李琦　劉根旺

摘要：當(dāng)前，干部的不良作風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民心中的形象，與人民群眾的距離愈來愈遠(yuǎn)。扎實推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，重塑黨的光輝形象，打好政治藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)迫在眉睫。為此，需要從教育、管理、監(jiān)督、獎懲四個方面著手。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 干部 作風(fēng)

中圖分類號：D267文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）10-0044-01

干部的作風(fēng)關(guān)系著黨與政府的形象，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系。作風(fēng)正派，人民群眾愿意把困難傾訴給黨和政府，情比血濃；作風(fēng)不良，不能為群眾解憂除難，情淡于水。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，需要從以下幾個方面入手：

（1）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。人體缺鈣，就會得軟骨病。精神缺鈣，就會喪失信仰。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持頭腦清醒，清除思想污垢，做政治上的明白人。補(bǔ)精神之鈣，強(qiáng)政治之骨。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。”[1]領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受教育與精神引領(lǐng)，才能守住思想防線，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅定優(yōu)良作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)聚焦在干部的思想轉(zhuǎn)變上，把干部思想的轉(zhuǎn)變落實到日常的學(xué)習(xí)教育上。為此，要加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo)，定時開展教育活動，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，堅定馬克思主義信仰，爭做時代的開拓者、奉獻(xiàn)者。進(jìn)行黨史黨性教育，堅定黨的政治立場，牢記黨的宗旨。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識，恪守黨性。抓好專題教育和重要時間節(jié)點教育活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部警惕性，自覺保持良好作風(fēng)，與黨同向同行。

（2）完善管理機(jī)制。管理是為了規(guī)范引導(dǎo)主體行為，使主體活動在正常的軌道上運行，向良好的方向發(fā)展。優(yōu)良的管理機(jī)制可以對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)產(chǎn)生常態(tài)化的約束作用，粗放的管理機(jī)制則會使領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的拙劣行為得過且過，進(jìn)而肆意妄為。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)需要完善管理機(jī)制。

首先，完善作風(fēng)管理組織建設(shè)。各級黨委要加強(qiáng)作風(fēng)管理組織建設(shè)，明確管理責(zé)任與范圍，形成全覆蓋、無盲區(qū)的各級管理組織體系，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣。其次，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。擁有過硬素質(zhì)的管理人員面對干部的糖衣炮彈能夠不為所動，不忘初心，保持思想上的純潔性，一以貫之地前行。如果管理人員素質(zhì)較低，極有可能被拉下渾水，與違規(guī)違紀(jì)人員沆瀣一氣。為此，要做好管理人員的選拔工作，提升隊伍的純潔性，聘用、提升具有堅定政治信仰、在權(quán)、錢、色誘惑面前毅然保持黨性的人，這樣作風(fēng)管理工作才能有保障。最后，制定嚴(yán)格的管理制度。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。”[2]管理干部作風(fēng)，要把制度約束貫穿全程。圍繞干部作風(fēng)問題及時制定管理制度，實現(xiàn)作風(fēng)問題與管理制度無縫對接，對癥下藥，治療新癥狀、解決老頑疾，防止出現(xiàn)反彈，提高管理針對性、有效性、科學(xué)性。

（3）提高監(jiān)督水平。監(jiān)督是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、約束干部不良行為的重要手段，它可以使干部對黨規(guī)黨紀(jì)產(chǎn)生敬畏感。通過“上巡視、中監(jiān)督、下反映”的嚴(yán)密監(jiān)督機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于陽光下，提高監(jiān)督水平與效率。

首先，完善巡視機(jī)制。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計。要明確巡視內(nèi)容，重點考察干部的工作、生活、思想作風(fēng)以及學(xué)風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，追究責(zé)任，進(jìn)行整改，并進(jìn)行回饋。采用多種巡視方式，“明察”與“暗訪”相結(jié)合，常規(guī)巡視與突擊巡視相結(jié)合，正常巡視與“回馬槍”相結(jié)合，增強(qiáng)巡視靈活性，提高巡視震懾力。用好巡視利器，監(jiān)督干部作風(fēng)，要敢于碰硬，敢于亮劍，猛藥去疴，形成責(zé)任明確、監(jiān)督嚴(yán)密、工作協(xié)調(diào)的巡視體系。其次，加強(qiáng)同級之間的監(jiān)督。同級之間的行為特點、處事作風(fēng)等給彼此留下深刻印象，一旦發(fā)生劣變，同事就會有所察覺。為此，個人要主動向相關(guān)部門反映情況。最后，重視人民群眾的監(jiān)督。干部作風(fēng)如何，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。通過走訪群眾、座談?wù){(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式，讓人民對干部作風(fēng)敢于發(fā)聲音，發(fā)出真聲音。調(diào)查群眾反映情況，整頓干部作風(fēng)，對違法違紀(jì)者按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（4）建立獎懲體系。開展干部作風(fēng)獎懲活動，肯定贊揚良好作風(fēng)，并進(jìn)行宣傳，樹立標(biāo)桿旗幟，懲罰“四風(fēng)”問題干部，進(jìn)行通報批評，給干部以警醒，使其自勉。一獎一懲，一正一反，可以對干部進(jìn)行良好的教育引導(dǎo)，形成激勵機(jī)制。把對干部獎勵與懲罰記入檔案，將其作為升職、評獎、深造、加薪的重要考慮因素，形成激勵機(jī)制。定時召開干部作風(fēng)會議，公開宣布獎懲人員，揭露干部不良行為，讓被批評者紅紅臉、出出汗，與被贊賞者形成對比。要敢于亮丑揭短，觸及深處疼處，要善于表揚優(yōu)良作風(fēng)行為，挖掘優(yōu)秀工作者。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)老老實實做人干干凈凈干事[N].人民日報，2008-05-14：1.

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：116.

責(zé)任編輯：楊國棟