周 濤

（巴東農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校，湖北恩施 444300）

巴東縣推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作初探

周 濤

（巴東農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校，湖北恩施 444300）

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，既要立足當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，著力解決“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)問題，又要著眼長遠(yuǎn)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。文章重點(diǎn)探索適合新形勢(shì)下的培訓(xùn)模式和方法，使之取得良好的培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新 融合 提升

巴東縣按照新型職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)要求，以加快培育發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，以造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，通過“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、融合、提升”等4個(gè)方面，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，并認(rèn)真組織，有序進(jìn)行。

1 把握1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)際上就是育人的過程，前提必須選對(duì)人，選對(duì)產(chǎn)業(yè)，這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。因此，在培訓(xùn)的前期，要做好大量的調(diào)研工作。選人進(jìn)入人才庫，將農(nóng)村實(shí)用人才庫做實(shí)、做大、做像、做強(qiáng)，切實(shí)做好培訓(xùn)生源的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。

2 守住2條底線

做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，必須樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維。（1）守住培育資金這條“紅線”。縣農(nóng)業(yè)局和縣財(cái)政局共同制定了《巴東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育資金管理辦法》，從資金使用、資金撥付、資金管理等方面予以規(guī)范，避免“越雷池半步”。（2）守住培訓(xùn)時(shí)間這條“底線”。縣農(nóng)業(yè)局成立以局長牽頭的管理組及分管紀(jì)檢監(jiān)察的副局長牽頭的監(jiān)督組。管理組全程參與監(jiān)管，監(jiān)督組不定期進(jìn)行抽查，確保生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到15 d，專業(yè)技能型培訓(xùn)達(dá)到7 d，做到“雷打不動(dòng)”。

3 嚴(yán)控3個(gè)關(guān)口

（1）嚴(yán)控入口關(guān)?？瓷矸?，是否來自農(nóng)村實(shí)用人才庫；看年齡，是否符合招生條件；看職業(yè)，是否適合所培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。（2）嚴(yán)控“出口關(guān)”?？纯荚嚳己饲闆r，是否達(dá)到了培訓(xùn)效果；看學(xué)員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和規(guī)劃，是否掌握了基本的技能。（3）嚴(yán)控跟蹤關(guān)。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個(gè)長期的過程，為了從根本上改變過去那種“一訓(xùn)而就”、“一訓(xùn)了事”的現(xiàn)象，將跟蹤服務(wù)落到實(shí)處，要采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等服務(wù)模式，即1個(gè)指導(dǎo)教師帶15～20個(gè)學(xué)員，實(shí)行長期跟蹤服務(wù)，并與之簽訂跟蹤服務(wù)協(xié)議。

4 規(guī)范4項(xiàng)管理

（1）實(shí)行痕跡管理。建立培育工作可核查、可追溯機(jī)制。（2）實(shí)行制度管理。堅(jiān)持用制度管事，用制度管人。（3）實(shí)行精準(zhǔn)管理。改變過去粗放式培訓(xùn)模式，注重培訓(xùn)細(xì)節(jié)和小節(jié)的管理。如培訓(xùn)學(xué)員的路途安全、平時(shí)學(xué)員生活的后勤保障都做到人盯人、保姆式跟蹤服務(wù)。（4）實(shí)行全程管理。新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)際上是一種鏈?zhǔn)脚嘤?，具有周期性、長期性特點(diǎn)。

5 推進(jìn)5項(xiàng)創(chuàng)新

5.1 創(chuàng)新培育機(jī)制

按照上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的要求，并結(jié)合巴東縣實(shí)際，構(gòu)建起縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育“1+N+X”基礎(chǔ)平臺(tái)?！?”即縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；“N”即多個(gè)功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣農(nóng)廣校成為“N”中的骨干機(jī)構(gòu)；“X”即建在農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場教學(xué)及實(shí)訓(xùn)基地。

5.2 創(chuàng)新培育模式

要實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)，必須做到“以農(nóng)民為中心、以需求為導(dǎo)向、以田間為課堂、以實(shí)踐為手段、以能力建設(shè)為目的”。

5.3 創(chuàng)新培育內(nèi)容

培育教學(xué)內(nèi)容決定著農(nóng)民教育質(zhì)量與效益的高低，是農(nóng)民教育的核心。在教學(xué)內(nèi)容安排上，始終圍繞著提高農(nóng)民科技水平、生產(chǎn)力水平，加強(qiáng)文化道德建設(shè)等進(jìn)行制定和改進(jìn)。

5.4 創(chuàng)新培育手段

為了充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。（1）利用科技網(wǎng)絡(luò)書屋，教會(huì)大家學(xué)科技、查資料。（2）建立新型職業(yè)農(nóng)民qq群，引導(dǎo)大家利用群平臺(tái)相互交流、相互學(xué)習(xí)。（3）利用電子商務(wù)課程，教會(huì)大家建立電子商務(wù)平臺(tái)，推介自己的產(chǎn)品。

5.5 創(chuàng)新培育方法

近年來，巴東縣在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中，探索出了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。（1）培訓(xùn)模式。主要采取“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+農(nóng)技推廣體系+基地+企業(yè)（農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織）”等，最大限度地將培訓(xùn)關(guān)口前移。（2）培訓(xùn)手段。主要采取“傳統(tǒng)授課+現(xiàn)場講授+多媒體教學(xué)+土專家傳授”等，力求生動(dòng)具體，通俗易懂。

6 取得6項(xiàng)成果

（1）隊(duì)伍得到鍛煉。農(nóng)技人員以往都是只會(huì)干，不會(huì)說；只會(huì)干，很少說。在面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)，大家體會(huì)到知識(shí)的貧乏，技能的缺乏，無形的壓力激發(fā)了他們的求知欲。原來“刀槍入庫、馬放南山”的人又重拾書本學(xué)習(xí)起來。

（2）產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。作為茶鄉(xiāng)的巴東縣溪丘灣鎮(zhèn)舉辦了2期茶葉培訓(xùn)班，通過聘請(qǐng)知名茶葉專家講授及觀摩其他地區(qū)茶葉發(fā)展好的現(xiàn)狀，并將營銷作為重點(diǎn)。實(shí)踐證明，只要培訓(xùn)對(duì)了路，技術(shù)落了地，產(chǎn)業(yè)就能大發(fā)展。

（3）技能得到加強(qiáng)。教育農(nóng)民用工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的理念管理農(nóng)業(yè)，用品牌化的理念提升農(nóng)業(yè)，以此作為新型職業(yè)農(nóng)民技能培育的著力點(diǎn)，把他們逐步培養(yǎng)成除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者外，還是先進(jìn)科技的應(yīng)用者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的決策者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場與自然風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。

（4）收益得到提高。主要定位是新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)符合一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技示范戶條件，通過一個(gè)階段的培育，應(yīng)達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)：人均純收入應(yīng)高于本村普通農(nóng)戶的40%以上。

（5）素質(zhì)得到提升。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，是開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要課題。

（6）影響得到擴(kuò)展。重點(diǎn)要做好宣傳工作，尤其要注重典型學(xué)員、典型事例的推介報(bào)道，傳遞正能量，營造濃厚的培育氛圍，使其培育一人，影響一片，輻射一方。