人民論壇“特別策劃”組

習近平總書記指出，“推動全面從嚴治黨向基層延伸”，“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。相比“老虎”而言，“蒼蠅”雖小，但直接損害群眾利益，直接損害黨在人民心中的形象，群眾對此有著切膚之痛。基層“微腐敗”也可能成為“大禍害”，這絕不是危言聳聽。只有向侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題強勢亮劍，才能讓廣大人民群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

當前，基層干部隊伍主流是好的，但在有的地方、部門、單位，基層干部“小事弄權(quán)”、吃拿卡要等“微腐敗”問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣、形式多樣。有的搞“雁過拔毛”，挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金；有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友；有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓?；鶎印拔⒏瘮　钡拇嬖?，既有社會轉(zhuǎn)型時期制度建設滯后的原因，也有傳統(tǒng)習慣和封建觀念的影響。基層“微腐敗”損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，必須引起足夠重視。

反腐要涉險峰，也要下基層，“一竿子插到底”?！胺锤荒芟裆钌畹暮Ｑ螅厦婢偶夛L浪，下面卻紋絲不動。”當前反腐存在著上面和下面“冷熱不均”“忙閑不一”的格局，必須把基層腐敗治理放到更加重要的位置上狠抓落實，真正把全面從嚴治黨落到基層實處。首先，針對基層組織特點，強化細化制度建設，規(guī)范權(quán)力運行。其次，以明確責任為基礎(chǔ)，建立有效的壓力傳導機制，把壓力傳導到縣鄉(xiāng)村等基層組織。再次，構(gòu)建黨領(lǐng)導下多元共治的基層治理結(jié)構(gòu)，推進基層治理模式轉(zhuǎn)型。最后，基層領(lǐng)導干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”，改善黨風，促政風、帶民風。惟其如此，基層“微腐敗”問題方能得到有效治理。

基層“微腐敗”治理，既是優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的迫切需要，也是推進國家治理現(xiàn)代化的必然要求。當前，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是基層腐敗問題較為突出。如何使反腐敗工作真正向“最后一公里”延伸？基層黨委要肩負全面從嚴治黨的主體責任，紀委要負起監(jiān)督責任，領(lǐng)導干部需把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，推動基層反腐敗工作取得新進展、新成效，切實增加人民群眾獲得感。