李偉濤

摘要：近年來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)進(jìn)入寒冰期，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)大幅降低，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，煤炭經(jīng)濟(jì)的回暖需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方武。國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)需要對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)分析，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方武得到轉(zhuǎn)變，從而戰(zhàn)略性地調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到有效推進(jìn)。各級(jí)政府部門也要通過(guò)相應(yīng)政策對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，從而實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。本文主要圍繞我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性以及關(guān)于轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的若干思考，以期能為有關(guān)方面的需要提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；若干思考

煤炭作為不可再生資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了很好的推動(dòng)作用?，F(xiàn)如今，我國(guó)各地區(qū)亂開(kāi)亂采煤炭資源使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，這就需要適當(dāng)轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將污染嚴(yán)重、能耗高、生產(chǎn)粗放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍冀?jīng)濟(jì)方式，使煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得到保障，還能夠促進(jìn)生態(tài)型社會(huì)的建設(shè)步伐。

1我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。我國(guó)傳統(tǒng)能源包括兩種：一種是石油，另一種是煤炭，為了有效平衡煤炭供給，使煤炭企業(yè)的健康發(fā)展得到促進(jìn)，我國(guó)在不同時(shí)期不斷調(diào)整煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是粗放式發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，粗放型作為主要發(fā)展方式，一般是通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)張數(shù)量來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)煤炭企業(yè)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段為1978-1997年之間，粗放式發(fā)展過(guò)程極大的調(diào)動(dòng)了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的積極性，使煤炭?jī)?chǔ)量大幅增加；二是艱難轉(zhuǎn)變的階段，該階段持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短，在1998—2001年之間，各級(jí)政府對(duì)煤炭生產(chǎn)單位不斷加強(qiáng)管理；三是初步轉(zhuǎn)變的階段，自2002年以來(lái)，我國(guó)大力整合資源，重組煤炭企業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)模式，大幅提高了煤炭市場(chǎng)的供給能力，從而使煤炭發(fā)展“黃金十年”的出現(xiàn)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備得到了進(jìn)一步提高。但正是這“黃金十年”使產(chǎn)能過(guò)剩與煤炭市場(chǎng)供需的矛盾日益加劇，轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式迫在眉睫。

1.2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)狀。我國(guó)雖然在一定時(shí)期調(diào)整了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)，使其發(fā)生一定的改變，但仍有一些問(wèn)題存在于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。一是部分問(wèn)題存在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中，很多企業(yè)依靠產(chǎn)量增長(zhǎng)和煤炭?jī)r(jià)格提高來(lái)促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目具有較差的經(jīng)濟(jì)效益；二是各級(jí)政府沒(méi)有大力支持煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政策落實(shí)出現(xiàn)矛盾時(shí)，大多數(shù)政府領(lǐng)導(dǎo)選擇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而忽視了對(duì)政策的落實(shí)；三是具有突出的環(huán)境治理問(wèn)題，沒(méi)有建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性

2.1煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡。經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)滑坡的主要原因包括以下兩個(gè)方面：一是煤炭產(chǎn)品要素成本增加，在煤炭產(chǎn)品成本中，企業(yè)職工薪資是重要組成部分，近年來(lái)不斷提高的人力資源成本進(jìn)一步加大了煤炭生產(chǎn)成本。而我國(guó)對(duì)資源稅又提高了征收標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷加重了煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益滑坡現(xiàn)象出現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中；二是非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的解決，非煤產(chǎn)業(yè)中包括有機(jī)械、建材、物流以及鋁業(yè)等，由于這些產(chǎn)業(yè)具有較差的經(jīng)濟(jì)效益，因此導(dǎo)致企業(yè)不斷擴(kuò)大的非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模進(jìn)一步增加了還貸壓力。

2.2我國(guó)煤炭市場(chǎng)逐漸飽和。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速提升，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)越來(lái)越重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在各行各業(yè)中應(yīng)用到更多的節(jié)能材料和環(huán)保材料，大大減少了煤炭的需求量。隨著“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”政策的提出，預(yù)計(jì)在未來(lái)3年內(nèi)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量和銷量將會(huì)大幅度降低，從而會(huì)導(dǎo)致煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅下滑，煤炭行業(yè)也將進(jìn)入“陣痛期”，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能夠緩解煤炭企業(yè)的壓力。

2.3煤炭企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。我國(guó)各大煤炭企業(yè)產(chǎn)量的增加大部分是通過(guò)大量投入資金和投入生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)，煤炭企業(yè)普遍缺乏有效的管理、科學(xué)的技術(shù)以及先進(jìn)的設(shè)備，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整未能促進(jìn)技術(shù)的快速進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)效率受人力資源成本增加的影響大幅降低。基于此，煤炭企業(yè)需要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)資源進(jìn)行有效整合，促進(jìn)核心技術(shù)的快速發(fā)展，使企業(yè)組織得到完善，生產(chǎn)人員整體素質(zhì)大幅提高，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

3.1戰(zhàn)略性調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)煤炭和石油等傳統(tǒng)能源都過(guò)度依賴，這違背了可持續(xù)發(fā)展的理念，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。一是及時(shí)淘汰生產(chǎn)力落后的企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)步伐，將不具備開(kāi)采條件的礦井予以關(guān)閉，將不符合改造條件的小煤礦進(jìn)行整治整合，從而使大型煤礦的產(chǎn)能比重得到大幅提高；二是對(duì)煤炭市場(chǎng)體制建立健全，使其保持開(kāi)放性和公平性，從而使新的煤炭流通和儲(chǔ)配體系依靠現(xiàn)代物流業(yè)來(lái)形成，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善。

3.2提高煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。外延發(fā)展的方式已無(wú)法滿足煤炭企業(yè)在當(dāng)前社會(huì)中的發(fā)展要求，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)機(jī)制的建設(shè)，需要對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行提高，對(duì)企業(yè)投資沖動(dòng)進(jìn)一步遏制，使企業(yè)不再依賴投資建設(shè)和小煤礦整合重組。一是企業(yè)要在科技創(chuàng)新方面增加投入，人才興企和科技興礦是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，煤炭生產(chǎn)單位要對(duì)技術(shù)難題加大攻關(guān)力度，將科研成果盡快應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，將信息化技術(shù)融入到煤炭生產(chǎn)中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的有效融合使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高；二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于職工素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力吸引高素質(zhì)人才扎根礦山，使煤炭企業(yè)的整體職工隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。

3.3加強(qiáng)和市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展生產(chǎn)工作，如果所生產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)不接受，那么經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)從談起。另外，市場(chǎng)需求并非固定的。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)煤炭質(zhì)量有著越來(lái)越高的要求。所以，要促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先需要將市場(chǎng)調(diào)研工作做好，對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)一步了解，在全面掌握市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，建立切合實(shí)際的生產(chǎn)計(jì)劃。只有當(dāng)煤炭企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求有效把握以后，才能夠在企業(yè)規(guī)劃中制定出有針對(duì)性的生產(chǎn)計(jì)劃。煤礦企業(yè)在緊跟市場(chǎng)變化的情況下，才能夠使企業(yè)的生產(chǎn)效益得到最大限度的提高。

3.4煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)分析。一是煤炭企業(yè)要綜合考慮開(kāi)采技術(shù)、煤炭資源、市場(chǎng)需求以及環(huán)境容量等因素，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，從而確保煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)性，降低煤炭產(chǎn)能，控制煤炭庫(kù)存；二是樹(shù)立集約發(fā)展的觀念，使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依靠生產(chǎn)要素的合理構(gòu)成來(lái)實(shí)現(xiàn)，加快改革煤炭管理體制，優(yōu)化配置煤炭資源。另外，還要對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)重視，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展能力。

3.5建立完善的煤炭發(fā)展鏈條。隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速提升，單靠產(chǎn)量謀求發(fā)展的形式已無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，并非越多的產(chǎn)量就獲得越大的利潤(rùn)。煤炭企業(yè)想在現(xiàn)今社會(huì)條件下發(fā)展，需要對(duì)產(chǎn)品的附加值不斷提高。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有很多種方式能夠使企業(yè)的附加值得到提高，但是只有延長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條的方式具有較快的效應(yīng)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的生產(chǎn)鏈條不但能夠使其與生產(chǎn)需要相適應(yīng)，而且能夠使企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。另外，煤礦企業(yè)需要對(duì)自身資源進(jìn)行有效利用使發(fā)展鏈條不斷完善。在對(duì)生產(chǎn)鏈條不斷完善的同時(shí)，需要在發(fā)展中對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源布局進(jìn)行不斷優(yōu)化。煤礦企業(yè)需要向同行虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工藝，并應(yīng)用在實(shí)際工作中.將完罄的牛產(chǎn)鏈條建立起來(lái)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的不斷變化，煤炭漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程使越來(lái)越多的問(wèn)題出現(xiàn)在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤炭企業(yè)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、煤炭消費(fèi)趨緩、煤炭效益下滑等現(xiàn)象已對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定阻礙。所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要指在經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展戰(zhàn)略下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式、途徑和方法。我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展，很多問(wèn)題存在于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，這些問(wèn)題無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效解決。要恢復(fù)煤炭經(jīng)濟(jì)，不但需要提高煤炭行業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，而且需要獲得社會(huì)各界的認(rèn)可，通過(guò)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”的方式減少煤炭?jī)?chǔ)量的積壓，使煤炭行業(yè)的發(fā)展逐步回歸到合理區(qū)間，通過(guò)科學(xué)的發(fā)展方式使煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。