向玲

摘要：十八大以來 ，新一屆中央領(lǐng)導集體提出了“全面從嚴治黨”加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要創(chuàng)新和豐富發(fā)展，是中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展的必然要求，深刻認識和把握全面從嚴治黨的科學內(nèi)涵，對于全黨增強貫徹落實全面從嚴治黨的自覺性、提高黨的建設(shè)科學化水平有著重要影響。

關(guān)鍵詞：全面從嚴治黨；黨的建設(shè)；科學內(nèi)涵

一、全面從嚴治黨形成的理論基礎(chǔ)

（一）全面從嚴治黨是馬克思主義黨建理論的重要內(nèi)容

馬克思主義經(jīng)典作家一直重視工人階級政黨的自身建設(shè)。無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論要求是共產(chǎn)黨員要在思想上和組織上入黨，堅定無產(chǎn)階級世界觀、人生觀和價值觀。在1847年，馬克思、恩格斯創(chuàng)立共產(chǎn)主義者同盟時，為了擺脫非無產(chǎn)階級思想，特別強調(diào)共產(chǎn)黨員頭腦中要有科學社會主義理論。列寧強調(diào)，俄國共產(chǎn)黨要注意黨內(nèi)民主和黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督，嚴格黨員標準和素質(zhì)，嚴肅黨員的民主生活和黨的紀律，加強法制建設(shè)。

（二）全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗的科學總結(jié)

中國共產(chǎn)黨歷來都非常重視黨的自身建設(shè)，在革命、建設(shè)、改革的不同時期，中國共產(chǎn)黨人對黨不完全適應(yīng)時代要求和勝任的執(zhí)政問題進行了深刻的論述。革命時期，毛澤東明確地將黨的建設(shè)比作一項 “偉大的工程”[1]并成功的實施了這一偉大工程。建設(shè)時期，鄧小平特別強調(diào)從嚴治黨的重要性與緊迫性，“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導全國人民進行社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的堅強核心。”[2]黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨就要對國內(nèi)經(jīng)驗教訓深刻總結(jié)，要始終堅持全面從嚴治黨的理論實踐，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。

二、全面從嚴治黨形成的實踐依據(jù)

（一）全面從嚴治黨是對當今國內(nèi)外環(huán)境的清醒認識

從國際形勢上來看，國際形勢面臨著很多不確定因素和風險，如存在經(jīng)濟社會危機并存、兩極分化加劇對抗性上升等風險；從國內(nèi)形勢上來看，當前我國國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民物質(zhì)文化需求和改革開放各項任務(wù)等呈現(xiàn)出新的特點。中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)事關(guān)中國特色社會主義的興衰成敗。因此，針對國內(nèi)外發(fā)展形勢上的新情況，全面從嚴治黨就必須從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本國情和實際國情出發(fā)，為促進中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展匯聚強大動力。

（二）全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證

“四個全面”戰(zhàn)略布局是新一屆中央領(lǐng)導集體在科學判斷當前形勢和主要任務(wù)基礎(chǔ)上提出的總體戰(zhàn)略，是不可分割的有機整體，其中，全面從嚴治黨是根本政治保證，起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。中國共產(chǎn)黨是全面建成小康社會的組織者和領(lǐng)導者；同時，它也是推進全面深化改革、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；此外，堅持黨的領(lǐng)導和依法治國體現(xiàn)了黨的主張與人民意志的統(tǒng)一，黨員干部必須做社會主義法治的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。因此，我們必須從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度深刻理解全面從嚴治黨。

（三）全面從嚴治黨是對加強黨的建設(shè)的客觀分析

在新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。[4]解決黨在新的歷史條件下所面臨的問題與挑戰(zhàn)需要堅持全面從嚴治黨。因此，要以全面從嚴治黨為重要抓手，促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高，實現(xiàn)國家、民族與人民賦予我們黨的歷史使命。

三、全面從嚴治黨的科學內(nèi)涵

（一）強調(diào)黨的建設(shè)的全面發(fā)展，增強黨自我提高的能力

要想把從嚴治黨真正落到實處，就必須在“全面”上做文章、下功夫。黨的建設(shè)的全面發(fā)展，一是覆蓋內(nèi)容全。具體說來，注重黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設(shè)，從而發(fā)揮“五位一體”的黨建合力，推動全面從嚴治黨方略的順利實施。二是涉及主體多元。全面從嚴治黨涉及發(fā)起、落實和追責等各環(huán)節(jié)各方面的責任主體。中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗表明，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須在黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨全社會一起抓。

（二）注重黨的建設(shè)的從嚴治理水平，推動黨事業(yè)的健康發(fā)展

在全面從嚴治黨的過程中，“從嚴”是重中之重。治黨的從嚴性具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是黨員標準要嚴。黨員質(zhì)量的高低決定著中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中作用發(fā)揮的效果。二是制度要嚴。在從嚴治黨中，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習近平總書記明確指出： 要遵循政黨發(fā)展規(guī)律，推進制度建設(shè)，增強制度建設(shè)的嚴密性與科學性。[5]三是執(zhí)行要嚴。以認真負責的態(tài)度把各項制度和要求認真貫徹執(zhí)行下去，嚴格規(guī)矩，讓制度和要求成為不可觸碰的“高壓線”。

（三）加強黨執(zhí)政能力建設(shè)，鍛造黨成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心

通過全面從嚴治黨，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能使我們黨在總攬全局、協(xié)調(diào)各方關(guān)系中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。一方面，厘清不同主體間的責任，保證黨風廉政建設(shè)落到實處。習近平總書記指出：“從嚴治黨，必須增強管黨治黨責任意識、落實管黨治黨責任?！盵5]另一方面，從嚴管理干部，推進落實黨章黨規(guī)黨紀的約束作用。在制約公權(quán)時，把對黨員明確的要求和規(guī)范落實到制度當中來，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，依靠人民，增強百姓對執(zhí)政黨的認可度。只有不斷發(fā)揚共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系群眾，走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，才能得到全國老百姓的不斷擁護，更加有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨人全面從嚴治黨思想的理論實踐，將會繼續(xù)贏得人民群眾的擁護支持和歷史選擇，不斷提高黨內(nèi)民主法治水平和黨的建設(shè)科學化水平，自覺實現(xiàn)我黨執(zhí)政意識和引領(lǐng)國家政治現(xiàn)代化進程。

參考文獻：

[1]《毛澤東選集》（第2卷）[M].人民出版社，1991.602.

[2]《鄧小平文選》（第3卷）[M].人民出版社，1993.39.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.390.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012.47.

[5]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014.（10）.