宋向黨

黨的十八屆六中全會確立了習(xí)近平同志在全黨的核心地位，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位，明確提出：“政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)?！弊鳛榭h域發(fā)展的“一線總指揮”，必須牢牢把握發(fā)展趨勢，增強政治定力，帶頭遵守政治紀(jì)律，以此打頭管總管根本，推進縣域加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律具有十分重要的現(xiàn)實意義。政治紀(jì)律是管方向、管立場、管根本的總要求，是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治觀點等方面的行為規(guī)范。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中居首要、核心地位，在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。如果政治紀(jì)律得不到遵守，其它黨的紀(jì)律也會失守，加強黨的紀(jì)律建設(shè)就無從談起。是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。毛澤東同志曾說過，加強紀(jì)律性，革命無不勝。黨對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。如果不講紀(jì)律，各行其是，必然是一盤散沙，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是一個典型教訓(xùn)。

只有各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護黨中央權(quán)威，才能從根本上保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證黨成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。是落實以人民為中心理念的重要保障。黨與百姓是一致的，嚴(yán)守政治紀(jì)律與全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一脈相承的。共產(chǎn)黨人沒有自己的權(quán)利，政治紀(jì)律強就能始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻做到以群眾為中心，干工作出發(fā)點都能以群眾利益為根本，就能堅持群眾路線，深入基層、貼近群眾，了解群眾所思、所想、所盼，及時反映他們的愿望和訴求，反之，如果政治紀(jì)律廢弛，就會出現(xiàn)脫離群眾，四風(fēng)問題嚴(yán)重，政治生態(tài)惡化，發(fā)生塌方式腐敗，站在群眾的對立面，這樣全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識就會落為空談。是踐行新發(fā)展理念、促進轉(zhuǎn)型升級生態(tài)發(fā)展的重要體現(xiàn)。新發(fā)展理念是中央提出的政治任務(wù)，落實的好不好很大程度取決于政治紀(jì)律是否嚴(yán)明。就當(dāng)前臨城來說，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色崛起、全面建成小康社會的爬陡坡、過深坎關(guān)鍵期，發(fā)展中面臨諸多矛盾疊加、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)，遵守政治紀(jì)律比以往任何時候都更加重要。如果沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，黨委、政府確立的項目建設(shè)、脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等各項重點工作就不會落地，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會將會是一句空話。

強化“四個意識”，

踐行政治紀(jì)律

嚴(yán)明政治紀(jì)律不僅要落在口頭和紙面上，更要體現(xiàn)在實際行動上，每一位黨員都要堅定正確的政治立場，以黨章為遵循、以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，不斷強化黨員意識、責(zé)任意識、規(guī)矩意識、底線意識，自覺踐行黨的政治紀(jì)律。

強化黨員意識。習(xí)近平總書記指出：全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作。黨員，本身就是一種政治身份，黨員講政治、有信念，既是義務(wù)，更是責(zé)任。強化黨員意識，心中時刻有黨章，在任何時候堅持做到“四個服從”，時時處處作表率，在一言一行中立身立行。一是平時嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，無論在什么崗位，都要堅定信仰、率先垂范。時刻注重道德品行，不斷提高思想道德水平，樹立群眾威信，增強群眾感召力、凝聚力。二是大是大非面前立場堅定，自覺以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，自覺抵制不良風(fēng)氣。三是任務(wù)面前敢于喊“我是共產(chǎn)黨員，我先上”，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。特別是面對“7.19”特大強降雨，臨城各級黨員干部發(fā)揮“主心骨”作用，成立308支“黨員突擊隊”，較好地完成了抗洪搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

強化責(zé)任意識。責(zé)任就是有擔(dān)當(dāng)、敢作為。擔(dān)當(dāng)意識的比拼決定發(fā)展進程。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，其內(nèi)涵和要求就是要牢記責(zé)任、恪盡職守、積極作為。一個責(zé)任感強的黨員干部，能夠遵守政治紀(jì)律和黨紀(jì)國法，敢于直面矛盾，善于解決問題，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，遵守政治紀(jì)律便無從談起。黨委書記作為一個地方第一責(zé)任人，干好自己的活，管理好自己的責(zé)任田，把該擔(dān)的重任擔(dān)起來，把該做的工作做起來，才算履職盡責(zé)。臨城是資源縣，上世紀(jì)90年代以來，財政貢獻(xiàn)率九成以上來自資源，也拉動了就業(yè)，但挖山洞、賣石頭的粗放發(fā)展方式造成的污染很重，群眾意見頗大。對此，我們深入貫徹落實五大發(fā)展理念，跳出“資源陷阱”，徹底擺脫過去那種資源依賴、粗放發(fā)展老路，頂住財稅減少和考核降級壓力，堅決關(guān)停99%礦企，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的新路。特別是面對涉及征地拆遷的城建重點工程，選配精干力量，攻堅“硬骨頭”，黨政一把手親自協(xié)調(diào)，圓滿解決舊城區(qū)改造提升等“老大難”問題，贏得社會肯定和群眾贊譽。

強化規(guī)矩意識。習(xí)總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率?！庇小耙?guī)矩”，才能成“方圓”。中國共產(chǎn)黨堅持用紀(jì)律和規(guī)矩立黨，形成了個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、上級服從下級、全黨服從中央等一系列規(guī)矩和紀(jì)律。正是依靠嚴(yán)明紀(jì)律，我們黨帶領(lǐng)全國人民在革命、建設(shè)道路上取得了一個又一個勝利。十八大以來，中央查處大量案件證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”，首先是政治紀(jì)律意識掉了隊、失了政治規(guī)矩。對此，我們要堅持把黨的政治規(guī)矩挺在前，自覺向黨中央看齊，任何時候都要與黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為總書記的黨中央這個核心。臨城注重教育引導(dǎo)廣大黨員干部守規(guī)矩，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。一方面，守好自家“地”。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好“排頭兵”，做遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律己的表率，并通過開展“每月一講”、拓展培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，一級做給一級看，規(guī)范和帶動身邊人，傳遞正能量。另一方面，看好公家“園”。領(lǐng)導(dǎo)班子一手抓開誠布公、交心談心，及時糾正黨員干部思想偏差；一手抓嚴(yán)綱肅紀(jì)，鐵面無私、敢抓敢管，堅決查處在政治原則上立場搖擺，背離黨的宗旨、敗壞黨的形象的“偽”黨員，維護黨的隊伍純潔性和先進性。

強化底線意識。加快發(fā)展是政績，守好底線同樣是本事。習(xí)總書記指出，在工作實踐、日常生活中，必須有底線思維。底線是我們涉身處事的最低標(biāo)準(zhǔn)和要求，是不可逾越和觸碰的紅線。一個沒有底線意識的黨員干部，必將在信念上動搖根基，在思想上無所畏懼，在行動上無所作為。作為資源縣、貧困縣，臨城村企矛盾多，信訪壓力較大，對此，堅持守好“底”、“不漏底”，把信訪工作作為“一把手”工程，樹立問題導(dǎo)向，卡死包案干部和責(zé)任單位，以釘釘子、啃骨頭、“一竿子插到底”的精神，全力做好全面穩(wěn)控、有情解決和依法打擊工作。同時，我們也深刻認(rèn)識到，黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，腐化墮落往往是從漠視紀(jì)律開始的。我們教育引導(dǎo)干部自覺做遵守政治紀(jì)律的表率，既在8小時內(nèi)嚴(yán)守紀(jì)律，也在8小時外嚴(yán)守紀(jì)律，管好身邊人、下屬和親人，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步。

突出“三嚴(yán)”，

從嚴(yán)治黨更要從嚴(yán)治吏

十八大以來，黨中央嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律行為，強化在思想上組織上行動上的政治紀(jì)律的要求，以堅決有力的行動昭示了黨的政治紀(jì)律的威嚴(yán)，推動管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”。

黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。習(xí)總書記在河北提出用好“四個重要法寶”，我們堅持在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活上做在前、走在前，加強經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，把黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，認(rèn)真開展組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部活動，過好“雙重”組織生活，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制，正確處理民主與集中的關(guān)系，既充分發(fā)揚民主，又正確實行集中，善于集中大家的智慧，科學(xué)決策、民主決策。開好民主生活會，相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助，維護班子團結(jié)，增強班子活力。

干部使用管理要嚴(yán)。一個地方要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須要有良好政治生態(tài)。堅持從嚴(yán)治吏，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管住干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。抓好干部隊伍理想信念教育，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，常補精神之“鈣”；加強干部隊伍監(jiān)督管理，把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，出臺“百分制”“星級管理”等規(guī)定，提升“三支隊伍”執(zhí)行力。堅持正確用人導(dǎo)向，按照習(xí)近平總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅持“五重”（重德行、重能力、重業(yè)績、重?fù)?dān)當(dāng)、重民意），嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的好干部用起來，營造良好的政治生態(tài)。同時，抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度。

正風(fēng)肅紀(jì)要嚴(yán)。正風(fēng)肅紀(jì)不僅是全面從嚴(yán)治黨必然要求，更是重建良好政治生態(tài)基礎(chǔ)工作。在推進全面從嚴(yán)治黨的進程中，正風(fēng)肅紀(jì)之勢，只能加強，不能削弱，必須乘勢而上，一抓到底。保持定力和韌勁，抓常、抓細(xì)、抓長，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”；持續(xù)抓機關(guān)作風(fēng)整頓，向縣鄉(xiāng)兩級不斷延伸拓展，著力整治頑瘴痼疾，不斷鞏固和深化成果。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，用最堅決的態(tài)度和措施減少腐敗。著力扎緊制度籠子，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，以反腐敗的實際成效取信于民。