【摘 要】在二十一世紀，我國教育逐漸實現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展，在教育觀念、教育模式、教育內(nèi)容、教育技術(shù)等方面都發(fā)生了深刻的變化。素質(zhì)教育的提出要求中小學教育要加強對學生創(chuàng)新精神和實踐能力的注重。中小學教育思想的轉(zhuǎn)變需要通過科學的教學管理來實現(xiàn)，而科學化的教學管理需要做到理論和實踐的結(jié)合。文章結(jié)合中小學教育管理現(xiàn)狀和教育管理創(chuàng)新改革的必要性分析，從學分制、流動班級制、課堂教學管理等方面具體分析“創(chuàng)新教育”理念指導下的中小學教育管理。

【關(guān)鍵詞】“創(chuàng)新教育”理念；中小學教育管理；現(xiàn)狀；改革

素質(zhì)教育的提出明確了新世紀中國教育的發(fā)展方向，旨在通過教育逐漸提升我國在國際市場的競爭力。一個人的素質(zhì)除了從社會生活、傳播媒介中獲得之外，更多的是從學校的教育獲得?？梢姡虒W是素質(zhì)教育落實和實現(xiàn)的重要途徑。在新課改的深入發(fā)展下，對教育教學發(fā)展提出了更高的要求，為了提升中小學教育管理成效，需要有關(guān)教育管理人員從教學理論和教學實踐的角度入手來分析中小學創(chuàng)新教育管理，從而構(gòu)建能夠激發(fā)學生學習主動性、積極性的教育教學管理理論體系和實踐操作體系。

一、教育管理內(nèi)涵

教育管理是針對教育進行的管理活動，不僅包含師生、教材等因素內(nèi)容，而且還包括構(gòu)成教育活動的各種藝術(shù)，比如教育目標、教育方法、教育手段、教育環(huán)境等。教育管理的有效開展能夠提升教學質(zhì)量。教育管理具有以下幾方面的特點：第一，教育性。教育管理的最終目的是進一步發(fā)揮出教學系統(tǒng)效能，實現(xiàn)教學目標。因而，教育管理具有教育性的特點，一切管理工作的進行都是服務于教育。第二，滲透性。教育管理體現(xiàn)在教學管理工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)的教育工作具有滲透性的特點。

二、中小學教育管理發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中小學教育管理理念落后

現(xiàn)階段，我國高校教育管理理念還停留在應試教育階段，表現(xiàn)為中小學教育管理沒有結(jié)合實際發(fā)展需要進行創(chuàng)新改革，教育管理方法和手段比較落后，使得中小學的教育管理停滯不前，不符合社會發(fā)展和教育教學改革對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)發(fā)展需要。中小學教育管理停留在由上而下的層面，在教育管理的過程中一味注重“管理層面”的內(nèi)容，沒有為教學活動的有效開展提供重要支持，更沒有發(fā)揮出中小學院校工會的作用。

（二）中小學教育管理形式的實效性不高

現(xiàn)階段我國中小學教育管理中普遍存在的問題是教育管理的實效性差，具體表現(xiàn)在教育管理制度不完善、教育管理方式流于形式、教育管理的知識停留在表面。同時，中小學教育管理無法提升教師工作的責任心和積極性。

（三）中小學教育管理結(jié)構(gòu)不合理

管理結(jié)構(gòu)是中小學教育管理工作開展的重要機構(gòu)，但是現(xiàn)階段，一些中小學對教育管理結(jié)構(gòu)的認識不完善，不注重教育管理工作的開展，對教育管理工作的開展缺乏理性思考，沒有將素質(zhì)教育理念內(nèi)化為教師的個人行為。中小學往往會安排一些能力不符合要求的人員來擔任教育教學管理崗位，教育管理師資隊伍能力有限，無法完成中小學的教育管理工作目標。

三、中小學教育管理創(chuàng)新的必要性分析

（一）是中小學自身可持續(xù)發(fā)展的需要

在新的歷史時期，為了能夠更好地實現(xiàn)中小學教育管理發(fā)展，高校加大了中小學教育改革力度?？沙掷m(xù)發(fā)展理念深入滲透到中小學院校的教育管理發(fā)展中。在可持續(xù)發(fā)展要求的提出下，中小學開始擴招。但是中小學教育發(fā)展逐漸暴露出教育質(zhì)量和學生素質(zhì)問題。為了能夠在增加學生數(shù)量的同時提升教育質(zhì)量、教育水平，需要實現(xiàn)中小學教育管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）是中小學全面推進素質(zhì)教育的要求

素質(zhì)教育的全面推進對中小學學生的創(chuàng)新精神和實踐能力提出了更高的要求。在當今社會發(fā)展，需要更多的是具備獲取知識和應用知識能力的高素質(zhì)人才。而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要做好教育創(chuàng)新，即本著素質(zhì)教育和人本教育的理念，提升全體中小學學生的素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新人格。

（三）是實現(xiàn)教師和學生創(chuàng)新教育、學習的要求

1.學生創(chuàng)新精神和實踐能力發(fā)展的關(guān)鍵是實現(xiàn)知識傳播和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一發(fā)展

第一，學生要能夠深刻認識到知識的內(nèi)涵，實現(xiàn)個人思維和知識學習的共鳴，從而在不斷的深化學習中獲取學習的成功感。第二，教師需要引導學生在學習的過程善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，并在知識的學習和教師的指導下更好的解決問題。第三，教師有意識的通過未知知識的引出來培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。在具體的課堂教學中，教師需要采取啟發(fā)式的提問方式來鼓勵學生在學習的過程中表達自己的思想主見，

2.教師創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)要求教師不斷模式創(chuàng)新型教學模式

創(chuàng)新教育的實現(xiàn)表現(xiàn)在中小學教師的教育教學中則是教師對教學模式的創(chuàng)新。在創(chuàng)新教育的影響下，教師在開展教學的時候會注重學生學習的情感體驗以及學生認知能力的發(fā)展。同時，教師在具體的教學活動中會采取啟發(fā)式、討論式的教學方法，增強課堂教學的活躍性。

四、中小學創(chuàng)新教育發(fā)展的實現(xiàn)方式

（一）形成創(chuàng)新教育理念

創(chuàng)新教育理念是知識經(jīng)濟時代下提出的一種先進教育管理思想，在融合德智體美勞內(nèi)容的同時，能夠?qū)χ行W教育管理活動的開展提供科學的指導。創(chuàng)新教育理念在原有傳統(tǒng)教育理念基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新型教育理念，核心是樹立全新的現(xiàn)代管理思想，是在傳統(tǒng)教育理念的基礎(chǔ)上汲取精華內(nèi)容，去除傳統(tǒng)教育理念的落后內(nèi)容，并結(jié)合創(chuàng)新教育理論思想內(nèi)容來提升中小學教育管理水平。教學管理理念的創(chuàng)新要求在最大限度上發(fā)揮出教師和學生教與學的積極性，為學生的自我實現(xiàn)創(chuàng)造機會，為學的個人潛能激發(fā)和個性實現(xiàn)創(chuàng)造智慧空間。

在形成創(chuàng)新教育理念的同時還需要深刻認識到這種教育理念和中小學教育管理工作改革創(chuàng)新之間的關(guān)聯(lián)。第一，在創(chuàng)新教育理念的支持下，中小學教育的開展需要加強對學生個性的關(guān)注，將人本思想充分體現(xiàn)在中小學教育管理中，不斷激發(fā)高校學生學習的積極主動性。第二，在創(chuàng)新教育理念的堅持下為中小學教育管理工作的深化發(fā)展提供重要的理論支持，使中小學教育管理工作能夠打破傳統(tǒng)的約束和限制，進一步滿足新時期社會發(fā)展對中小學教育的需要。第三，中小學教育管理需要創(chuàng)新人本理念。中小學教育發(fā)展要將學生作為根本，具體要求中小學教育管理者在進行教育管理的時候要體現(xiàn)對學生主體的自主表現(xiàn)的理解和尊重，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，培養(yǎng)學生良好的自主學習、自我管理能力。

比如東格致中學貫徹落實新課改和素質(zhì)教育的發(fā)展要求，以《讓學生在課堂上學得更主動》為基本課題，在全校范圍內(nèi)展開了教學研究，結(jié)合學生的學習實際探索了一種能夠激發(fā)學生學習主動性的新型課堂教學模式和運行機制。學校提倡：在學生走進校園的一刻就要樹立自己任務自己完成的思想。某老師在地理課堂上提倡學生在“出聲喊”，允許學生在課堂將自己的緊張和疑問學習情緒表達出來。這樣教學思想指導下的教學模式和傳統(tǒng)應試教育下的”“認真聽講”、“不許插嘴”不同，學生的學習不再受到傳統(tǒng)課堂教學的壓抑，在喊出來的練習中進一步激發(fā)了學習自主性。在進行了緊張的地形圖分析之后，學生在教師的指導下“喊”出了準葛爾盆地和塔里木盆地降水出現(xiàn)差距的原因。在好勝心的驅(qū)使下，學生將教師剛剛向他們講述的沿海開放城市，以最快的速度爭先恐后的表達出來，在興奮的狀態(tài)下完成了枯燥知識的記憶和學習。再比如生物教師在課堂教學中采取了“不限定”的教學方法，獲得了良好的教學效果。在“不限定”的教學操作中，教師讓學生大膽嘗試自主學習，在這樣思想的帶動下，對于一次制葉腺標本的制作中，學生在傳統(tǒng)氫氧化鈉加硫酸加熱的基礎(chǔ)上，想到了細菌腐蝕法、煮爛法等。

（二）形成創(chuàng)新教育管理方式

1.流動班級制教學改革

中小學教學管理改革實現(xiàn)的重要特點是從傳統(tǒng)固定班級授課制轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃影嗉壷疲瑢崿F(xiàn)中小學教學組織形式的創(chuàng)新。教學管理的重要內(nèi)容是教學組織形成的管理，具體包括空間形態(tài)和時間流程，也可以分為班級教學、小組教學和個別教學三種。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)中小學教學組織采取的都是班級授課，雖然這種集體教學形式能夠更好的培養(yǎng)學生，但是這種教學組織模式比較呆板，不適應學生的個性化發(fā)展需要。流動班級制教學改革的實現(xiàn)能夠讓學生結(jié)合自己學習需求來自主安排課程，是一種現(xiàn)代化教育的實現(xiàn)。

流動班級制教學組織形式具體分為分班教學、分類指導、分層作業(yè)三種，基本核心是流動班級，這種組織形式的教學也是因材施教的重要落實。對于講座類型的課程實行大班制，對研究類型的課程教學實行小班制，從而將心理素質(zhì)教育、創(chuàng)新思維和實踐能力培養(yǎng)充分體現(xiàn)在中小學教育內(nèi)容中。另外，在實行流動班級制教學的同時要積極倡導小組合作學習方式，引導中小學學生正確認識競爭和合作的關(guān)系。比如，為了強化對優(yōu)秀生的培養(yǎng)和對后進生的轉(zhuǎn)換，在真正意義上實現(xiàn)因材施教、有教無類，結(jié)合初中學生英語學習差距大的現(xiàn)狀，在學校內(nèi)部推行“走班制”這一教學模式。教師結(jié)合學生英語學習程度，將其劃分為不同的學習小組，自主學習班小組的學生在掌握英語知識內(nèi)容的同時要注重提升自己的英語學習能力，提高自己在英語聽說讀寫等方面的能力，并提升這些學生自主解決非常規(guī)英語問題的能力。強化班的學生則是以掌握基本的英語知識為主，加強對單詞、句法、語法的記憶。

2.彈性課時制的教學管理改革

課時是教學管理的重要內(nèi)容，長期發(fā)展以來，我國小學的每節(jié)課時是40分鐘，中學的每節(jié)課時是45分鐘。這樣的課時安排成為中小學教學管理的常規(guī)，有關(guān)教育人員沒有對這種課時的實效性、科學性進行考慮，不符合中小學素質(zhì)教育的發(fā)展要求。基于“創(chuàng)新教育”理念下的中小學教育教育管理要求，要對常規(guī)化的課時進行改變。

上海市復興路第三小學實現(xiàn)了對傳統(tǒng)教學課時的改革，加強了對彈性課時制的應用。比如以該學校小學一年級的數(shù)學教學為例，每節(jié)課是20分鐘，在這短時間內(nèi)要求數(shù)學教法要做到以下幾點：第一，快。即教師要結(jié)合學生數(shù)學學習情況創(chuàng)設(shè)教學情境，引導學生融入到情境中，從而在愉快的氛圍中讓學生學習數(shù)學知識。比如在《10-20各數(shù)的認識》時，教師以“小動物表演馬戲”為課堂導入，再以生動畫面激發(fā)學生學習興趣之后實現(xiàn)學生的輕松學習。第二，精。是指教師數(shù)學教學語言的精確凝練，要結(jié)合教學實際有進行教材有側(cè)重點的選擇和應用，并要結(jié)合學生的學習心理，適當設(shè)施教學坡度。比如在進行幾十加幾加減法教學的時候，教師可以應用卡片來鞏固學生之前所學的知識，進而激發(fā)學生學習興趣，引導深入的數(shù)學學習。第三，活。是指數(shù)學練習的靈活，通過多種方式來提升數(shù)學教學效果。比如在學習《學習準備》中“比較”一課的時候，結(jié)合投影中出現(xiàn)的“5個正方形”讓學生在桌子上擺放出比投影數(shù)量多的三角形。

（三）形成創(chuàng)新教育管理制度

創(chuàng)新型的教育管理制度體現(xiàn)在行政管理制度和教研管理制度兩個方面。第一，創(chuàng)新型的教育行政管理制度。這種制度的建立需要在把握中小學教學活動本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上進行，從而滿足師生心理需求，提升教師教學活動和教研活動的實效性。另外，還應實行校、科組、年級分層負責制，使責權(quán)清晰，實現(xiàn)有序管理。同時，創(chuàng)新教育管理制度在學生管理上的表現(xiàn)則是學分制的執(zhí)行。通過學分制的應用有效發(fā)揮學生學習的自主性。通過更合理、更高效地利用現(xiàn)有教學資源，提高學生的實際能力。第二，創(chuàng)新型教研管理制度。主要是指對教師課題研究的科學管理活動，是管理者結(jié)合教學和學術(shù)發(fā)展規(guī)律，在相應學者、專家的指導下對中小學內(nèi)部學術(shù)性工作開展的科學研究、學科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)等一系列管理活動。

1.學分制教學改革

基于“創(chuàng)新教育”理念的中小學教育學分制教學改革要從教育目標制定、教學層次結(jié)構(gòu)安排、教育形式選擇、辦學機制、辦學模式等方面進行革新。在終身教育的要求下實現(xiàn)中小學教育管理的科學化發(fā)展，為中小學教育發(fā)展吸引更多優(yōu)質(zhì)性資源，實現(xiàn)中小學院校教學管理的多元化、科學化和開放化發(fā)展。為了能夠全面衡量和提升中小學學生的素質(zhì)，基于“創(chuàng)新教育”理念的中小學教育管理方式要改變應試教育課程體系的單一，建立必修課程、選修課程、活動課程等三個板塊結(jié)合的中小學教育課程體系。

在中小學的教育課程體系中實現(xiàn)必修課減少、選修課增多、加強活動課為課題的課程結(jié)構(gòu)改革，從而體現(xiàn)出中小學教育目標的整體性、課程教育結(jié)構(gòu)的多元性和課程實施的差異性。第一，課程目標的整體性。中小學階段作為基礎(chǔ)教育，對提升學生個人素質(zhì)起到了十分重要的作用。為此，中小學階段的課程教育目標要注重對學生素質(zhì)的提升，充分體現(xiàn)對學生個人發(fā)展需求的滿足。不管是選修課、活動課還是必修課的課程目標安排都要以學生為本為基本出發(fā)點。第二，課程結(jié)構(gòu)的多元化。為了進一步落實素質(zhì)教育發(fā)展要求，中小學階段的課程結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)多元化設(shè)置，結(jié)合學生的個性發(fā)展需要增設(shè)多種類型的選修課和活動課，比如注重學生人格素質(zhì)的藝術(shù)團隊活動、普及政治經(jīng)濟知識的政治經(jīng)濟課程、注重人文素養(yǎng)提升的中國古典文學鑒賞、注重學生實際生活的室內(nèi)裝潢等。第三，課程教學的差異性。中小學教育要允許的學習發(fā)展存在一定差異。在堅持素質(zhì)教育的原則下關(guān)注學生的個性化發(fā)展需求，實現(xiàn)分層次教學和學年學分制教學。

2.靈活座位制改革

在素質(zhì)教育的要求下，中小學教師環(huán)境的空間安排應該是多樣的，即需要改革傳統(tǒng)課堂桌椅排列方式，借鑒國外座位安排制度創(chuàng)造多樣化的教師座位安排形式，比如馬蹄式、新月式、圓周式、擂臺式、對陣式等。第一，對應式和馬蹄式的座位安排。教師在向?qū)W生講課的時候需要要求學生面向講臺。同時，在為教學活動中教師還可以組織學生開展分組學習，從而在發(fā)揮學生學習主體性的同時加強學生之間的合作關(guān)系。第二，新月式和圓周式的座位安排。這種作為安排模式改變了中小學課堂教學中原有的師生關(guān)系，體現(xiàn)了新型師生合作的關(guān)系。這樣的座位安排在實踐中進一步突出了學生學習的主體地位和精神，構(gòu)建了一種師生之間友好交流關(guān)系。第三，擂臺式空間安排、對陣式空間安排。這樣的座位安排能夠為學生的自主學習創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境，進而讓學生更好的發(fā)揮自己的才能，以打擂的方式進行學習。在具體操作中，教師可以將不同觀點的學生分成兩個小組，通過小組學生的互相溝通、交流和討論來將討論的問題簡單化，在發(fā)揮學生學習才能的同時更好的促進學生學習。另外，教師還可以將教師布置成和課堂教學有關(guān)的情景，為學生的學習創(chuàng)設(shè)各種適合的情境，并引導學生參與到身臨其境的學習中，實現(xiàn)對教室空間的改革。不管教室形式發(fā)生了怎樣的變化，目的都是為學生的學習創(chuàng)造一個更好的環(huán)境支持，將課堂教育內(nèi)容和學生的實際學習需求結(jié)合，開拓課堂教學改革新領(lǐng)域，全面提升學生的個人素質(zhì)。

五、結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化下，中小學校的教育管理工作思想、目標等也發(fā)生了深刻的變化。在這樣的發(fā)展形勢下，中下學想要實現(xiàn)更好的發(fā)展需要結(jié)合實際創(chuàng)新教育認識、教育方法等，從而更好的滿足現(xiàn)階段社會對人才的需求。文章在闡述教育管理內(nèi)涵的情況下，結(jié)合現(xiàn)階段中小學教育管理過程中存在的問題，重點分析了“創(chuàng)新教育”理念之下，中小學教育管理的方法，旨在能夠為中小學教育管理者的工作提供參考。

作者簡介：李曼（1992-），性別：女，籍貫：江西省上饒市人，民族：漢，職稱：無，學歷：在讀碩士研究生。研究方向：教育行政管理。

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