墮落始于“領(lǐng)導(dǎo)交辦的事”

備受社會(huì)各界關(guān)注的遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)人大常委會(huì)副主任馬英奎受賄、濫用職權(quán)案日前審結(jié)。馬英奎利用職務(wù)上的便利，受賄520余萬(wàn)元，被丹東市中級(jí)人民法院判處有期徒刑13年。

身陷權(quán)錢交易的泥潭

馬英奎1960年5月出生于沈陽(yáng)市東陵區(qū)一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，兄弟姐妹眾多，生活條件困難。馬英奎曾經(jīng)回憶自己的童年，最痛心的是每年握著幾張皺皺巴巴的鈔票去學(xué)校交學(xué)費(fèi)，那些錢都是父母向左右鄰居借的。生活的艱辛讓馬英奎比一般的孩子更加懂事，他發(fā)奮讀書，功課從來(lái)不用家人操心，學(xué)習(xí)成績(jī)一直名列前茅。

1983年大學(xué)畢業(yè)后，他被分配到東陵區(qū)政府，當(dāng)上了一名辦事員。在組織的關(guān)懷和個(gè)人的努力下，1994年馬英奎當(dāng)上了東陵區(qū)政府辦公室主任，走上了正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。他沒(méi)有喜形于色，繼續(xù)加倍地努力。不久，馬英奎又被委以重任，當(dāng)上了沈陽(yáng)市和平區(qū)人大常委會(huì)副主任。在官運(yùn)亨通的同時(shí)，馬英奎還贏得了愛(ài)情。

2006年7月，沈陽(yáng)市政府為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決定成立滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)成立后，沈陽(yáng)市和平區(qū)區(qū)長(zhǎng)林強(qiáng)兼任管委會(huì)主任，和平區(qū)人大常委會(huì)副主任馬英奎兼任管委會(huì)副主任。馬英奎當(dāng)上了管委會(huì)副主任后，應(yīng)酬多了，燈紅酒綠間，他放松了對(duì)自己的要求，原本那種清貧樂(lè)道、知足常樂(lè)的心態(tài)逐漸失衡。特別是看到來(lái)經(jīng)濟(jì)區(qū)投資的企業(yè)老板們一個(gè)個(gè)富得流油，他們吃生猛海鮮，用高檔名牌，而自己手握重權(quán)，卻守著每月不多的工資度日，開(kāi)始有點(diǎn)不甘心，私欲急劇膨脹。

2013年9月，第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在遼寧舉辦，這是新中國(guó)成立以來(lái)最大的一次體育盛會(huì)，沈陽(yáng)作為第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的主賽區(qū)，承擔(dān)著十二運(yùn)開(kāi)閉幕式和三分之一以上的賽事，需要40個(gè)比賽和訓(xùn)練場(chǎng)館。為辦好“十二運(yùn)”，從2011年年初開(kāi)始，全運(yùn)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目所在地即開(kāi)始大規(guī)模土地拆遷。史海鷹是沈陽(yáng)滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)里一個(gè)不大不小的老板，他經(jīng)營(yíng)著三家企業(yè)，海鑫機(jī)械加工廠、鑫海鑫物流公司和福海樓酒店，這些產(chǎn)業(yè)共占地158畝，都在拆遷范圍內(nèi)。動(dòng)遷公告一發(fā)布，精明的史海鷹馬上打起了套取巨額拆遷補(bǔ)償金的算盤。

史海鷹清楚，自己所占158畝荒廢的采砂場(chǎng)沒(méi)有地上物，不符合農(nóng)地補(bǔ)償條件。此時(shí)，沈陽(yáng)滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)下發(fā)拆遷通告，從通告之日起，禁止任何單位及個(gè)人新建、擴(kuò)建房屋?？墒?，為了獲得拆遷補(bǔ)償款，史海鷹無(wú)視通告的規(guī)定，大肆搶建了3萬(wàn)多平方米的“廠房”。為了通過(guò)拆遷審核，史海鷹想起了自己的表哥張東陽(yáng)。從2004年開(kāi)始，張東陽(yáng)先后任遼中縣委副書記、縣委書記，與林強(qiáng)一樣，也是沈陽(yáng)市有名的“政治明星”。

于是，張東陽(yáng)找到了林強(qiáng)，林強(qiáng)一口答應(yīng)，“沒(méi)問(wèn)題！你交辦的事兒一定得辦好。”當(dāng)著張東陽(yáng)的面，林強(qiáng)直接給管委會(huì)副主任馬英奎打電話要求辦妥這件事。就這樣，對(duì)普通人而言很難辦的一件事情，被張東陽(yáng)、林強(qiáng)幾個(gè)電話輕松搞定。制度就這樣被撕開(kāi)了缺口。

樹(shù)越高，借光就越大

張東陽(yáng)很快就把“好消息”告訴了史海鷹。2011年12月的一天，史海鷹拎著一個(gè)事先準(zhǔn)備好的錢袋子來(lái)到了馬英奎的家中，馬英奎開(kāi)始推辭不要。史海鷹說(shuō)：“這件事情需要打點(diǎn)許多人情，我不能讓您為了我個(gè)人的事情破費(fèi)呀。這點(diǎn)兒心意，您務(wù)必收下。”說(shuō)完，史海鷹把裝錢的袋子放到了沙發(fā)上。兩個(gè)人又寒暄了幾句，史海鷹走后，馬英奎打開(kāi)袋子一看，里面裝的都是錢，一共是50萬(wàn)元。馬英奎既高興又害怕。高興的是，50萬(wàn)元讓自己發(fā)了一筆橫財(cái)。害怕的是，萬(wàn)一事情敗露，后果不堪設(shè)想。馬英奎想把錢退回去，但又心有不甘。心想，反正這事是領(lǐng)導(dǎo)交辦的，領(lǐng)導(dǎo)都不怕，我怕什么。最終，馬英奎把這筆錢留了下來(lái)。

收人錢財(cái)，替人辦事。在馬英奎的關(guān)照下，史海鷹先后非法獲得征地補(bǔ)償款1.09億元。為了感謝馬英奎的“大力支持”，從2012年至2013年上半年，史海鷹分?jǐn)?shù)次送給馬英奎人民幣132萬(wàn)元、4萬(wàn)美元和10萬(wàn)元購(gòu)物卡。馬英奎在案發(fā)后交代，“我知道史海鷹的企業(yè)都是搶建、違建的，確實(shí)不應(yīng)該得到那么多補(bǔ)償。但一來(lái)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打過(guò)招呼，二來(lái)史海鷹也給過(guò)我好處費(fèi)，所以不應(yīng)該辦的事兒，我也給他辦了?！?/p>

馬英奎從史海鷹身上品味出權(quán)力帶來(lái)的“快樂(lè)”，他再也不是當(dāng)初那個(gè)淳樸善良的農(nóng)村孩子了。在征地動(dòng)遷過(guò)程中，凡是拆遷戶來(lái)送錢送物，不管認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)，熟悉不熟悉，他都來(lái)者不拒。2012年春節(jié)前的一天，沈陽(yáng)樂(lè)喜印花有限公司董事長(zhǎng)權(quán)大賀為感謝馬英奎在公司廠區(qū)動(dòng)遷中提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，送給馬英奎30萬(wàn)元，馬英奎欣然笑納。之后，權(quán)大賀又請(qǐng)求馬英奎準(zhǔn)許興建彩鋼房代替被拆遷的廠區(qū)存放設(shè)備和產(chǎn)品，馬英奎點(diǎn)頭同意。2012年中秋節(jié)的前一天，權(quán)大賀為感謝馬英奎對(duì)公司剩余廠區(qū)動(dòng)遷給予的關(guān)照，并將新建的彩鋼房一并征收，又給了馬英奎30萬(wàn)元……

上行下效。馬英奎的屬下、滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)土地與房屋征收辦主任董林以同樣手段幫人套取補(bǔ)償款，從中受賄301萬(wàn)元，副主任高巨峰受賄252萬(wàn)元。大面積的貪腐發(fā)生了。

史海鷹發(fā)了橫財(cái)，一夜暴富，他深知，沒(méi)有林強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)鼎力支持，沒(méi)有表哥張東陽(yáng)“居中協(xié)調(diào)”，自己不可能搞到這么多錢。史海鷹送給林強(qiáng)200萬(wàn)元錢，表達(dá)了自己的“敬意”和“謝意”。2012年5月，在獲得第一筆拆遷補(bǔ)償款后，他又第一時(shí)間送給張東陽(yáng)200萬(wàn)元。當(dāng)?shù)弥獜垨|陽(yáng)正在競(jìng)爭(zhēng)沈陽(yáng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)一職時(shí)，他恭維地說(shuō)：“哥，你應(yīng)該研究研究，你是咱們親戚的大樹(shù)，你越高，我們借的光就越大。”在張東陽(yáng)的允許下，史海鷹用4個(gè)大紙箱子裝了370萬(wàn)元人民幣、5萬(wàn)美元送給張東陽(yáng)作為競(jìng)選檢察長(zhǎng)的“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。2013年1月，在沈陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，張東陽(yáng)如愿當(dāng)上了沈陽(yáng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)。不久，林強(qiáng)也被組織委以重用，出任鐵嶺市委副書記、鐵嶺市長(zhǎng)。馬英奎、史海鷹都樂(lè)得合不攏嘴，他們知道，這兩棵大樹(shù)越高，他們借的光就會(huì)越大。

害國(guó)、害家、害人、害己

2013年，中紀(jì)委審計(jì)部門在遼寧地區(qū)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，史海鷹有以土地虛假建房詐騙國(guó)家補(bǔ)償款的嫌疑，隨即開(kāi)始調(diào)查。馬英奎得悉后，惶惶不可終日，非常害怕，坐臥不安，茶飯不思。他知道，自己與史海鷹好比一根藤上的兩個(gè)瓜，如果史海鷹出事了，他自己也難保平安。2014年4月24日，組織上通知馬英奎到上級(jí)沈陽(yáng)市紀(jì)委談話。馬英奎知道情形不妙。一回到家里，就對(duì)妻子說(shuō)：“沈陽(yáng)市紀(jì)委要找我談話了，檢察機(jī)關(guān)可能也會(huì)找我。你把家里的東西放好了?！钡诙?，馬英奎慌慌張張地找到史海鷹說(shuō)：“紀(jì)委現(xiàn)在正在調(diào)查滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)征地拆遷的事，風(fēng)聲很緊，你不該說(shuō)的話千萬(wàn)不要說(shuō)！”史海鷹滿口答應(yīng)：“馬主任放心，我什么都不會(huì)說(shuō)。”

當(dāng)天晚上，馬英奎又在和平區(qū)西湖茶樓約見(jiàn)了沈陽(yáng)市一位知名的刑事辯護(hù)律師。律師說(shuō)：“如果你收錢的數(shù)額不大，而且都是過(guò)春節(jié)時(shí)人家送給你的拜年紅包，估計(jì)檢察院查3天就不會(huì)查下去了，但你一定要頂?shù)米　Ｎ覀兟蓭熒暾?qǐng)與你見(jiàn)面也得在你被執(zhí)行強(qiáng)制措施48小時(shí)后，而且檢察院批不批準(zhǔn)還不好說(shuō)，所以關(guān)鍵是你自己的口要咬緊?！?/p>

4月28日，紀(jì)委、檢察院的辦案人員找馬英奎調(diào)查。談話開(kāi)始后，辦案檢察官對(duì)馬英奎進(jìn)行了耐心細(xì)致的法律、政策教育，但馬英奎吃了律師的“定心丸”，只是避重就輕地交代了曾接受吃請(qǐng)、收受煙酒和土特產(chǎn)等事實(shí)，對(duì)自己的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題閉口不談，訊問(wèn)一時(shí)陷入了僵局。

檢察官發(fā)現(xiàn)，馬英奎對(duì)隨身攜帶的手包異常珍視，即使吃飯、睡覺(jué)也始終帶在身邊。小小的手包里面難道有什么貴重物品嗎？打開(kāi)一看，除了日常用品外，一個(gè)U盤引起了檢察官的注意。檢察官運(yùn)用技術(shù)手段，破譯了密碼，打開(kāi)了U盤，發(fā)現(xiàn)文檔里標(biāo)記的是存款、房產(chǎn)、黃金、照相機(jī)，價(jià)值520余萬(wàn)元。檢察官拿著U盤，再次訊問(wèn)馬英奎。馬英奎看到這個(gè)U盤，大驚失色，供認(rèn)了自己收受史海鷹、權(quán)大賀等人賄賂520余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

馬英奎“出事”后，張東陽(yáng)、林強(qiáng)也被省紀(jì)委的辦案人員帶走。教訓(xùn)再次說(shuō)明：貪欲害國(guó)、害家、害人、害己。

（摘自《檢察風(fēng)云》2016年第12期）