李朝輝

唐山市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展現(xiàn)狀及做法成效

李朝輝

一、發(fā)展現(xiàn)狀

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作從無到有，從小變大，發(fā)展迅速，服務(wù)范圍已覆蓋14個縣（市）區(qū)，涉及120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3213個村。2016年，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積303.2萬畝，涵蓋小麥、玉米、水稻、花生等多種農(nóng)作物及茄果類蔬菜，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達37.2%。

2011年，我市豐茂農(nóng)機專業(yè)合作社、文華玉米種植專業(yè)合作社成為第一批全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織。2012年，玉田縣集強農(nóng)民專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百強服務(wù)組織”。2014、2015年，遷安市連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)部確定為花生專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。2016年，曹妃甸區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。

截至到2016年底，唐山市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織679個，注冊登記且在農(nóng)業(yè)部門備案的372個，其中專業(yè)合作社型357個、大戶主導(dǎo)型225個、企業(yè)帶動型40個、村級組織型44個和公益性應(yīng)急防治型13個；現(xiàn)有從業(yè)人員14579人，持證上崗人數(shù)5400人。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織現(xiàn)擁有高效植保機械24456臺套（不含作業(yè)效率較低的背負式手動、電動噴霧器），較上年增加了2.3%；其中日作業(yè)能力60畝的21923臺套，日作業(yè)60-150畝的2189臺套，日作業(yè)在150畝以上的344臺套，市日作業(yè)能力達83.5萬畝（含背負式機動噴霧器）。先進高效的植保施藥機械主要有植保無人機、風(fēng)送式噴霧機（加農(nóng)炮）、自走式高地隙噴霧機、自走式噴桿噴霧機等。

二、工作成效

統(tǒng)防統(tǒng)治工作的有效開展，加快了植保新技術(shù)、新藥械的推廣應(yīng)用，促進了植保機械化發(fā)展，增加了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，生態(tài)效益顯著。

通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治，發(fā)揮了服務(wù)組織作業(yè)能力強、效率高，用藥少、對病蟲防效好的特點。與傳統(tǒng)防治方式相比，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治具有技術(shù)集成度高、裝備先進、防效好、成本低、勞動強度小等優(yōu)勢，病蟲防效普遍提高3-5個百分點，每畝作業(yè)效率提高了15-30倍，減少人工10-15個，節(jié)省費用15-20元，減少糧食損失30-50公斤。

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治有效控制了病蟲暴發(fā)成災(zāi)，在小麥“一噴三防”、玉米“一噴多效”、東亞飛蝗、粘蟲等重大病蟲害防治工作中發(fā)揮了重要作用；同時，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織規(guī)范制度管理和田間作業(yè)，通過農(nóng)藥統(tǒng)一購買、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時間和統(tǒng)一作業(yè)，有效避免人畜中毒事故發(fā)生，特別是有利于從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)藥，杜絕禁限用農(nóng)藥使用，減少農(nóng)藥用量，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)，已被各級政府和廣大農(nóng)民接受和認可。

三、主要做法

幾年來，我們牢牢把握上級文件精神，在做好病蟲害防控工作的同時，積極探索專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作開展新形式、新途徑，積極培育各種形式植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，實現(xiàn)植保機械化、現(xiàn)代化，為糧食增產(chǎn)豐收、農(nóng)民增效和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)。

1、抓住機遇，大力發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治

在國家倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的背景下，我們積極向政府和行政主管部門請示匯報，爭取資金和政策支持，將植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治擺上工作日程。根據(jù)我地實際情況和工作中遇到的突出問題，研究制定對策措施，推進統(tǒng)防統(tǒng)治開展和服務(wù)組織建設(shè)，逐步發(fā)展形成市、縣、鄉(xiāng)（村）社會化植保服務(wù)體系，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民服務(wù)。

2、培育扶持，發(fā)展壯大組織

我們因勢利導(dǎo)，拓展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織建設(shè)試點，完善運行機制，規(guī)范管理，促進統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織深入開展社會化服務(wù)。在購置補貼和服務(wù)上予以政策資金傾斜，充分利用好各項支農(nóng)惠農(nóng)資金和補貼項目，加強政策、資金、服務(wù)等方面的扶持，發(fā)揮好小麥“一噴三防”、玉米“一噴多效”以及重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助項目等專項補貼物資資金；同時也利用好國家千億斤糧食工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、農(nóng)機補貼和省級糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)項目等項目中植保工程資金。幾年來，我市落實項目補助資金628萬元，物資200噸，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，堅持“服務(wù)質(zhì)量優(yōu)先、作業(yè)能力優(yōu)先和防治任務(wù)優(yōu)先”的原則，培育扶持了35個統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，采購補貼了無人機、風(fēng)送式噴霧機、自走式高地隙噴霧機等大型植保機械。

3、搭建平臺，推進農(nóng)企對接

植保部門發(fā)揮橋梁紐帶作用，為統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織和藥械企業(yè)搭建平臺，實現(xiàn)農(nóng)企合作，共同致力于病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們?yōu)橛裉锟h集強農(nóng)民專業(yè)合作社、樂亭縣煜達植保服務(wù)有限公司、玉田縣碧泉蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、灤縣百信花生專業(yè)合作社等4家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，牽線對接了河北威遠生化、桂林集琦生化、德強生物、北京豐茂、山東華盛、山東永佳、深圳隆瑞、陜西正平等8家農(nóng)藥械企業(yè)，雙方簽訂合作協(xié)議，探索開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控。通過植保部門努力，實現(xiàn)了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)藥械企業(yè)和技術(shù)部門的三方合作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了技、物、防的有效結(jié)合，為新形勢下植保技術(shù)推廣工作的開拓了一條新途徑。

4、加強示范帶動，促進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合

通過農(nóng)企對接，三方深入合作，建立統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控示范基地和示范組織，開展病蟲害全程防控示范、新藥械、新技術(shù)的示范推廣。在深入推進省部級融合示范基地建設(shè)的同時，借力農(nóng)企對接合作，我們建立了4個病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控示范基地；我們又對接了15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立了15個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范點，示范推廣“四誘”（性、食、色、光）技術(shù)、熊蜂授粉、釋放天敵，生物藥劑等綠色防控技術(shù)，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，覆蓋小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等多種作物，示范融合面積20萬畝。2016年10月，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司《種植業(yè)快報》防病治蟲?？?1期報道了我市病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治全程防控基地建設(shè)情況，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作等到了上級業(yè)務(wù)部門的認可和肯定。

5、加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高服務(wù)作業(yè)能力

一是廣泛宣傳，提高各級政府、行政主管部門的關(guān)注和重視，增強新型農(nóng)民經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民的思想意識。二是宣傳專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治對病蟲害防控和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要作用，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和建設(shè)服務(wù)組織的重要意義，為統(tǒng)防統(tǒng)治工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。三是邀請有關(guān)專家開展病蟲害防治、科學(xué)用藥、作業(yè)安全、植保機械以及管理服務(wù)等方面的知識技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和意識，提高組織的作業(yè)能力和服務(wù)水平，促進統(tǒng)防統(tǒng)治組織規(guī)范管理和健康發(fā)展。四是推廣“智農(nóng)聯(lián)”、“農(nóng)技寶”等手機APP，建立社會化服務(wù)聯(lián)盟-唐山微信交流群，隨時隨地了解政策信息、技術(shù)服務(wù)等，推動專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作深入開展，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民服務(wù)。

（作者單位：唐山市植物保護檢疫站）