章志國

(重慶市墊江縣農(nóng)委畜牧生產(chǎn)站，重慶 墊江 408300)

試用博弈論分析食品安全問題

章志國

(重慶市墊江縣農(nóng)委畜牧生產(chǎn)站，重慶 墊江 408300)

國以民為安，民以食為天，食以安為先。食品安全問題在我國屢見不鮮，嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。尤其是近年來，公眾健康指標(biāo)呈逐年下降趨勢(shì)，這與我國政府提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展理念嚴(yán)重相悖。本文通過構(gòu)建食品安全博弈模型，分析得出食品安全問題的主要原因是緣于信息不對(duì)稱，并基于此提出相應(yīng)的整改建議。

食品安全；博弈；問題

1 前言

近年來，各地食品安全事故頻發(fā)，“地溝油”、“三鹿奶粉”、“人造蜂蜜”等事件令人瞠目結(jié)舌，使廣大消費(fèi)者對(duì)我國的食品安全充滿了懷疑與擔(dān)憂。而食品安全是保證人體健康，提高人民生活質(zhì)量與水平的基石，是社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展基本保障。為此，為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，我國于2009年6月1日開始實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》，將食品安全提高到法制的地位。然而，“毒豆芽”、“瘦肉精”、“毒膠囊”等事件依舊相繼發(fā)生，舊問題屢禁不止，新問題層出不窮，食品安全已經(jīng)成為公眾心目中異常沉重的話題。這不僅攸關(guān)廣大人民群眾的幸福生活，攸關(guān)我國食品行業(yè)的健康發(fā)展，更嚴(yán)重攸關(guān)政府的正義形象。如何快速有效地提高我國食品安全質(zhì)量，已成為當(dāng)前的迫切需要。

消費(fèi)者非常重視食品的安全性，因而勢(shì)必引起其對(duì)食品安全監(jiān)管的重視，但與此同時(shí)，消費(fèi)者普遍認(rèn)為食品安全保障是政府部門的基本職責(zé)。其實(shí)，食品安全問題涉及到食品生產(chǎn)企業(yè)、政府監(jiān)管部門、消費(fèi)者本身等多方利益，各方的效用不僅取決于自身的策略選擇，也取決于其他兩方面的策略，就這樣在他們之間進(jìn)行著一系列的博弈。

從圖1可以看出，食品行業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告整體的情況并不樂觀。3年內(nèi)均發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的比例僅為百分之幾，僅1年發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)不到20%，而3年內(nèi)均未發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的卻高達(dá)80%。這充分說明我國食品企業(yè)中問題相當(dāng)突出，這絕對(duì)不是某個(gè)單一的政府監(jiān)管部門、企業(yè)自身、社會(huì)公眾與一部法令能夠解決的問題。

圖1 2009-2011年我國食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告情況

2 食品安全問題出現(xiàn)的原因

造成我國食品安全問題頻發(fā)的原因是多方面的，但原因歸結(jié)起來主要以下3個(gè)方面：即食品生產(chǎn)企業(yè)不重視、消費(fèi)者(廣大公眾)不知情、政府監(jiān)管乏力。

2.1 企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱

隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)與延伸，從圖1得知，消費(fèi)者與食品源頭的距離擴(kuò)大導(dǎo)致信息不對(duì)稱。生產(chǎn)者的信息優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)者的信息劣勢(shì)，決定了消費(fèi)者在購買食品之前難以判斷食品是否安全，也就是說，消費(fèi)者要在食用產(chǎn)品之后，甚至多年之后，才可能發(fā)現(xiàn)食品存在不安全因素。因此，在信息不對(duì)稱的條件下，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均有幾率發(fā)生投機(jī)行為，從而導(dǎo)致形成我國當(dāng)前食品不安全的現(xiàn)狀。其次，消費(fèi)者購買食品時(shí)，要選擇食品的質(zhì)量和價(jià)格，而安全食品的價(jià)格高，消費(fèi)者往往又選擇價(jià)格低的不安全食品，這導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)，安全食品銷售較困難。因此，條件差的企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的企業(yè)在博弈中也迫于選擇生產(chǎn)不安全食品；部分條件優(yōu)的企業(yè)、甚至是規(guī)模較大的知名企業(yè)也轉(zhuǎn)而生產(chǎn)質(zhì)量差的食品充斥市場(chǎng)，以獲取高額利潤，導(dǎo)致消費(fèi)者經(jīng)常慘遭蒙哄上當(dāng)受騙，身體健康經(jīng)常遭到這些成本低、質(zhì)量差的不安全食品傷害。

2.2 企業(yè)與政府之間的博弈突出

生產(chǎn)企業(yè)與政府監(jiān)管部門之間的博弈很突出，主要是指彼此同時(shí)選擇或雖同時(shí)選擇但后行動(dòng)者并不知道先行動(dòng)者采取了什么具體行動(dòng)的原則所致。

“智豬博弈”實(shí)驗(yàn)證明，合作不匹配。假設(shè)：豬圈里有兩頭豬，一頭大豬，一頭小豬。豬圈的旁邊有一個(gè)踏板，每踩一下踏板，在遠(yuǎn)離踏板的投食口就會(huì)落下少量的食物。如果一只豬去踩踏板，另一只豬就有機(jī)會(huì)搶到另一邊落下的食物。當(dāng)小豬踩動(dòng)踏板時(shí)，大豬會(huì)在小豬到食槽之前吃光所有的食物；若是大豬踩動(dòng)踏板，則還有機(jī)會(huì)在小豬吃完落下的食物之前跑到食槽，爭(zhēng)吃一點(diǎn)食物。現(xiàn)在問：兩只豬會(huì)采取什么策略？答案是：小豬將舒舒服服地等在食槽旁，而大豬則為這一點(diǎn)食物而不知疲倦地奔忙于踏板和食槽之間。如果我們不考慮道德因素，僅從技術(shù)角度去思考，“小豬”的策略是對(duì)的。但從群體的角度去思考，假如“小豬”的策略總是對(duì)的，那么“大豬”就必將越來越少。如何解決這個(gè)問題呢？如何平衡大小豬之間的利益關(guān)系呢？

“智豬博弈”假設(shè)說明，我國食品企業(yè)在研究政府監(jiān)管部門的策略并追求自己最大化利益行為時(shí)，政府監(jiān)管部門如何選擇最有效的策略監(jiān)管食品企業(yè)。二者作為博弈對(duì)方，都有各自的目標(biāo)，各自的方法不僅依賴于自己的選擇，而且受其對(duì)方策略選擇的影響，在不同的博弈規(guī)則下會(huì)得到不同的博弈均衡。政府監(jiān)管部門政策的制定、實(shí)施的過程，往往是與食品企業(yè)之間博弈均衡、綜合作用的結(jié)果。由此可知，二者合作行為比單獨(dú)行為的結(jié)果更好，但合作行為不能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)，只有依靠政府監(jiān)管部門，使監(jiān)管部門就成了推動(dòng)和促進(jìn)食品企業(yè)合作的最佳力量。

矩陣博弈假設(shè)證明，監(jiān)管信息不對(duì)稱。假設(shè)：①政府監(jiān)管部門運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督食品企業(yè)安全行為得到的政治聲譽(yù)為1；②若政府不去監(jiān)督，而食品企業(yè)也不重視食品安全得到的政治聲譽(yù)為-1；③若食品企業(yè)認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，則積極配合政府開展食品安全行動(dòng)，所獲得的經(jīng)濟(jì)收益為1；④若食品企業(yè)只顧短期利益，不顧食品安全，為此必須承擔(dān)罰金、法律責(zé)任與社會(huì)生譽(yù)損失所獲得的經(jīng)濟(jì)收益為-1。那么政府監(jiān)管部門與食品企業(yè)之間的博弈矩陣如下(見表1)：

表1 政府監(jiān)管部門與食品企業(yè)的博弈矩陣

通過表1分析，若通過政府監(jiān)管部門的監(jiān)管，同時(shí)企業(yè)也重視，則實(shí)現(xiàn)二者之間的雙贏，其整體收益值為2；若一方重視(或監(jiān)管)，另一方不重視(不監(jiān)管)則重視(或監(jiān)管)的收益值為1，不重視(不監(jiān)管)的收益值為-1，整體收益值為0；若雙方都不重視(不監(jiān)管)則實(shí)現(xiàn)的收益值均為-1，整體收益值為-2。

當(dāng)前，在我國非政府組織(食品行業(yè)協(xié)會(huì))還不健全、不規(guī)范、不發(fā)達(dá)的情況下，食品安全工作還主要得力于政府監(jiān)管部門的有效監(jiān)管(形成)，讓監(jiān)管要求如雷貫耳般滲透至生產(chǎn)企業(yè)的管理人員與生產(chǎn)人員當(dāng)中，讓他們知道生產(chǎn)不安全食品就是犯罪，就要受到嚴(yán)厲的處罰，從而迫使企業(yè)予以重視，產(chǎn)生正能量；否則一切將成“紙上談兵”，產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.3 食品行業(yè)缺少自律

猴子博弈實(shí)驗(yàn)：一群猴子被關(guān)在籠子里，繩子一端拴著一個(gè)香蕉，另一端連著一個(gè)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)又與一個(gè)水源相連。只要猴子去抓香蕉，就會(huì)帶動(dòng)機(jī)關(guān)，噴出水來。也就是說，當(dāng)一個(gè)猴子去抓香蕉時(shí)，其它的猴子就會(huì)被水淋濕。即少數(shù)人得益，多少人遭殃。怎么辦？聰明的猴子組織起來，不容許“一人得益，其他人遭殃”的行為。猴子們集體行動(dòng)并約定，誰去抓香蕉，所有猴子都去打它。這樣一來，所有的猴子都不去抓香蕉了。這種協(xié)商性的約束也可以避免“不道德”行為的發(fā)生。

猴子博弈實(shí)驗(yàn)證明，食品企業(yè)之間要建立行業(yè)自律和誠信經(jīng)營的理念，要講求社會(huì)責(zé)任，把短期利益與長(zhǎng)期利益結(jié)合起來，不能使自身的短期利益危害到其他企業(yè)，從而危害整個(gè)行業(yè)，成為“害群之馬”。

3 解決食品安全問題的建議

通過以上的分析研究，可以得出在構(gòu)建食品安全體系的過程中，政府監(jiān)管部門、食品企業(yè)、消費(fèi)者博弈三方參與人應(yīng)該共同合作，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，才能有效解決食品安全問題。

3.1 政府監(jiān)管促進(jìn)監(jiān)管信息對(duì)稱

政府監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查和整治，強(qiáng)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，如對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度、對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度等，加強(qiáng)食物供應(yīng)鏈的全過程監(jiān)管，形成一個(gè)天衣無縫的體系來保障食品安全。其次，加大食品安全違法行為的懲罰力度，讓食品企業(yè)獲得的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其非法利益，起到有力的震懾作用。

3.2 行業(yè)自律促進(jìn)企業(yè)信息對(duì)稱

食品安全的第一責(zé)任人是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，完善食品安全信用檔案建設(shè)，使政府監(jiān)管部門與食品企業(yè)處于良好的信譽(yù)環(huán)境下，自覺重視和保護(hù)食品安全。從分析的結(jié)論上看，一方面要成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，相互制約比政府監(jiān)管更有效；另一方面企業(yè)的信譽(yù)、品牌效應(yīng)得益越大，食品企業(yè)依據(jù)可感知的收益越高，越有利于企業(yè)自覺、主動(dòng)地重視食品安全。

3.3 制度建設(shè)促進(jìn)消費(fèi)者信息對(duì)稱

一是要加大食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布，讓廣大消費(fèi)者知曉食品企業(yè)所生產(chǎn)的食品安全狀況，可根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)購買，安心食用；二是構(gòu)建食品安全可追溯制度，應(yīng)充分利用條形碼、無線射頻、二維碼等現(xiàn)代科技，建立反應(yīng)快、信息透明度高、數(shù)據(jù)可靠的食品安全追溯體系，將分散的信息整合起來，使消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、固定電話等便捷方式查詢到產(chǎn)品信息，最大程度地減小食品企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。

2017-02-20

章志國(1978-)，男，重慶市墊江縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)畜牧生產(chǎn)站。TeL：023-74616333