王姝　張琪　李嬌

摘要：重點研究了在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，廊坊市發(fā)展建設(shè)高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義，分析了物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)因素，指出了廊坊市高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利條件。

關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；高端物流；產(chǎn)業(yè)園區(qū)

中圖分類號：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.020

1引言

2015年6月9日，國務(wù)院出臺了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)提上日程。2016年2月29日，河北省政府公布了《河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃》，標(biāo)志著河北省全面建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的號角吹響，而廊坊從地理位置上位于京津冀世界級城市群的中心，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，新的機(jī)遇中廊坊市要發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成具有廊坊市特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，帶動全市經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

2高端物流園區(qū)的內(nèi)涵及建設(shè)意義

2.1高端物流園區(qū)的內(nèi)涵

物流園區(qū)按照其所提供的服務(wù)功能的層次和可以劃分為：高端物流園區(qū)、中端物流園區(qū)、低端物流園區(qū)。要理解高端物流園區(qū)，我們先要理解高端物流。我們可以從狹義和廣義兩個層面來定義高端物流：狹義高端物流指的是：對物品運輸要求較為嚴(yán)格、物品價值較為貴重、物流過程中需要特殊器材或有特殊限制或特殊服務(wù)以及特種技術(shù)服務(wù)、或需要采用高科技手段等的物流活動。廣義高端物流是指：一個以供應(yīng)鏈為核心的物流集成系統(tǒng)，整個物流過程中要求實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、物流一體化、分工協(xié)作，進(jìn)而成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。包括：物流策劃與供應(yīng)鏈的管理咨詢服務(wù)、物流與供應(yīng)鏈解決方案的設(shè)計、物流信息化及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。由此，高端物流園區(qū)實際上就是聚集了大量高端物流服務(wù)提供企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。

2.2高端物流園區(qū)建設(shè)的意義

京津冀一體化下廊坊市作為北京的衛(wèi)星城市將承載疏解更多首都功能的新任務(wù)，同時，作為京津冀城市群“點——軸”發(fā)展模式上的主要節(jié)點城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必然成為其經(jīng)濟(jì)增長重要極點。而物流業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式下的重要支撐服務(wù)，也越來越受到社會的重視。

2.2.1高端物流園區(qū)建設(shè)滿足了高質(zhì)量物流服務(wù)需求

廊坊現(xiàn)在共有13個園區(qū)，其中5個工業(yè)園區(qū)，4個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，1個新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，1個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。無論是現(xiàn)代工業(yè)還高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展都無法離開配套的物流業(yè)。而廊坊現(xiàn)有的物流服務(wù)能力相對較弱，這主要是由于傳統(tǒng)的物流服務(wù)園區(qū)的建設(shè)大多是以功能、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)特征為對象進(jìn)行定位，卻忽視了各個物流服務(wù)需求商對特殊物流的特殊需要，導(dǎo)致物流業(yè)整體服務(wù)水平的提升較為困難。而高端物流是從物流服務(wù)的層次、水平和對象上進(jìn)行了重新的劃分，涉及物流全流程，將物流服務(wù)中的高質(zhì)量需求剝離出來，形成獨立的服務(wù)體系，創(chuàng)造更高的物流服務(wù)價值。

2.2.2高端物流園區(qū)建設(shè)可以提高物流服務(wù)附加值

高端物流天生的特殊性提升了物流服務(wù)的困難程度，提高了對物流服務(wù)質(zhì)量要求。從物流的“第三利潤源”特性出發(fā)，高質(zhì)量的服務(wù)帶來的企業(yè)更高的收益，而附加在“特殊”物流需求上的特殊的服務(wù)，必然帶來更多的物流附加服務(wù)，比如對較為貴重物品的特殊包裝、保險、押送服務(wù)等。

2.2.3高端物流園區(qū)建設(shè)可以引發(fā)聚集效應(yīng)

廊坊目前所擁有的知名物流園區(qū)數(shù)量偏少，其中寶灣國際物流園、普洛斯物流園建設(shè)時間較晚，投資規(guī)模較大，知名度相對較高。但這些物流園區(qū)各自的特色并不明顯，其所聚集的企業(yè)也沒有形成獨有優(yōu)勢，主力物流企業(yè)進(jìn)駐不足，園區(qū)分布也較為分散，與北京和天津的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相比，其核心競爭能力不明顯。

而高端物流園區(qū)的建設(shè)，一方面能夠在廊坊市現(xiàn)有物流園區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，使得各個物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和協(xié)同，同時，又不影響現(xiàn)有物流園區(qū)所提供的服務(wù)功能。保證了在既定框架下的有序運轉(zhuǎn)。另一方面，企業(yè)對物流服務(wù)“高質(zhì)量、低成本”的需求，高端物流服務(wù)的聚集，必然引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的快速遷移，從而帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)盤活與發(fā)展。而物流的附加服務(wù)恰恰是重要的，它是我們物流提升服務(wù)水平的動力，同時又是我們獲取高額回報的重要途徑。

3京津冀協(xié)同發(fā)展下廊坊市建設(shè)高端物流園區(qū)的影響因素分析

3.1城市現(xiàn)狀分析

2016年末，廊坊市全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)2706.3億元，在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中，完成2289項億元以上項目的建設(shè)，其中，以高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的項目達(dá)到60%以上。高端制造業(yè)增加值年均增長13.4%，從107.4億元增至201.8億元?？梢?，廊坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅掷m(xù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，伴隨著高端制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于高端物流的需求將持續(xù)走強(qiáng)。

同時，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，廊坊市持續(xù)強(qiáng)化與京津地區(qū)的溝通常態(tài)化，扎實推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實合作。進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，這將使得廊坊市的物流服務(wù)輻射范圍更為廣闊，輻射產(chǎn)業(yè)更為多樣，輻射效益更為明顯。

3.2交通條件分析

3.2.1現(xiàn)有交通條件

廊坊位于京津之間，是重要的交通節(jié)點，距首都機(jī)場和天津機(jī)場都在70公里左右，全程不足半個小時，且緊鄰北京大興的新機(jī)場，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下定位為新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。7條高速公路，5條鐵路干線穿越境內(nèi)，10條國家和20條省級公路在廊坊區(qū)域內(nèi)交匯勾連，使得廊坊成為了中國鐵路、公路密度最大的地區(qū)之一。同時，廊坊市也是京津主軸的重要組成部分，從地理位置上最適合承接北京外溢資源。周邊京臺、廊滄、京滬、津保4條高速環(huán)繞而過，并且，津保鐵路、津保城際鐵路、京滬高鐵3條干線也將成為物流運輸?shù)闹髁W(wǎng)絡(luò)。這對降低物流運輸?shù)臅r間，提升運輸效率提供了必要的保證。

廊坊市距離北京大興首都第二機(jī)場僅40公里。而空港物流恰恰是高端物流的標(biāo)配，快速、便捷的航空運輸是高價值產(chǎn)品的首選，但因為費用較高，使得普通商品難以承受其高昂的成本。

3.2.2未來交通條件

首都地區(qū)環(huán)線高速公路計劃2019年全線通車，河北省張家口、涿州、廊坊、承德以及北京市大興區(qū)、通州區(qū)和平谷區(qū)等地實現(xiàn)整體連通。未來，隨著“七環(huán)”的竣工，使得整個京津冀地區(qū)全面聯(lián)系起來，以前在北京地區(qū)所形成的擁堵節(jié)點，都將隨之疏解，這對城市間公路運輸無疑是一個利好消息。

北京新規(guī)劃建設(shè)的“一環(huán)六射”高速路網(wǎng)，也將成為廊坊公路建設(shè)發(fā)展的新亮點。伴隨著京津、京保石、京唐秦城際鐵路以及聯(lián)通新機(jī)場和首都機(jī)場的城際聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)與開通，廊坊地區(qū)的鐵路網(wǎng)更為發(fā)達(dá)，立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。這對縮短環(huán)廊坊地區(qū)的配送時間、提升配送效率提供了更為有利的交通條件。

3.3政策條件分析

3.3.1國家政策

伴隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的逐步落實，中央的決定和部署日益明顯，在過去的發(fā)展中，北京雖然多次強(qiáng)調(diào)作為首都政治和文化中心的城市定位，但長期作為“經(jīng)濟(jì)中心”的優(yōu)勢，使其始終難于“壯士斷腕”。但是伴隨著通州北京副中心的建設(shè)，以及雄安新區(qū)的劃定，這次京津冀統(tǒng)一布局規(guī)劃下，可見中央政府已經(jīng)痛下決心讓北京放棄經(jīng)濟(jì)中心，繼而讓河北雄安、天津市等成為新北方經(jīng)濟(jì)中心，實現(xiàn)“多核互動”。

3.3.2區(qū)域政策

2014年4月11日，北京市發(fā)布了《關(guān)于對部分機(jī)動車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，并專門針對運營的貨車制定了機(jī)動車限行政策。2017年，北京市通州區(qū)開始研究制定北京副中心的限行措施。由于持續(xù)受到霧霾天氣的影響，北京對于貨運車輛的限制政策很可能會進(jìn)一步升級，而這對位于北京市五環(huán)與六環(huán)之間的亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物流運送能力及其設(shè)施設(shè)備都將產(chǎn)生一定程度的影響。促使北京地區(qū)的物流業(yè)務(wù)向周邊城市進(jìn)行遷移。

在京津冀協(xié)同發(fā)展中，廊坊的定位為核心功能區(qū)，明確了“一帶、一軸、一線、一高地”的發(fā)展規(guī)劃。同時，將“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴、高速推進(jìn)項目投產(chǎn)”作為其發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為兩大戰(zhàn)略支撐之一這就為現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)在廊坊的發(fā)展做出“高端”的地位，重點發(fā)展那些高服務(wù)質(zhì)量、高附加值、高科技含量的物流服務(wù)。

3.4市場條件分析

3.4.1自身條件

按照廊坊市委五屆八次全會的部署，廊坊市將著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建成國家級高新區(qū)1家、省級高新區(qū)5家。因此，作為現(xiàn)代服務(wù)的重要支柱，物流產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)所帶來的聚集效應(yīng)必將廊坊市發(fā)展的一個重要引擎。為了更好的服務(wù)于境內(nèi)企業(yè)，廊坊市的高端物流園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該已經(jīng)迫在眉睫。

3.4.2周邊條件

2016年9月19日，未來北方地區(qū)最大的內(nèi)陸港和口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北京市通州口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正式開工建設(shè)，作為“北京城市副中心”的重要功能區(qū)，通州口岸將打造跨境電商業(yè)務(wù)，世界知名的電商企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入。而通州口岸距離廊坊市的距離僅有40公里，這都意味著大量物流功能間的轉(zhuǎn)接將快速形成，廊坊作為河北省中距離通州口岸最近的城市和物流節(jié)點，必然會承載更多的物流功能業(yè)務(wù)。

2017年4月1日，中央政府宣布要建設(shè)雄安國家級新區(qū)，意在將大型企業(yè)遷往雄安使雄安承接非首都功能，隨著雄安新區(qū)的快速發(fā)展，這里必然成為大型國際化企業(yè)的聚集地。而雄安新區(qū)距離廊坊市100公里，這些都將帶來大量的高端物流需求，這為廊坊市發(fā)展高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了更為廣闊的市場契機(jī)，而廊坊市打造的高端物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將為雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供持續(xù)的保證。

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