楊波

全面從嚴(yán)治黨，是長期的、無止境的，要以“釘釘子”精神，持之以恒推進。

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央繼承從嚴(yán)治黨的基本思路，依據(jù)世情、國情、黨情的新特點，提出全面從嚴(yán)治黨的要求，并在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，對加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)作出專門的部署，對于保持國有企業(yè)改革發(fā)展正確方向，推動國有企業(yè)深化改革，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大具有十分重要的意義。

國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨現(xiàn)狀

黨的十八大以來，從中央到地方的各級黨委對國有企業(yè)黨的建設(shè)開展了大量探索，取得了顯著成績。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前在落實全面從嚴(yán)治黨方面仍然存在著比較嚴(yán)重的問題并亟待解決。

對黨建和從嚴(yán)治黨的認(rèn)識存在思想誤區(qū)。全面從嚴(yán)冶黨是提高國有企業(yè)核心競爭力的政治優(yōu)勢和強有力的武器。然而，有的國有企業(yè)對黨建工作不夠重視，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的黨員干部重業(yè)務(wù)輕黨建，對全面從嚴(yán)治黨的要求和措施存在一些錯誤認(rèn)識，這些錯誤的言論和觀念極易混淆視聽，對推進全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生了無形的干擾和破壞作用。

黨的組織和體制不健全不完善。黨建工作存在虛化淡化弱化、黨組織地位和作用邊緣化等問題。有的國有企業(yè)組織機構(gòu)不健全，黨組織工作難以維持，黨建工作停滯不前，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮；有的國有企業(yè)沿用黨建工作舊體制和制度，無法適應(yīng)新時期黨建工作的要求，無法保障黨建工作的正常有序開展；有的國有企業(yè)黨內(nèi)選人用人機制、巡視工作制度體系、黨員干部的考核體系及權(quán)力運行監(jiān)督制約體系存在問題等，亟待改革與完善。

思想政治教育工作的弱化。有的國有企業(yè)不注重抓黨的思想教育，放松了對共產(chǎn)黨員的理論武裝和世界觀改造，沒有解決好新形勢下出現(xiàn)的各種思想問題，使得一些黨員干部理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲，道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂，甚至出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的問題，損害了人民群眾的切身利益，給黨的形象造成了極大影響。

滋生腐敗的土壤沒有被根除。中央專項巡視發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)預(yù)防和懲治腐敗的體制機制尚不健全，滋生腐敗的因子還大量存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然繁重。

國有企業(yè)推動全面從嚴(yán)治黨的思考

國有企業(yè)黨組織應(yīng)該強化全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識，扎實推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，把從嚴(yán)冶黨的要求落實到經(jīng)營管理和干部隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，把國有企業(yè)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

堅持思想建設(shè)從嚴(yán)，推動“純凈國企”建設(shè)?！八枷虢h”是我們黨從嚴(yán)治黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，只有加強思想教育，才能使黨員干部堅定理想信仰，增強抵御不良風(fēng)氣和思潮的能力。堅持全面從嚴(yán)治黨必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園，把社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。教育引導(dǎo)黨員、干部全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要通過豐富多彩、形式多樣的教育活動，寓教于樂，使思想教育內(nèi)容真正入眼、入腦、入心。

堅持組織建設(shè)從嚴(yán)，推動“陽光國企”建設(shè)。要處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把抓好黨建作為最大的政績，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。要準(zhǔn)確把握基層黨組織的功能定位，把政治屬性和服務(wù)功能統(tǒng)一起來。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，嚴(yán)格把好入口，疏通黨員出口，保持黨的純潔性，使廣大黨員關(guān)鍵時刻站得出來、危機關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人管人機制，探索建立干部能上能下制度，完善干部問責(zé)機制，堅決防止帶病提拔，解決干部不作為、不會為、不善為的問題。要推行權(quán)力清單制度，公開審批流程，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

堅持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)，推動“擔(dān)當(dāng)國企”建設(shè)。要以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨成為國有企業(yè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，其核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導(dǎo)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置。要弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。要運用好批評和自我批評武器，健全黨內(nèi)政治生活制度，營造良好政治生態(tài)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，將之作為教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)情況考核評價，始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。

堅持反腐倡廉建設(shè)從嚴(yán)，推進“廉潔國企”建設(shè)。堅持反腐敗無禁區(qū)、堅持有案必查、有腐必反，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要健全完善預(yù)防和懲治腐敗的體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里，加快完善不能腐的機制。要加強反腐倡廉主題宣傳教育和廉潔文化建設(shè)，特別是加強警示教育；要全面加強紀(jì)律建設(shè)，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫，不留“暗門”，不開“天窗”，“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”；要把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，緊盯老問題，關(guān)注新動向，堅決防止反彈回潮；要加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，加強“三重一大”決策運行情況監(jiān)督，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力的運作程序，讓權(quán)力在陽光下運行，形成不敢腐的機制。

堅持制度建設(shè)從嚴(yán)，推進“法治國企”建設(shè)。思想建黨和制度治黨在黨的建設(shè)中如同“車之兩輪、鳥之兩翼”，相輔相成，缺一不可。國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨，制度建設(shè)是根本。要把制度管黨治黨作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的治本之策，把黨章作為管黨治黨和黨內(nèi)各項制度建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和根本依據(jù)，提高制度的執(zhí)行力和實效性。要將黨建總體要求寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要按照于法周延、于事簡便的原則，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，逐步形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效、更加成熟、更加定型的黨的建設(shè)制度體系。要增強制度意識，定邊界、立規(guī)則、劃紅線，使各項活動在制度的框架內(nèi)規(guī)范運行。要強化監(jiān)督機制，將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論媒體監(jiān)督、法律審計監(jiān)督等緊密結(jié)合，著手構(gòu)建科學(xué)而嚴(yán)密的監(jiān)督體系，防止制度成為“稻草人”“橡皮筋”。

全面從嚴(yán)治黨，是長期的、無止境的，要以“釘釘子”精神，持之以恒推進，切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，促進國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為國有企業(yè)改革提供堅強保障。