劉瑩+宋超

摘要：2017年，銅梁核心區(qū)將緊緊圍繞“加速形成城市核心區(qū)商圈，整體推進(jìn)淮遠(yuǎn)新區(qū)建設(shè)”兩項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)深化五大工作舉措，努力推進(jìn)城市核心區(qū)一體化發(fā)展。銅梁黨校課題組進(jìn)行了深入調(diào)研，將規(guī)劃與建議相結(jié)合，提出以下建議。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；核心區(qū)建設(shè)

一、銅梁核心區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)

（一）骨干路網(wǎng)全面成型，配套工程同步跟進(jìn)

截至目前，新城核心區(qū)轄區(qū)內(nèi)廣龍路、迎春路、鳳平路、鳳翔路、中龍路、香濱路等9條骨干道路全面實(shí)現(xiàn)通車，通車?yán)锍踢_(dá)12.4公里；累計(jì)鋪設(shè)水電氣管道40余公里，完成長約48公里的水電管線施工圖設(shè)計(jì)并即將啟動建設(shè)。外圍道路中，金川大道延伸段正掛網(wǎng)招標(biāo)，即將進(jìn)場施工。巴川河岸段道路改造工程和巴川河望龍橋節(jié)點(diǎn)景觀改造工程已完成設(shè)計(jì)工作。金龍大道給水和電力管網(wǎng)已全面建成；供水管網(wǎng)已完成招投標(biāo)并即將啟動建設(shè)；轄區(qū)所有道路沿線路燈工程已完成設(shè)計(jì)，正在推進(jìn)建設(shè)，綠化工程已掛網(wǎng)招標(biāo)，即將完成招投標(biāo)后進(jìn)場施工。

（二）核心商圈雛形顯現(xiàn)，知名品牌強(qiáng)勢入駐

核心商圈實(shí)現(xiàn)土地出讓達(dá)95%以上，落地項(xiàng)目90%以上啟動建設(shè)，完成建設(shè)體量60萬方以上。加快推進(jìn)了寶蓮國際都會、東宏時(shí)代廣場、商社匯.銅梁購物中心等10余個商業(yè)綜合體建設(shè)，其中，東宏時(shí)代廣場、燃?xì)獯髲B等項(xiàng)目主體工程已全面封頂，寶蓮國際都會等項(xiàng)目陸續(xù)將于年底完成主體建設(shè)，潛能商都等項(xiàng)目已全面開建，嘉和廣場、長和新街、三峽銀行、財(cái)富中心、晶山地產(chǎn)等項(xiàng)目即將啟動建設(shè)。重新收回原渝西文化創(chuàng)意中心項(xiàng)目用地并成功掛牌出讓確定了新的投資業(yè)主。同時(shí)，積極幫助業(yè)主成功引進(jìn)臺灣大潤發(fā)、太平洋百貨等知名品牌入駐核心商圈。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，民生工程成效初顯

全年共推進(jìn)淮遠(yuǎn)河旅游觀光區(qū)、中央廣場及商業(yè)步行街、商圈車行環(huán)道等20余項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作?；催h(yuǎn)河旅游觀光區(qū)項(xiàng)目初步方案已完成，幼兒園早教中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果即將出爐。招商中心完成了施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行西面玻璃幕墻安裝工作，銅梁區(qū)雙遠(yuǎn)眾創(chuàng)空間年底開園。同時(shí)，完成了百步橋加固工程等建設(shè)。

（四）地產(chǎn)行業(yè)活力進(jìn)發(fā)，銷售形勢喜人

核心區(qū)范圍內(nèi)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逆勢而上，22個地產(chǎn)項(xiàng)目中，約80%的在建房項(xiàng)目已開盤或即將開盤，截至目前，新建成面積約30萬方，房屋成交約2000套，顯示出極強(qiáng)的活力。

二、基層黨建穩(wěn)步扎實(shí)開展

（一）黨建工作進(jìn)一步完善

圓滿完成了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真開展了在職黨員社區(qū)報(bào)到工作。全面推廣使用“重慶群工系統(tǒng)”。

（二）“三辦”水平進(jìn)一步提高

積極做好上傳達(dá)下工作，順利完成管委會相關(guān)的辦文、辦會、辦事等相關(guān)工作。

（三）宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全力做好各類信息報(bào)送和宣傳報(bào)道，力爭在招商引資工作上出實(shí)效并在各大城市圈的宣傳媒體上能有頻率的看到重慶市銅梁區(qū)的建設(shè)新貌。

（四）黨內(nèi)民主生活會進(jìn)一步規(guī)范

黨的十八屆六中全會提出，“批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個武器用好?！遍_好黨內(nèi)民主生活會，就是要用好批評和自我批評這個武器，揭露問題，查找差距、觸及靈魂，實(shí)現(xiàn)自我改造、自我提高、自我完善，達(dá)到解決問題、堅(jiān)持真理、修正錯誤的目的，從而增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力，提高黨的號召力和戰(zhàn)斗力。因此，要提高黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量，必須用好批評和自我批評武器。

十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會做出示范。風(fēng)成于上，俗形于下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，自上而下把黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督搞好，才能令人信服地帶動全黨開創(chuàng)從嚴(yán)治黨的新局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部有兩點(diǎn)非常重要：一是是否牢固樹立正確的政績觀。二是是否走好群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)干部在開民主生活會前，帶頭作好充分準(zhǔn)備應(yīng)具備“三要”：一要帶頭深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的一系列創(chuàng)新理論及有關(guān)文件，提高認(rèn)識，把握標(biāo)準(zhǔn)要求。二要主動向干部群眾征求意見，當(dāng)面接受黨員干部的批評、問詢，為多角度剖析自身提供借鑒。三要杜絕秘書代筆，真正在發(fā)言時(shí)用腦用心，動筆動手寫提綱、列問題，在深入的黨性分析中帶頭觸動自己的思想和靈魂。

銅梁核心區(qū)管委會嚴(yán)格按照黨內(nèi)民主生活會的要求每月開展黨日活動，集中進(jìn)行黨員干部的批評與自我批評，踐行黨的群眾路線工作。全面完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動系列工作領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶當(dāng)好“第一書記”工作、黨員干部到社區(qū)報(bào)到工作和安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理等工作，圓滿實(shí)現(xiàn)零事故和零上訪目標(biāo)。

三、扎實(shí)做好城市建設(shè)工作

按照區(qū)委區(qū)政府總體部署，立足建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游“四位一體”文化旅游城市定位，建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

對核心區(qū)工作的總體要求是：“一個目標(biāo)、四個扎實(shí)?！奔矗罕仨殦P(yáng)鞭奮蹄，埋頭苦干。力爭到2020年全面建成小康社會不掉隊(duì)。四個扎實(shí)則是指：扎實(shí)貫徹新的發(fā)展理念；扎實(shí)做好保障和改善民生工作。創(chuàng)新發(fā)展方式，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨員積極參加黨內(nèi)民主生活會，因?yàn)閲?yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的傳家寶，也是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的迫切需要。要堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、群眾路線。把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

其具體舉措如下：

（1）以金融資本為核心，加大投融資改革力度，毫不動搖推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，加快形成資本運(yùn)作市場化、融資渠道多樣化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、招商服務(wù)精細(xì)化的新型投融資體制；

（2）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快一體化建設(shè)步伐。著力推進(jìn)20個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及核心區(qū)道路及附屬設(shè)施工程等35個項(xiàng)目后續(xù)工作。

（3）以資產(chǎn)運(yùn)作為手段，盤活做大公司資產(chǎn)，積極購買地票，為公司發(fā)展儲備資源，把匹配資源變?yōu)楸韮?nèi)資產(chǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做實(shí)公司資產(chǎn)。

（4）以招商引資為動力，提升扮靚城市形象，堅(jiān)持把招商引資作為第一抓手，積極招大招強(qiáng)招國企招龍頭。

（5）以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)水平，以狠抓作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理為難點(diǎn)，努力提升核心管委會的內(nèi)部精細(xì)化管理水平，鍛造高效能人才隊(duì)伍。

（6）堅(jiān)持基層黨建工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。并健全責(zé)任體系，理清并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，踐行之法就是多跑腿、下基層、訪群眾。而穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到服務(wù)發(fā)展上是2017年銅梁區(qū)打造“制度建設(shè)完善年、六大環(huán)境升華年”的題中之意。