武磊
入職體檢是基于職業(yè)、崗位要求的身體檢查。對(duì)體檢項(xiàng)目合理性和必要性的考量可以從兩個(gè)方面展開(kāi),一是職業(yè)的特殊要求;一是是否會(huì)對(duì)公共安全帶來(lái)威脅。
人社部、衛(wèi)生部、國(guó)家公務(wù)員局制定的《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,報(bào)考人民警察職位的考生不能是色盲。這并非就業(yè)或身體歧視,而是為公共安全考慮,必須對(duì)入職者的身體條件作出特殊規(guī)定。
在特殊要求之外,所有用人單位沒(méi)有理由不接受體檢報(bào)告“共享”。我認(rèn)為,體檢報(bào)告要實(shí)現(xiàn)通用,關(guān)鍵在于體檢“誰(shuí)來(lái)做”。
2010年2月,人社部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得擅自拆閱他人的體檢報(bào)告?!?/p>
可由于有效懲罰規(guī)則的缺失,該規(guī)定在具體實(shí)施過(guò)程中形同虛設(shè)。
建議制定全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)體檢機(jī)制,讓各類用人單位與從業(yè)者的體檢完全脫鉤。從業(yè)者個(gè)人持身份證到政府指定的、有資質(zhì)的醫(yī)院或疾控中心進(jìn)行體檢,這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)出具的體檢報(bào)告在一定期限之內(nèi)可以通用。如特殊行業(yè)對(duì)求職者的身體條件有特殊要求,應(yīng)預(yù)先向人事部門申報(bào)備案。用人單位除了在招聘時(shí)要求從業(yè)者出示健康證明以外,不得以任何理由強(qiáng)制要求勞動(dòng)者進(jìn)行其他體檢。
換句話說(shuō),入職體檢的權(quán)限應(yīng)收歸人事、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等職能部門,他們有權(quán)也有責(zé)任確定體檢標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)監(jiān)督體檢過(guò)程,確保結(jié)果真實(shí)有效,以此保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。