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環(huán)保督察不是“稻草人”

2017-06-14 12:33
人民周刊 2017年8期
關鍵詞:抗法督察組稻草人

從2016年7月開始,被稱為“史上最嚴”的中央環(huán)保督察工作全面啟動,目前已經覆蓋了大半個中國,今年將實現(xiàn)31個省份全覆蓋。根據(jù)中央環(huán)保督察組的部署,今后每兩年要對全國所有省市區(qū)督察一遍,并將適時組織開展督察“回頭看”,以防止環(huán)境污染“死灰復燃”。

中央環(huán)保督察是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。這一制度出臺伊始,社會各界就寄予厚望,認為這是中央巡視經驗在環(huán)境治理領域的應用。環(huán)保督察作為國家環(huán)境保護行政監(jiān)督的重要方式,對于全面掌握區(qū)域環(huán)境管理情況,監(jiān)督地方各級政府履行環(huán)境保護職責,發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境違法違規(guī)行為,發(fā)揮著重要的作用,也取得了明顯的效果。

然而,作為一項調集人數(shù)超過5600人,持續(xù)時間長達一年,有史以來最大的一次環(huán)保行動,督察組卻在執(zhí)法過程中屢屢受阻,甚至在一些地方遭遇暴力抗法。在最近短短三周的督察中,山東濟南、聊城、濟寧、河北邢臺、山西陽泉、河南濮陽相繼發(fā)生十余起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法的事件。尤其是山東省濟南市綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司非法扣留執(zhí)法人員和河北省邢臺市雙工機械制造有限公司搶奪執(zhí)法證事件,引發(fā)極大關注。

此外,各種虛報、瞞報、造假、偷排等老套路也不斷上演。據(jù)媒體報道,環(huán)保督察組入駐后,不少地方突擊行動,有的強行要求企業(yè)在督察組來時暫停生產,有的讓飯店關門,有的讓汽車停開,不停地用灑水車灑水。一些企業(yè)白天停產,晚上復工,督察組一來就偃旗息鼓,檢查人員一走依舊我行我素。

在生態(tài)文明上升至國家戰(zhàn)略高度的今天,重拳出擊治理環(huán)境污染,打響藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的緊迫性和重要性已經不用過多強調,但面對環(huán)保督察的“暴風口”,卻依然膽大妄為,用怪招歪招來蒙混應付,暴露了一些地方政府在協(xié)調經濟增長和環(huán)境保護的關系時失衡,產業(yè)布局老舊,產業(yè)結構未能實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的綜合考量。比起污水、廢氣,部分企業(yè)與地方政府相互勾結,欺瞞、干涉甚至敢扣押環(huán)保督察人員,恐怕才是更大的“污染源”。

環(huán)保欽差不是為“揭短”而來,環(huán)保督察也不是“稻草人”,如果監(jiān)管繼續(xù)無序,執(zhí)法繼續(xù)無力,如何讓人們相信政府有能力治理污染?為確保環(huán)保工作不走場,還需要真正下點功夫,一是加大宣傳力度,提高廣大群眾對環(huán)保工作的認識,發(fā)動人民群眾參與,將環(huán)境保護視為造福子孫后代,功在當代,利在千秋的大事來抓緊抓好,打一場人民戰(zhàn)爭;二是要強化督察,堅持問題不查清不放過、不整改到位不放過、不建立長效機制不放過,不給違規(guī)企業(yè)破壞環(huán)境的機會。三是全面落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求,切實明確責任,加大執(zhí)紀考核力度,對不作為亂作為的領導干部要不留情面,環(huán)保做不好,就評不了優(yōu),升不了官。

同時,對于逃避監(jiān)管,出盡歪招的企業(yè),必須依法嚴處。治污不但要治事,根本還在治人。環(huán)保執(zhí)法要加強與刑事司法聯(lián)動,加大對重大環(huán)境違法案件查處力度,阻撓執(zhí)法者公安機關可以行政拘留,暴力抗法者可以判刑。

“綠水青山就是金山銀山”,環(huán)境保護要堅持治標和治本結合,預防和整治同抓,我們的天才會更藍、水才會更清、環(huán)境才能更美。

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