彭雅琴

摘要：對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而言，“三農(nóng)”問題由來已久，貫穿古今。在新的時(shí)代下，關(guān)注“三農(nóng)”問題并解決“三農(nóng)”問題顯得極為迫切且意義深遠(yuǎn)。在解決“三農(nóng)”問題的過程中，須以馬克思主義相關(guān)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用、繼承并創(chuàng)新中國(guó)化馬克思主義的相關(guān)理論，以農(nóng)民的利益為核心，緊扣時(shí)代脈搏，一心一意謀發(fā)展，切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民謀福祉，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及小康社會(huì)的建設(shè)減少阻力。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；民生；小康社會(huì)

“三農(nóng)”問題指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)的牢固是國(guó)家自立和工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的前提，農(nóng)民的小康是全國(guó)人民小康的保障。因此，“三農(nóng)”問題的解決是我們保障和改善民生，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提升綜合國(guó)力的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視“三農(nóng)”問題，并致力于不斷解決“三農(nóng)”問題。2017年2月5日，黨中央更是發(fā)布了1號(hào)文件來繼續(xù)鎖定 “三農(nóng)”工作，極力解決三農(nóng)問題。體現(xiàn)了新時(shí)期我黨密切關(guān)注農(nóng)民利益，全心全意為農(nóng)民謀福祉，保障和改善民生的決心和魄力。

一、“三農(nóng)”問題的理論淵源

在馬克思主義的全部學(xué)說中，人的生存發(fā)展是其關(guān)心的焦點(diǎn)，人的利益是其研究的重點(diǎn)。馬克思十分重視“三農(nóng)”問題，他的三農(nóng)觀為我們今天“三農(nóng)”問題的解決提供了重要的指導(dǎo)意義。關(guān)于農(nóng)業(yè)問題，馬克思認(rèn)為農(nóng)業(yè)是人類其他一切勞動(dòng)可以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和重要前提。他的農(nóng)業(yè)資本化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型理論對(duì)社會(huì)主義國(guó)家農(nóng)業(yè)理論和發(fā)展實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。關(guān)于農(nóng)民問題，馬克思倡導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)主義大生產(chǎn)，走合作化道路。關(guān)于農(nóng)村問題，馬恩認(rèn)識(shí)到了“消滅城鄉(xiāng)對(duì)立不是空想”。 可以通過農(nóng)村工業(yè)化、國(guó)家和城市予以幫扶、農(nóng)村人口和城市人口雙向融合等方式使其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

在中國(guó)古代，重農(nóng)思想居于人們思想的主導(dǎo)地位。封建社會(huì)長(zhǎng)期實(shí)行重農(nóng)抑商政策以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；一些封建君主注重合理征收賦稅以和諧國(guó)民關(guān)系；隨著封建社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)治者不斷變革相關(guān)制度以緩和城鄉(xiāng)對(duì)立。重農(nóng)思想使得封建社會(huì)得以繁榮穩(wěn)定，使得封建政權(quán)得以鞏固，是悠悠華夏文明的重要組成部分。新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以史為鑒，聚焦“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。對(duì)于農(nóng)業(yè)問題，毛澤東主張發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)從而改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；鄧小平主張實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性以發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；江澤民主張發(fā)展農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；胡錦濤支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提高。對(duì)于農(nóng)民問題，毛澤東主張通過走集體化道路使農(nóng)民得以解放，得以脫貧；鄧小平主張通過讓農(nóng)民獲得自主經(jīng)營(yíng)權(quán)從而發(fā)家致富；江澤民提出通過調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從而增加農(nóng)民收入；胡錦濤提出改革農(nóng)村稅費(fèi)以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)于農(nóng)村問題，毛澤東主張辦人民公社以整合農(nóng)村各種資源； 鄧小平主張下放權(quán)力以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性；江澤民主張完善村民自治以使村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式更加完善；胡錦濤主張推進(jìn)農(nóng)村管理民主以使農(nóng)村基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大。在三農(nóng)問題上，各位領(lǐng)導(dǎo)人的思想主張一脈相承但又與時(shí)俱進(jìn)，為三農(nóng)問題得以真正解決奠定了深厚的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也減小了阻力。

二、關(guān)注“三農(nóng)”問題的時(shí)代意義

首先，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素和制約條件。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的歷史階段，隨著經(jīng)濟(jì)的換擋減速，政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入出現(xiàn)了明顯回落的情況，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)也因此有所緩解。同時(shí)，靠農(nóng)業(yè)支撐的第二產(chǎn)業(yè)由于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足遭遇瓶頸，這些因素對(duì)于靠第一、第二產(chǎn)業(yè)支撐的服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的影響舉足輕重。在此新的時(shí)代背景下去關(guān)注和解決“三農(nóng)”問題，有助于提高農(nóng)民的收入，增加農(nóng)民的信心，增強(qiáng)廣大人民群眾投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決心和力量，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，有利于激發(fā)其活力、創(chuàng)造力和影響力，從而為第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供雄厚支撐和堅(jiān)實(shí)保障。關(guān)注“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”不僅有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更是為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展提供了活力，有利于大大推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，從而使每個(gè)人的切身利益得到切實(shí)保障。

其次，小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。小康是整個(gè)社會(huì)的小康，農(nóng)民群眾作為整個(gè)社會(huì)中舉足輕重的力量，其實(shí)現(xiàn)小康與否必然與整個(gè)社會(huì)能否奔小康緊密相連。農(nóng)村改革是我國(guó)改革開放的起始點(diǎn)，所以農(nóng)村的全面小康便成為我國(guó)全面小康的衡量標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志性特征。在新的時(shí)代背景下關(guān)注“三農(nóng)”問題，有利于推動(dòng)小康社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與整個(gè)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化休戚與共，是其核心與基礎(chǔ)。密切關(guān)注“三農(nóng)”問題，有利于為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)減少阻力，促使其早日實(shí)現(xiàn)。從整個(gè)大局角度來看，“民為邦本，本固邦寧?！比嗣袢罕姷陌簿訕窐I(yè)是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的前提。只有緊密關(guān)注并努力解決“三農(nóng)”問題，極力幫廣大農(nóng)民朋友解決衣食住行問題，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能為各行各業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的氛圍，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提供保障，促進(jìn)小康社會(huì)的建成。

最后，一個(gè)國(guó)家要想掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，必須立足于糧食基本自給自足。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界各國(guó)貿(mào)易加速流動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。只有保障糧食安全，使我們的碗里裝滿了中國(guó)糧，才能在激烈的國(guó)際貿(mào)易中掌握主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，文化競(jìng)爭(zhēng)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心，其作用不可小覷。鄉(xiāng)土文化是中國(guó)獨(dú)特而影響深遠(yuǎn)的文化，必須使其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而不能被突飛猛進(jìn)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化所淹沒，最終消失在歷史的長(zhǎng)河里。只有大力關(guān)注并極力解決“三農(nóng)”問題，加快建設(shè)美麗、繁榮、和諧、綠色的新農(nóng)村建設(shè)，從而使農(nóng)村面貌煥然一新，才能讓農(nóng)民記住那份依山傍水的鄉(xiāng)愁，并且使這份鄉(xiāng)愁在祖祖輩輩的印象中煥發(fā)出魅力，使這種鄉(xiāng)土文化在時(shí)代的發(fā)展中得到升華，使我國(guó)的文化競(jìng)爭(zhēng)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中如虎添翼。同時(shí)為我國(guó)的文化寶卷添光加彩，使我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更加璀璨奪目。

三、解決“三農(nóng)”問題所需遵循的基本原則

首先，關(guān)注民生、情系“三農(nóng)”必須遵循實(shí)事求是的原則，一切從實(shí)際出發(fā)。時(shí)代是不斷變化發(fā)展著的，每個(gè)時(shí)代的主要矛盾也是不斷發(fā)展變化著的，就“三農(nóng)”問題而言，欲要攻破這個(gè)難題，必須結(jié)合時(shí)代要求，抓住主要矛盾，對(duì)癥下藥。歷年來我國(guó)的中央一號(hào)文件或是以家庭承包經(jīng)營(yíng)制度為主線，深化市場(chǎng)化改革；或是從整體推動(dòng)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；或是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大國(guó)家財(cái)政扶持?？傊?，都緊扣時(shí)代脈搏，狠抓主要癥結(jié)。因此，“三農(nóng)”問題才能一步步攻堅(jiān)克難，取得長(zhǎng)足發(fā)展。在新的歷史階段，面對(duì)農(nóng)村空心化、留守農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等問題，更應(yīng)立足實(shí)踐，基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，科學(xué)、客觀、全面地看待這些問題并制定相關(guān)政策，采取相關(guān)措施。只有這樣，才能更好地去解決“三農(nóng)”這個(gè)難題，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)減少阻力。

其次，關(guān)注民生、情系“三農(nóng)”必須堅(jiān)持以人為本的理念，遵循以農(nóng)民利益為中心的原則。在我國(guó)，農(nóng)民人數(shù)眾多，在很大程度上影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功與小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民謀福祉。這不但有利于體現(xiàn)對(duì)民生的關(guān)注，更有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。改革開放以來，我黨密切關(guān)注農(nóng)民利益，將農(nóng)民利益作為許多政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并在不同階段根據(jù)農(nóng)民的利益需求的不同做出調(diào)整，切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民謀福祉，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民分憂解難，從而使得農(nóng)民生活狀況得以改善，農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，農(nóng)村得以穩(wěn)定。同時(shí)，這些進(jìn)步離不開對(duì)農(nóng)民的依靠。所以說只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、自主性與自信心，使農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來，擁護(hù)在黨的周圍，從而上下一心、齊心協(xié)力為改善自己的生存狀況、改善自己的生存環(huán)境而奮斗，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)愈加順利，社會(huì)主義事業(yè)才會(huì)大發(fā)展大繁榮，社會(huì)主義新明天才會(huì)由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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