雷鳴

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展也更為重視，由此則加大了對(duì)教育事業(yè)的投入力度，使得其積累了大量的國(guó)有高校資產(chǎn)，但是國(guó)有高校資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題，沒(méi)有緊隨時(shí)代腳步進(jìn)行發(fā)展，其中，國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)體制、制度規(guī)范、資產(chǎn)管理等方面均出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。這就需要建立相應(yīng)的可行性制度體系，完善各方面的機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的充分利用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn) 監(jiān)督管理機(jī)制 充分利用 規(guī)避浪費(fèi)

1、高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)有高校的教育呈現(xiàn)了繁榮的局面，國(guó)有高校資產(chǎn)也以突飛猛進(jìn)的速度增長(zhǎng)著，其數(shù)量規(guī)模都伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，科學(xué)技術(shù)含量的不斷增高，使得國(guó)有高校教育質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，同時(shí)，也對(duì)于國(guó)有高校的教育環(huán)境有了一定的影響。但是，國(guó)有高校資產(chǎn)，在其相關(guān)體制、制度規(guī)范、資產(chǎn)管理的方面，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，這在很大程度上就限制了國(guó)有高校教育的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于培養(yǎng)高校人才也有了消極的影響。

1.1缺乏計(jì)劃性，出現(xiàn)重建重拆的浪費(fèi)現(xiàn)象

不少高等學(xué)校缺乏相應(yīng)的技術(shù)性人才與管理人才，對(duì)于高校資產(chǎn)既沒(méi)有合理的配置標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的加強(qiáng)、制約與約束，對(duì)財(cái)務(wù)，資金流入與流出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，加之高校資金來(lái)源較為多樣，對(duì)于資金的重視程度也不夠，由此也就導(dǎo)致了浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2效益效能不強(qiáng)，出現(xiàn)荒廢現(xiàn)象

高等學(xué)校長(zhǎng)時(shí)間無(wú)償應(yīng)用國(guó)有資產(chǎn)，因此既不考慮相應(yīng)的支出也不會(huì)計(jì)算成本，沒(méi)有充分將利用價(jià)值與效益結(jié)合起來(lái)，大多去追求占用一些高額消費(fèi)品，對(duì)重復(fù)再利用不夠重視，一味注重打報(bào)告索取財(cái)政方面的支援，甚至有一些物品上存在封存狀態(tài)也沒(méi)有得到有效使用，從而就導(dǎo)致了一些資產(chǎn)不能有效發(fā)揮其作用。

1.3監(jiān)督體系管理薄弱，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)流失

高等學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，相應(yīng)規(guī)章規(guī)范未得到完善，監(jiān)督管理機(jī)制不健全；在使用國(guó)有資產(chǎn)之前未得到批準(zhǔn)，個(gè)人或者相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期占用國(guó)有資產(chǎn)不準(zhǔn)時(shí)歸還，加之管理不善，則出現(xiàn)被損壞的現(xiàn)象；加之相關(guān)監(jiān)督管理體系不健全，在出現(xiàn)資產(chǎn)損壞時(shí)，沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)及時(shí)申報(bào)，就隨意廢棄、轉(zhuǎn)借、乃至變賣，由此也就導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)與流失。

1.4缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才，經(jīng)費(fèi)荒廢

高等學(xué)校為了加大教育力度，創(chuàng)辦了許多本校相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)有資產(chǎn)的支持下，大力進(jìn)行科技研究成果的創(chuàng)新，彌補(bǔ)了經(jīng)費(fèi)不足的情況，從而促進(jìn)了高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，也使經(jīng)費(fèi)得以有效利用。但是不得不說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)高效管理缺少管理方面的專業(yè)人員，缺少管理則會(huì)使得國(guó)有高校資產(chǎn)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，例如：對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有做相應(yīng)的評(píng)估、鑒定；但對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不評(píng)估作價(jià)，不申報(bào)審批；而且沒(méi)有對(duì)賬戶進(jìn)行分離管理，出現(xiàn)事業(yè)企業(yè)混雜的現(xiàn)象；長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)得不到有效化管理而使得資產(chǎn)出現(xiàn)虧損，在對(duì)利益進(jìn)行分配過(guò)程中，本能性的向自我方面傾斜，沒(méi)有交納相應(yīng)的稅款而導(dǎo)致國(guó)家資產(chǎn)出現(xiàn)流失與缺損。

1.5無(wú)形資產(chǎn)重視力度不夠，得不到有效保護(hù)

高等學(xué)校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分意識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于學(xué)校各方面發(fā)展的積極作用，未依法進(jìn)行估值，未經(jīng)人員考量隨意變更價(jià)格、轉(zhuǎn)借、倒賣。尤其是對(duì)于專利技術(shù)，科研成果，以及學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目，重點(diǎn)理論成果沒(méi)有，進(jìn)行有效保護(hù)與合理應(yīng)用這就使得學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)，受到一定程度的損害。

2、高校國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

根據(jù)上述高校國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，提出了一些可行性措施，以減少國(guó)有資產(chǎn)的流失與損害：

2.1加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理與監(jiān)督

強(qiáng)化管理意識(shí)，制定相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)理論體系，組織高校相關(guān)人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的利用進(jìn)行深化學(xué)習(xí)，從而從學(xué)校個(gè)體出發(fā)擴(kuò)散到整體，以眾力保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性，從而減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)高校教育的發(fā)展。

2.2加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理

隨著網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)一步走進(jìn)千家萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)的作用可想而知，學(xué)校相關(guān)管理人員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)高校管理，各大高校基本上都建立了本高校的校園網(wǎng)。打破傳統(tǒng)的思維方式，打破陳舊，樹(shù)立新觀念，把資產(chǎn)管理通過(guò)校園網(wǎng)與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，從而加強(qiáng)資產(chǎn)管理，樹(shù)立管理意識(shí)，推動(dòng)信息化進(jìn)程。

2.3加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

資產(chǎn)管理得力于每一個(gè)成員的共同能力與付出，所以必須建立一支踏實(shí)能干，作風(fēng)過(guò)硬，德才兼?zhèn)涞墓芾黻?duì)伍，各大高校結(jié)合自身的實(shí)際需求，對(duì)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)與提升，將直接影響整個(gè)隊(duì)伍資產(chǎn)管理的工作效力與價(jià)值取向。

2.4加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)管理監(jiān)督工作

建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，設(shè)置定時(shí)定區(qū)域的檢查制度，強(qiáng)化資產(chǎn)使用專人專責(zé)制度，不同部門(mén)都要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，高校資產(chǎn)是黨、國(guó)家乃至人民的共同財(cái)產(chǎn)，由此，監(jiān)督管理不可松懈，人民財(cái)產(chǎn)不可荒廢。

3、結(jié)論

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育事業(yè)投入力度的加大，從而國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于高校的投入力度有所加大，資金來(lái)源具有多樣性、綜合性，如何充分利用國(guó)有資產(chǎn)，規(guī)避濫用與荒廢，必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)高校的管理，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)，另一面，也推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

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