(yíng)企業(yè)傾斜，真正把有限資金用于幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。健全政府社會(huì)管理和服務(wù)職能，為其發(fā)展?fàn)I造條件。

2.落實(shí)自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提升民營(yíng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

2.1要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)廣泛建立企業(yè)間的合作機(jī)制、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，使企業(yè)的創(chuàng)新能力在合作與開(kāi)放中得到提高。

2.2要積極促進(jìn)生產(chǎn)方式創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)自身要改變小作坊、手工制作、高能耗、高投入、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，積極創(chuàng)新節(jié)約化、聯(lián)合一體化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式。如拓寬原料的新來(lái)源，使用新生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)流程；通過(guò)企業(yè)聯(lián)合、兼并重組等方式，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)向大企業(yè)轉(zhuǎn)變。注重信息化、智能化等新技術(shù)的應(yīng)用，破解生產(chǎn)用工制約的難題，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

2.3要不斷推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要緊跟市場(chǎng)發(fā)展，給原有產(chǎn)品增加新的特征或內(nèi)涵，使自己的產(chǎn)品或者服務(wù)更有特色。著眼市場(chǎng)需求，超前研發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我優(yōu)。塑造自主品牌，逐步形成從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、加工到銷售既專業(yè)化分工又緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。加快向新能源、生物、納米、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸，拓寬企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。

2.4要主動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)組織方式。改變家族式企業(yè)管理模式，實(shí)行股份制，推行股權(quán)多元化，家族相對(duì)控股，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。打造民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合艦隊(duì)，形成集群發(fā)展，緊跟國(guó)家全面深化改革的舉措，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。改造原有傳統(tǒng)商業(yè)模式，大力開(kāi)辟新市場(chǎng)，加大在目標(biāo)客戶細(xì)分、業(yè)務(wù)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷和盈利模式等方面的創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)銷售市場(chǎng)的適時(shí)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

3.注重引進(jìn)高端人才，努力夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)

3.1要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。把民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)納入各地人才工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，加快培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的企業(yè)家隊(duì)伍、專門技能人才隊(duì)伍。

3.2要加大培養(yǎng)力度。緊跟職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃、人才培育計(jì)劃和人才國(guó)際化戰(zhàn)略，完善企業(yè)人才培養(yǎng)使用機(jī)制，采取送出去學(xué)與以老帶新相結(jié)合的辦法，貼近民營(yíng)企業(yè)需求培養(yǎng)人才，通過(guò)改善人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3要及早儲(chǔ)備人才。積極為人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供實(shí)踐平臺(tái)，廣泛吸納各方面適用人才加入企業(yè)，并給予提高工資、保障住房、提供車輛等優(yōu)惠待遇，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。同時(shí)把企業(yè)人才的政治待遇、權(quán)益保護(hù)等落到實(shí)處，使培養(yǎng)引進(jìn)的人才愿意在企業(yè)工作、為企業(yè)作貢獻(xiàn)。此外，要著眼未來(lái)發(fā)展超前培養(yǎng)，或提前引入有潛質(zhì)的人才，以滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

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