王玉祥

Q新常態(tài)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，作為軍工人，您認(rèn)為“國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)子”的軍工企業(yè)改革面臨哪些挑戰(zhàn)？又有哪些突破口？

A當(dāng)前，我國(guó)軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的變革、跨界、重構(gòu)、顛覆正孕育勃發(fā)，勢(shì)不可擋，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)已如雨后春筍、加速形成。與此同時(shí)，軍隊(duì)體制改革的全面實(shí)施，武器裝備建設(shè)新的體制機(jī)制、采辦模式、供給模式、運(yùn)營(yíng)模式和實(shí)戰(zhàn)模式正快速建立。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新常態(tài)、新定位，客觀形勢(shì)迫切需求軍工企業(yè)加速推動(dòng)改革。

與此同時(shí)，在國(guó)家改革的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)增速的換擋期，一些未能盡快適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，發(fā)展確實(shí)遇到前所未有的困難：經(jīng)濟(jì)效益下滑、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、債務(wù)問題累積；國(guó)有企業(yè)中一些深層次矛盾和問題也逐漸暴露，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，利益輸送、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題一定程度存在，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的艱巨任務(wù)還有巨大差距等，國(guó)企自身存在的種種問題表明國(guó)有企業(yè)要想做強(qiáng)做優(yōu)做大，歸根結(jié)底要靠改革。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加速改革，一要解放思想，創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，做好頂層策劃。習(xí)近平總書記說過，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。軍工企業(yè)要始終站在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，站在軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署，制訂適合企業(yè)發(fā)展的改革創(chuàng)新路線圖，找準(zhǔn)改革的目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引、體系論證，運(yùn)用先進(jìn)理念、方法、手段，切實(shí)推動(dòng)改革。

二要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)力“創(chuàng)新”，大力融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要借助國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利契機(jī)，強(qiáng)化與各級(jí)政府部門的溝通匯報(bào)，圍繞項(xiàng)目支持指南，跟蹤發(fā)布信息，加大在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云制造、智能制造、新一代材料等領(lǐng)域的培育力度。依托社會(huì)化的眾創(chuàng)平臺(tái)，努力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等社會(huì)化的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新突破。

三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快形成有利于改革創(chuàng)新的政策制度體系。改革必然會(huì)面臨一些體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。要破解這些的難題和瓶頸，必須以機(jī)制和政策制度改革為抓手，踏石留印、抓鐵有痕，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，加快建立市場(chǎng)運(yùn)作、需求牽引，銜接配套、有效激勵(lì)，全方位、寬領(lǐng)域的政策制度體系，實(shí)現(xiàn)改革關(guān)鍵要素和制約瓶頸的重大突破。

Q請(qǐng)談?wù)勀趩挝坏膸啄觊g，經(jīng)歷的企業(yè)改革有哪些？

A作為一名80后的員工，我所在的單位是一個(gè)航天軍工企業(yè)。從我參加工作以來(lái)，軍工企業(yè)的改革就從未停過，而且改革的幅度一輪比一輪大、范圍一輪比一輪廣、影響也越來(lái)越深。給我印象最深的改革有三個(gè)大的方面：一是單位大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。軍工企業(yè)立足自身的高科技優(yōu)勢(shì)，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大力參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是全員競(jìng)聘上崗。所有員工重新起立，打破論資排輩，打破崗位壟斷，根據(jù)不同的職位列出不同崗位應(yīng)聘條件，在全院范圍、甚至全社會(huì)進(jìn)行人才公開招聘，能者上、庸者下。三是全面績(jī)效管理。單位在全院范圍內(nèi)，把職工工資的70%拿出來(lái)用于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，職工只有開展創(chuàng)新性的工作才可以拿到績(jī)效或者是高績(jī)效，職工收入分配差距進(jìn)一步拉大，按勞分配、按貢獻(xiàn)分配的制度逐步形成。

Q在改革推進(jìn)過程中，您覺得哪些真正促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展？改革是否遭到了反對(duì)？決策層是如何克服困難，堅(jiān)定推動(dòng)改革的？

A我所經(jīng)歷的軍民融合發(fā)展、全員競(jìng)聘上崗、全面績(jī)效管理在很大程度上都促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，使得企業(yè)能夠更好地跟上國(guó)家形勢(shì)發(fā)展的需求，企業(yè)內(nèi)部也更加充滿生機(jī)活力，干部職工工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性也全面提升。

當(dāng)然，在軍工企業(yè)改革深入推進(jìn)的過程中，一方面觸及到既得利益者的切身利益，由此會(huì)給改革帶來(lái)諸多的阻力；另一方面則是在政策落地之際，容易遭到“變相操作”，從而降低了改革的力度。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)職工適應(yīng)了四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)，適應(yīng)了干多干少一個(gè)樣的大鍋飯狀態(tài)，工作中表面上一團(tuán)和氣、你好我好大家好，至于單位究竟如何發(fā)展不是大多數(shù)人考慮的事情，大多數(shù)人只是把工作當(dāng)作一個(gè)謀生的手段，進(jìn)取心、責(zé)任心不足，創(chuàng)新力不強(qiáng)。

我所在的單位推行的一系列改革，開始大家反應(yīng)都很大，負(fù)能量很多，尤其是一部分享受慣了這種狀態(tài)的干部職工。但單位黨委堅(jiān)定信念認(rèn)為這是企業(yè)發(fā)展必須要邁過的坎和經(jīng)歷的陣痛，否則企業(yè)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。所以采取了各種各樣的強(qiáng)力措施大力推進(jìn)改革：一是通過各種形式的宣講會(huì)，給干部職工講明白改革的利害關(guān)系，最大程度地獲得支持；二是大力選樹和宣傳改革中的先進(jìn)典型，用身邊的人和事感召干部職工參與改革；三是采取強(qiáng)力措施，建立各種體制機(jī)制，獎(jiǎng)罰并重推進(jìn)改革，讓改革者嘗到甜頭，使改革能得到大部分干部職工的擁護(hù)和支持。

Q從個(gè)人利益來(lái)看，改革是否給個(gè)人發(fā)展帶來(lái)切實(shí)利益？

A通過改革，打破了原有的利益格局和利益的藩籬，讓廣大干部職工更可能多地享受到了改革帶來(lái)的紅利。通過全員競(jìng)聘上崗，一大批年輕人成長(zhǎng)為各單位的中層管理者或者業(yè)務(wù)骨干，一些在崗位上混日子、得過且過的人失去了原有的崗位。改革讓大部分年輕人看到了自己職業(yè)生涯的發(fā)展希望，而不是苦苦熬日子，等著論資排輩。通過發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)得到了很大的提升，企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心更足了，職工的腰包也更鼓了，最主要的是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)摸索出了一條可以實(shí)踐的路徑。通過全面績(jī)效管理，企業(yè)大部分一線人員和業(yè)務(wù)骨干的工資收入得到提升，甚至部分人員超越了中層干部和公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的收入。全面績(jī)效管理在很大程度上打破了原有大鍋飯的局面，極大地調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性和創(chuàng)造性，讓多勞者多得，讓不勞者無(wú)所收獲。但也在一定程度上給企業(yè)的和諧穩(wěn)定埋下了隱患。

Q您認(rèn)為目前企業(yè)應(yīng)該在哪些方面改革，或者需要進(jìn)一步加大改革的力度？

A2017年3月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系。這是繼今年1月22日中央決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家加速推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一標(biāo)志性進(jìn)展。

軍民融合發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，加速軍民融合的發(fā)展，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局做出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略部署。

作為軍工企業(yè)，我認(rèn)為當(dāng)前最重要的改革就是深度打破舊有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下帶來(lái)的各種束縛，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，依托軍工企業(yè)自身在科技、人才、資本、關(guān)系、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、完善國(guó)資監(jiān)管、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、選人用人和薪酬分配等方面共同發(fā)力，加速軍民融合成果的快速轉(zhuǎn)化，更好更快更實(shí)地推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

軍工企業(yè)作為我國(guó)國(guó)防科技建設(shè)的中堅(jiān)力量，必須強(qiáng)化大局意識(shí)，始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局思考問題、推動(dòng)工作，以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，沿著正確的方向，增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁，扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處，從體制機(jī)制上拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，切實(shí)推動(dòng)軍工領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，真正擔(dān)負(fù)起富國(guó)強(qiáng)軍的神圣使命。