邱喜桂

走過歐洲大大小?。?-0個國家，河流都很清澈。

游了萊茵河、塞納河，看了臺伯河、多瑙河，以及經(jīng)過的其它河流。幾乎看不到塑料袋、泡沫塊之類的漂浮物。歐洲沒有這些東西嗎？是人們見河水澄清不忍心丟下去，還是丟下去了，被清潔工及時打撈起來？導(dǎo)游說是前者，自覺不丟！

導(dǎo)游說，歐洲的河流，已經(jīng)過了治理時期，進入了悠閑審美、清澈飲用時代。

萊茵河也是靠治理才有現(xiàn)在效果的。全長1320公里，發(fā)源于瑞士阿爾卑斯山，經(jīng)瑞士、德國、意大利、奧地利、列支敦士登、法國、盧森堡、比利時、荷蘭九個國家，從荷蘭的特鹿丹注入北海的萊茵河，稱作歐洲的“國際河”。

萊茵河在德國的河段865公里，流域面積占德國萊茵河總面積的40%，是德國的搖籃。

19世紀(jì)下半葉，工業(yè)化發(fā)展的狂熱使人們忽略了對這條歐洲母親河的保護，萊茵河遭受嚴(yán)重污染。特別是以冶煉煤炭和鋼鐵為主業(yè)的德國開始大規(guī)模戰(zhàn)后重建，魯爾工業(yè)區(qū)、法蘭克福一美因河工業(yè)區(qū)、萊茵河三角洲工業(yè)區(qū)大量廢水排入河中。

污染嚴(yán)重侵害了萊茵河的生態(tài)環(huán)境，以至河內(nèi)魚蝦絕跡，被稱為“歐洲的下水道”。

萊茵河流域生活著近六千萬人，而其中二千萬人以萊茵河為飲用水源。頻發(fā)的環(huán)境事故終于喚醒政府、民眾和企業(yè)。在荷蘭倡議下，1950年7月，瑞士、法國、盧森堡、聯(lián)邦德國和荷蘭等共同成立了保護萊茵河國際委員會。

國委會由全會、秘書處以及技術(shù)機構(gòu)組成，并通過各國部長級會議行使政治權(quán)力，以產(chǎn)生有政治約束力的決議。各國政府代表分成不同主題的工作小組，每年共舉行約70次正式會議，探討萊茵河水資源保護和可持續(xù)利用。而各種非正式的討淪和交流則基本上每天都在進行。

國委會的主席由各國輪值，秘書長則固定是荷蘭人。因為荷蘭是最下游國家，河水可否污染，最有發(fā)言權(quán)。雖然國委會“唯一的權(quán)力是公眾的榮譽感與恥辱感”，但其管理非常出色，成為恢復(fù)河流自然生態(tài)系統(tǒng)的一個典范，也是國際合作共同治理的楷模。

國委會采取多種方法進行整治：

國委會最高決策機構(gòu)每年召開一次各國部長工作會議，而負責(zé)落實的執(zhí)行會議幾乎每周一會。各國分工治理，費用各自承擔(dān)。

從源頭上嚴(yán)控污染源，控制各種污染物入河。兩岸工業(yè)和生活廢水處理率達到98%以上。荷蘭曾有一家葡萄酒廠檢測出一種從未見過的化學(xué)物質(zhì)，國委會立即組織8個國家的監(jiān)測站尋查，追根溯源，終于發(fā)現(xiàn)是法國一家葡萄園噴灑農(nóng)藥的殘留，污染很快得到解決。

以“自然方式”恢復(fù)河流自然生態(tài)系統(tǒng)。如原有渠化堤岸不適合水生植物和動物生長，就把它恢復(fù)為自然灘狀，以大石頭替代水泥，以使人工放養(yǎng)的鮭魚能在石隙問找到微生食物。

超標(biāo)企業(yè)必須撤出或整改?；て髽I(yè)須先接受檢測，確認對環(huán)境沒有影響方可生產(chǎn)。

沿岸人家后院大都有大草坪，沒有草坪而是水泥地的人家須多繳污水處理費。理由是，房屋占地面積中草地面積小會導(dǎo)致水的自然循環(huán)減少，雨水須經(jīng)下水道進污水處理廠，故須按比例收取排污費。

秘書處就設(shè)在我們坐游艇游的德國科布倫茨，常設(shè)機構(gòu)，只有12名來自各國的工作人員在此辦公。

沿途風(fēng)景最美的一段就在德國的美因茲到科布倫茨間，被聯(lián)合國定為世界遺產(chǎn)。

河段定為世界遺產(chǎn)，絕無僅有。這是因為這里河道蜿蜒曲折，河水清澈見底。碧綠的葡萄園層次有序地排列在兩岸，一座座以桁架建筑而引人注目的小城和五十多座古堡、宮殿遺址點綴在青山綠水之中。

為了保護自然風(fēng)景的原貌，這里的河谷段沒有架設(shè)橋梁，往來兩岸都靠輪渡。沿河兩岸山坡上遍布葡萄園，點綴著無數(shù)羅馬時代的古堡。

我們從科隆下水，游了世界遺產(chǎn)德國的科布倫茨這段，水是流動的，淺水能見底，深水真湛藍。幾艘汽輪從下游開來，看來是載著什么貨物，吃水很深，不快陜不慢地犁破粼粼波光。一只水鳥掠過河面，朝對岸停滿了房車在岸邊度假的方向飛去。萊茵河太美了，我情不自禁地贊嘆著。

9個國家協(xié)管一條河，能管得如此成功，潔凈得令人瞠目結(jié)舌，浮想聯(lián)翩。

我們從靜靜流淌的萊茵河得到什么啟示昵？

（馮忠方摘自2017年1月7日《潮州日報》）