惠曉亞，張 富，胡彥婷，趙秀蘭，李 晨，張延萍

(1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州市西固區(qū)水土保持工作站，甘肅 蘭州 730000)

蘭州市西固區(qū)縣級城市型水土保持區(qū)劃研究

惠曉亞1，張 富1，胡彥婷1，趙秀蘭1，李 晨2，張延萍2

(1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州市西固區(qū)水土保持工作站，甘肅 蘭州 730000)

城市型；水土保持區(qū)劃；蘭州市西固區(qū)

以蘭州市西固區(qū)為研究區(qū)域，以地塊屬性信息為單元，以行政村為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，對縣級城市型水土保持區(qū)劃的原則、指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行了研究，確定了地貌特征、水土流失防治體系、土地開發(fā)利用方向、多年平均降水量、人口密度、林草覆蓋率、水土流失面積占總面積百分比等作為劃分各水土保持分區(qū)的指標(biāo)。通過對地塊屬性的統(tǒng)計與水土保持功能的對比分析，將西固區(qū)劃分為南緣生態(tài)維護(hù)區(qū)、南部蓄水保土區(qū)、北部保土減沙區(qū)、中部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)4個六級區(qū)，確定了各功能區(qū)水土流失防治體系布局、土地利用方向，為西固區(qū)水土保持規(guī)劃及水土流失防治體系的布局提供了科學(xué)依據(jù)。

水土保持區(qū)劃是水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，是區(qū)域水土流失防治布局的科學(xué)依據(jù)[1]。國外學(xué)者多以自然生態(tài)系統(tǒng)的地域劃分為研究對象，針對水土保持區(qū)劃的研究較少，對于小尺度的水土保持區(qū)劃則未涉及[2]。我國水土保持區(qū)劃起步于20世紀(jì)50年代，1955年黃秉維在《中國自然區(qū)劃》中編制了黃河中游流域土壤侵蝕圖；1982年辛樹幟、蔣德麒提出的中國水土流失類型區(qū)劃分，為后續(xù)水土保持區(qū)劃研究奠定了理論基礎(chǔ)[3-6]；2012年《全國水土保持區(qū)劃(試行)》編制完成[7]，隨后江蘇省、青海省、江西省、甘肅省，以及本溪市、蓋州市等多地相繼開展了水土保持區(qū)劃工作[3-4,8-10]；2013年水利部出臺的《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》只對水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)做了說明，對城市地區(qū)(原預(yù)防監(jiān)督區(qū))未做任何規(guī)定；至于縣級尺度，僅有對富蘊縣、盤縣水土保持區(qū)劃的研究成果[6,11]，對于城市型水土保持區(qū)劃的方法研究則更少，沒有可供借鑒的成熟經(jīng)驗；2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南(低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建)》，對解決城市內(nèi)澇、控制水土流失提出了新的要求，該指南提出了海綿城市建設(shè)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建原則、控制目標(biāo)等內(nèi)容，為控制城市地區(qū)的水土流失和洪澇災(zāi)害開啟了新方向[12-13]?；谏鲜銮闆r，為解決以往在縣級城市型水土保持區(qū)劃方面研究的欠缺、落實蘭州市西固區(qū)水土保持區(qū)劃，本研究以蘭州市西固區(qū)為研究對象，對縣級城市型水土保持區(qū)劃的原則、指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))、方法進(jìn)行了研究，根據(jù)城市地區(qū)運用海綿城市理念提出控制水土流失和城市內(nèi)澇的建議，以期為縣級城市型水土保持區(qū)劃方面的研究提供借鑒。

1 研究區(qū)概況

蘭州市西固區(qū)位于蘭州市西郊，作為蘭州市西邊發(fā)展門戶及規(guī)劃城市建設(shè)用地，是我國城市化戰(zhàn)略格局的重要組成部分，是蘭州市核心工業(yè)區(qū)、中國西部最大的石油化工基地。西固區(qū)處于東經(jīng)103°20′8″～103°41′22″、北緯35°58′8″～36°13′52″之間，區(qū)域面積358.35 km2，總的地勢是南北環(huán)山、中間夾一川、黃河穿城而過，按地形地貌特征可分為河谷川區(qū)、坪臺溝坡區(qū)、南山梁峁區(qū)和北山梁峁溝壑區(qū)。全區(qū)地面坡度較大，>25°的面積占50.04%；屬溫帶半干旱氣候區(qū)，降雨集中，多年平均降水量300～357 mm；植被類型為半荒漠草原植被，自然植被稀疏；土壤分布無明顯地帶性，呈塊狀分布，北部土層較薄，局部為丹霞地貌，南部土層深厚。

西固區(qū)土壤侵蝕面積達(dá)23 761.52 hm2，占土地總面積的66.31%，強烈以上侵蝕面積占到土壤侵蝕面積的83.57%，主要集中在城市周邊丘陵地區(qū)，治理難度大。同時，城市周邊丘陵、山區(qū)水土流失極易導(dǎo)致位于地勢較低處的城區(qū)發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，威脅居民生命財產(chǎn)安全。

2 材料與方法

2.1 區(qū)劃原則

根據(jù)完成的《蘭州市西固區(qū)水土保持規(guī)劃縣級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》，西固區(qū)被劃分為西固區(qū)縣級水土流失重點預(yù)防區(qū)和西固區(qū)縣級水土流失重點治理區(qū)。西固區(qū)兩區(qū)劃分結(jié)果，為西固區(qū)水土保持區(qū)劃奠定了基礎(chǔ)。為科學(xué)合理地確定不同水土流失區(qū)域的防治措施布局及土地開發(fā)利用方向，在細(xì)化國家級、省級水土保持區(qū)劃原則的基礎(chǔ)上，西固區(qū)水土保持區(qū)劃確定以下原則：①與《甘肅省水土保持功能區(qū)劃(2016年)》《蘭州市西固區(qū)水土保持規(guī)劃縣級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果》等相關(guān)規(guī)劃銜接，成為一個體系；②區(qū)內(nèi)地形地貌、植被、水土流失類型和強度的相似性和區(qū)間差異性原則；③水土保持主導(dǎo)功能一致的原則，保持區(qū)內(nèi)水土保持的功能定位及防治措施布局與生產(chǎn)發(fā)展方向基本一致；④區(qū)劃原則上以行政村為基本單元；⑤分區(qū)邊界(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)界、村界等)基本完整，且面積大于20 km2。

2.2 指標(biāo)選取

縣級區(qū)劃指標(biāo)的選取，采取專家評議法，依據(jù)甘肅省水土保持區(qū)劃指標(biāo)(地貌特征、林草覆蓋率、≥10 ℃年積溫、多年平均降水量、耕墾指數(shù)、土壤侵蝕類型及強度、人口密度)，對甘肅省區(qū)劃指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，將地貌特征、林草覆蓋率、多年平均降水量、土壤侵蝕類型及強度、人口密度進(jìn)行細(xì)化，并新增水土流失面積占總面積百分比、水土流失防治體系、土地開發(fā)利用方向、土層厚度作為西固區(qū)區(qū)劃指標(biāo)。以地貌特征、林草覆蓋率和水土流失面積占總面積百分比為主導(dǎo)因素，劃分各水土保持分區(qū)。定性指標(biāo)包括地貌特征、土壤侵蝕強度、水土流失防治體系、土地開發(fā)利用方向、土層厚度。定量指標(biāo)包括多年平均降水量、人口密度、林草覆蓋率、水土流失面積占總面積百分比。在細(xì)化的基礎(chǔ)上，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，以地塊屬性信息為單元，以行政村為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計，得到西固區(qū)水土保持區(qū)劃的指標(biāo)。

2.3 指標(biāo)值的提取

(1)地形因子坡度、坡向的提取。通過GIS軟件對1∶1萬地形圖矢量化，生成數(shù)字高程模型(DEM)，產(chǎn)生坡度、坡向并進(jìn)行“重分類”，使用“空間分析”功能提取坡度、坡向因子。

(2)林草覆蓋率、土地利用信息的提取。通過地理信息系統(tǒng)(GIS)和eCognition軟件對2 m分辨率的GF-1號衛(wèi)星影像進(jìn)行空間化處理和地類信息提取，按照《水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程(SL 448—2009)》附錄B的土地利用分類體系(適用于水土保持)進(jìn)行土地利用的分類，結(jié)合野外調(diào)查進(jìn)行人工校核。

(3)水土流失狀況。依據(jù)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的各地塊坡度、土地利用類型、林草覆蓋率等信息，按照《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)(SL 190—2007)》，采用GIS、SPSS軟件對每個地塊的侵蝕強度、面積及比例進(jìn)行統(tǒng)計分析得到。

(4)社會經(jīng)濟情況中的人口密度由2014年西固區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)計算得到。

3 結(jié)果與分析

3.1 指標(biāo)統(tǒng)計與分析

以地塊屬性信息為單元，以行政村為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)專家評議確定的定性指標(biāo)(見表1)、定量指標(biāo)(見表2)進(jìn)行分析。

其他區(qū)(城市建設(shè)區(qū))的劃分：依據(jù)《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》《蘭州國際港務(wù)區(qū)總體規(guī)劃(2014—2030年)》等相關(guān)規(guī)劃，將滿足定性指標(biāo)(A4.河谷坪川區(qū)；B4.極強烈侵蝕及以上；C4.重點監(jiān)督區(qū)；D4.發(fā)展工業(yè)為主；E1.土層50 m以上)的區(qū)域，劃為其他區(qū)。

表1 西固區(qū)水土保持區(qū)劃定性指標(biāo)

表2 西固區(qū)水土保持區(qū)劃定量指標(biāo)

重點預(yù)防區(qū)劃分：將符合定性指標(biāo)(A1.土石山區(qū)；B1.輕度侵蝕及以下；C1.清潔型小流域防治措施三道防線；D1.生態(tài)保護(hù)為主，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；E3.土層1 m以下)和定量指標(biāo)(F3.多年平均降水量400～600 mm；G1.人口密度<200人/km2；H3.林草覆蓋率30%～50%；I1.水土流失面積占總面積百分比<25%)的區(qū)域，初步劃定為水土流失重點預(yù)防區(qū)。

重點治理區(qū)劃分：根據(jù)上述分區(qū)結(jié)果，將西固區(qū)其他區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)以外的區(qū)域劃為水土流失重點治理區(qū)。根據(jù)區(qū)劃的原則和定性、定量指標(biāo)，對水土流失重點治理區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，以滿足水土保持工作要求。①將符合定性指標(biāo)(A3.梁峁溝壑區(qū)；B2.中度侵蝕；C3.水土流失綜合治理三道防線；D3.林草植被恢復(fù)為主，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；E2.土層10 m以上)和定量指標(biāo)(F2.多年平均降水量200～400 mm；G2.人口密度200～500人/km2；H2.林草覆蓋率10%～30%；I4.水土流失面積占總面積百分比>75%)的區(qū)域劃出，作為南部的重點治理區(qū)。②將符合定性指標(biāo)(A2.梁坡溝壑區(qū)；B2.中度侵蝕；C2.水土流失防治措施兩道防線；D2.治理開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)；E4.基巖出露)和定量指標(biāo)(F2.多年平均降水量200～400 mm；G1.人口密度<200人/km2；H1.林草覆蓋率<10%；I4.水土流失面積占總面積百分比>75%)的區(qū)域劃出，作為北部的重點治理區(qū)。

3.2 區(qū)劃結(jié)果

根據(jù)全國水土保持區(qū)劃和甘肅省水土保持區(qū)劃結(jié)果，西固區(qū)屬國家級三級區(qū)——隴中丘陵溝壑蓄水保土區(qū)(Ⅳ-5-2xt)，省級四級區(qū)——隴中黃土丘陵溝壑蓄水保土區(qū)(Ⅳ-5-2xt-2)，西固區(qū)水土保持區(qū)劃定為五級區(qū)。為便于反映不同區(qū)域地理位置、水土流失特點和水土流失防治方向，將西固區(qū)劃分為4個六級區(qū)：水土流失重點預(yù)防區(qū)命名為南緣生態(tài)維護(hù)區(qū)，兩個水土流失重點治理區(qū)分別命名為南部蓄水保土區(qū)和北部保土減沙區(qū)，其他區(qū)命名為中部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)。水土保持區(qū)劃結(jié)果見表3。

表3 西固區(qū)水土保持區(qū)劃結(jié)果

3.3 分區(qū)防治體系布局及土地利用方向

針對各水土保持分區(qū)分別提出水土流失防治體系布局、土地開發(fā)利用方向，以及控制水土流失、防治洪澇災(zāi)害的建議。

3.3.1 南緣生態(tài)維護(hù)區(qū)

本區(qū)水土流失防治體系布局：按照生態(tài)清潔小流域建設(shè)布設(shè)原則和“三道防線”的治理模式，分為“生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)保護(hù)”3個防治區(qū)域落實、實施：①生態(tài)修復(fù)區(qū)，主要采取圍擋、預(yù)防、保護(hù)措施，實施全面封禁，保護(hù)林草植被，蓄水保土，涵養(yǎng)水源，杜絕人為水土流失；②綜合治理區(qū)，在山麓坡腳等農(nóng)業(yè)種植區(qū)及人類活動頻繁地區(qū)，以種植水保林為主，防止坡面水土流失，對坡耕地進(jìn)行全面改造；③生態(tài)保護(hù)區(qū)，以溝道兩側(cè)為重點，布設(shè)生物和工程措施，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

土地開發(fā)利用方向：①依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金溝百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；②依托關(guān)山森林公園等旅游資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。

3.3.2 南部蓄水保土區(qū)

本區(qū)水土流失防治體系布局：根據(jù)區(qū)內(nèi)黃土深厚、坡面多為荒坡、溝坡陡峻和氣候較為干旱的特點，主要水土流失綜合治理措施布局分為“三道防線”：①第一道防線，梁峁頂平緩地區(qū)以水平梯田建設(shè)為主，在土壤干旱瘠薄、地形破碎、植被稀少地區(qū)進(jìn)行人工種草；②第二道防線，在坡耕地修建水平梯田或?qū)嵤┩烁€林(草)工程，在荒坡采取隔坡水平階等徑流調(diào)控工程整地；③第三道防線，在支毛溝溝底就地取材，修建谷坊群。

土地開發(fā)利用方向：①發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，改變單一農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)青石臺千畝紅棗基地建設(shè)；②依托區(qū)內(nèi)旅游資源，加強周邊環(huán)境美化，發(fā)展特色旅游觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂等生態(tài)經(jīng)濟。

3.3.3 北部保土減沙區(qū)

本區(qū)水土流失防治體系布局：根據(jù)區(qū)內(nèi)水土流失面積大，水土流失嚴(yán)重，工礦、住宅密集，水土流失潛在威脅大的特點，按照“山坡梯田林草系帶子、溝底打壩谷坊穿靴子”的兩道防線治理模式進(jìn)行配置，建設(shè)水土流失防御體系：①第一道防線，<15°的坡耕地修建梯田，≥15°的坡耕地實行退耕還林還草，<35°荒山荒坡營造水保林或人工種草，≥35°的荒山荒坡、不宜布設(shè)其他防治措施的荒地進(jìn)行封禁治理；②第二道防線，在支毛溝溝底就地取材修建淤地壩。

土地開發(fā)利用方向：①大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以蔬菜、瓜果、玫瑰等為主的商品性種植業(yè)；②依托當(dāng)?shù)厝宋穆糜钨Y源，大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟，開發(fā)以休閑垂釣、農(nóng)業(yè)體驗為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，依托大灘獨特的丹霞地貌，打造影視基地、冒險旅游等旅游產(chǎn)業(yè)。

3.3.4 中部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)

本區(qū)水土流失防治體系布局：區(qū)內(nèi)地勢平坦，人口密集，工礦企業(yè)、居民區(qū)密布，人為水土流失災(zāi)害頻發(fā)，城市周邊泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害極易對下游地區(qū)構(gòu)成威脅。在做好水土保持預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)管工作的同時，結(jié)合海綿城市理論，將城區(qū)劃分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、綠地與廣場、道路、河流水系五大功能區(qū)，利用低影響開發(fā)設(shè)施控制水土流失和洪澇災(zāi)害。

(1)居住區(qū)。在建設(shè)施工期間，采取有效措施減少水土流失和環(huán)境污染；在建成居住期間，充分考慮居民產(chǎn)生的生活垃圾和污水的集中處理，以免造成面源污染。城市開發(fā)建設(shè)項目的設(shè)計、施工應(yīng)最大限度地保護(hù)原有地形地貌，減少開挖土方量，減少水土流失，可采用下沉式綠地、植草溝等低影響開發(fā)設(shè)施，以滯留雨水、緩解排洪水道壓力、減輕洪澇災(zāi)害。

(2)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)是生產(chǎn)建設(shè)項目集中地，大量的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)服從統(tǒng)一管理。建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。開發(fā)建設(shè)項目實施挖填土方或者剝離、丟棄表土的采挖作業(yè)，開發(fā)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案實施。

(3)綠地與廣場。城市綠地、廣場徑流雨水應(yīng)通過匯流、截污等預(yù)處理后引入城市綠地內(nèi)，利用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式低影響開發(fā)設(shè)施，消納徑流雨水，并銜接區(qū)域內(nèi)的雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力，減輕城市周邊山洪、泥石流災(zāi)害帶來的損失。

(4)道路。城市道路雨水徑流應(yīng)通過低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行處理，減少路面匯集的雨水對城市防洪的影響和對市政管網(wǎng)排水的壓力，有效減輕過量雨水導(dǎo)致的城市內(nèi)澇和水土流失等危害。低影響開發(fā)設(shè)施主要是結(jié)合道路綠化帶設(shè)計成下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地等。道路人行道宜采用透水鋪裝，非機動車道和機動車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，便于徑流雨水匯入低影響開發(fā)設(shè)施，減少城市內(nèi)澇的發(fā)生。

(5)河流水系。城市水系在城市排水、防澇中發(fā)揮著重要作用，在保護(hù)現(xiàn)狀河流、濕地、溝渠等城市自然水體的前提下，利用城市自然水體設(shè)計濕塘、雨水濕地等具有雨水調(diào)蓄與凈化功能的低影響開發(fā)設(shè)施，并與城市雨水管渠的水系入口及城市道路的排水口銜接。在區(qū)內(nèi)黃河兩岸，擴大濕地面積，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，使其發(fā)揮最大的生態(tài)效益。

土地開發(fā)利用方向：本區(qū)為西固區(qū)的經(jīng)濟中心，是規(guī)劃的蘭州中心城區(qū)用地，應(yīng)依托蘭州國際物流園、生態(tài)旅游度假區(qū)、八盤峽景區(qū)等發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力發(fā)展沿黃兩岸的旅游業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)企業(yè)項目，依托現(xiàn)有資源，逐步向新能源、新材料的利用方向轉(zhuǎn)變。

4 結(jié) 論

(1)通過選取地貌特征、土壤侵蝕強度、水土流失防治體系、土地開發(fā)利用方向、土層厚度5個定性指標(biāo)和多年平均降水量、人口密度、林草覆蓋率、水土流失面積占總面積百分比4個定量指標(biāo)，建立了西固區(qū)水土保持區(qū)劃指標(biāo)體系，利用GIS、空間疊置分析等技術(shù)手段，定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，劃分出4個六級區(qū)。系統(tǒng)介紹了縣級區(qū)劃的原則、方法，建立了完善的指標(biāo)體系，彌補了縣級區(qū)劃研究的不足。

(2)在區(qū)劃的基礎(chǔ)上，對4個水土保持分區(qū)提出了相應(yīng)的水土流失防治體系布局和土地開發(fā)利用方向，并依據(jù)西固區(qū)城市型區(qū)域的特殊性，將中部人居環(huán)境維護(hù)區(qū)的城市建成區(qū)結(jié)合海綿城市理論劃分為五大功能區(qū)，詳細(xì)介紹了各功能區(qū)運用低影響開發(fā)設(shè)施防治城市內(nèi)澇、控制水土流失的建議，提出暴雨徑流可通過低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行削減而不對居民生產(chǎn)、生活構(gòu)成威脅的新思路，這在城市型水土保持區(qū)劃領(lǐng)域是個創(chuàng)新，具有借鑒意義。

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(責(zé)任編輯 李楊楊)

國家自然科學(xué)基金項目(41571051)；蘭州市西固區(qū)水土保持“十三五”規(guī)劃項目

S157

A

1000-0941(2017)05-0059-05

惠曉亞(1993—)，女，山東菏澤市人，碩士研究生，主要從事水土保持研究；通信作者張富(1961—)，男，甘肅定西市人，研究員，博士，從事小流域水土流失防治措施對位配置研究。

2017-01-30