5月26日晚，全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆現(xiàn)身復(fù)旦大學(xué)，以《關(guān)于建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制的若干思考》為題，進行了兩個小時的分享。黃奇帆治下的重慶是中國經(jīng)濟一個非常獨特的范本——在高速增長的GDP和價格平穩(wěn)的房地產(chǎn)之間取得了不同尋常的平衡。黃奇帆闡述了房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡的10個方面。失衡之一：土地供應(yīng)。宏觀上看，每年都要征地動遷800萬畝耕地轉(zhuǎn)化為國有建設(shè)用地，每10年國家要用掉1億畝耕地。但真正到了城市里面只有400萬畝，住宅用地只有60萬畝。失衡之二：土地價格。這10年，一線城市的房價幾乎漲了10倍以上，房地產(chǎn)之所以漲價，一個很重要的因素是和地價有關(guān)。失衡之三：房地產(chǎn)占用的社會資源。一個正常的家庭，如果是租房子，最好月收入的1/6以內(nèi)付房租，一個城市搞房地產(chǎn)投資，最好在GDP的1/6以內(nèi)。中國32個中心城市和直轄市，有5個城市，已經(jīng)連續(xù)多年房地產(chǎn)投資每年占整個GDP的60%以上，有16個城市比例偏高。失衡之四：綁架金融。2016年，中國100多萬億元的貸款，有28%是與房地產(chǎn)相關(guān)的。大家知道，房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中產(chǎn)生的GDP是7%，綁架的資金量卻是百分之28%，全國而言，到2016年年底，全國新增貸款量的46%是房地產(chǎn)。失衡之五：稅收。整個地方的收入是一共是13萬億元、14萬億元，里面有接近8萬億元，是和房地產(chǎn)有關(guān)的，如果地方政府離了房地產(chǎn)，是會斷糧的。失衡之六：銷售租賃比例。在美國和歐洲，所有的商業(yè)性房屋50%銷售，50%租賃。新加坡近80%都是公租房。在中國，作為租用的房產(chǎn)不到10%，90%以上的商品房都是買賣，這個市場是畸形的。失衡之七：房價收入比。六七年家庭收入買套房是個合理的年限，紐約、倫敦市中心的房子不便宜，但倫敦家庭戶均收入10年以內(nèi)可以買到房。中國現(xiàn)在的情況是，一線城市一般都在40年左右。失衡之八：房地產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一二線城市土地供不應(yīng)求，房產(chǎn)開發(fā)量供不應(yīng)求，這些地方只夠賣三四個月，而且是在限賣限購的情況下，不需要去庫存。但有些地方是三年四年都賣不掉。這是一種失衡，資源錯配。失衡之九：市場秩序。失衡之十：調(diào)控方向。失衡是政府本身在管理房地產(chǎn)時，經(jīng)濟下行希望刺激房地產(chǎn)，往東調(diào)，房地產(chǎn)泡沫來了以后，希望壓住它，穩(wěn)住它，不讓它亂漲價。往西調(diào)，現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控是有這種不東不西的狀態(tài)。再有，采取的辦法行政性的居多，短期的措施缺少理性的長周期措施，缺少法律性措施，缺少經(jīng)濟邏輯、經(jīng)濟杠桿措施。比較多的是需求側(cè)的調(diào)調(diào)控控，緊緊松松，在供給上進行有效的結(jié)構(gòu)性調(diào)控比較少。