梅新育

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文，稱(chēng)中國(guó)玻璃制造商福耀集團(tuán)面臨全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)發(fā)起的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。此次事件并不令我意外。因?yàn)闊o(wú)論是赴海外直接投資，還是單純的對(duì)外貨物出口和工程承包，不管是在美歐這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，還是在秘魯、贊比亞、柬埔寨這樣的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，勞資關(guān)系摩擦早已成為中國(guó)企業(yè)在海外面臨的最大考驗(yàn)之一。

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)盡可能以銷(xiāo)售取代投資設(shè)廠(chǎng)生產(chǎn)，滿(mǎn)足企業(yè)員工合理要求主張……這些都是應(yīng)對(duì)海外勞資關(guān)系問(wèn)題的必要功課。但首要的任務(wù)還是正名，為中國(guó)模式正名，占據(jù)理論和道義制高點(diǎn)，否則根本不可能擺脫被動(dòng)。

多年來(lái)，在西方主流話(huà)語(yǔ)體系下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被涂抹上了“工人低工資、低福利、無(wú)保障”的油彩。相應(yīng)地，中國(guó)企業(yè)在海外遭遇的勞資關(guān)系沖突，普遍被先入為主地視為中國(guó)企業(yè)之過(guò)。然而事實(shí)是，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)制造絕不是“低技術(shù)”的代名詞，因而并非只能支付不合理的低待遇。中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)遭遇的許多勞資關(guān)系摩擦，實(shí)際上是先進(jìn)高效的中國(guó)模式與落后低效的東道國(guó)模式、勤奮的中國(guó)人與懶惰的東道國(guó)人之間的摩擦。正確的做法不應(yīng)該是譴責(zé)先進(jìn)、高效和勤奮，并強(qiáng)迫其向落后、低效和懶惰看齊，而是相反。

在現(xiàn)行體制下，美國(guó)工會(huì)掌握用工權(quán)利，卻不承擔(dān)提供具備相應(yīng)知識(shí)能力工人的義務(wù)，致使中國(guó)投資方或合作方工作效率受此拖累。不僅如此，在美國(guó)大型制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)行勞動(dòng)薪酬體制下，對(duì)工人普遍實(shí)施計(jì)時(shí)工資，工人工資取決于工種和工作時(shí)間，與完成的工作量沒(méi)有關(guān)系，導(dǎo)致工人工作效率普遍較低，加班加點(diǎn)以求盡快完工投產(chǎn)的情景很難想象。而在美國(guó)現(xiàn)行工會(huì)體制下，工會(huì)干的事情就是全力以赴保護(hù)工人們磨洋工、耗日子的“權(quán)利”。

曾經(jīng)獨(dú)步天下的美國(guó)汽車(chē)、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為什么沒(méi)落？這些產(chǎn)業(yè)的工會(huì)組織難辭其咎，其中就包括這回與福耀玻璃沖突的全美汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)。即使美國(guó)社會(huì)自己，對(duì)此問(wèn)題的研究分析也屢見(jiàn)不鮮。正因?yàn)槿绱?，我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我樂(lè)于見(jiàn)到“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”奏效，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的美國(guó)，才是我們可以長(zhǎng)久持續(xù)開(kāi)發(fā)的大市場(chǎng)。而特朗普重振“美國(guó)制造”的雄心成敗，很大程度上要取決于他改革美國(guó)福利制度與工會(huì)制度的結(jié)果。正因?yàn)橹匈Y企業(yè)在海外市場(chǎng)遭遇的諸如此類(lèi)的勞資關(guān)系摩擦可謂多矣，所以我無(wú)法認(rèn)為這回的摩擦錯(cuò)在福耀玻璃，我更希望“山姆大叔”能靜下心來(lái)改革勞動(dòng)法規(guī)和工會(huì)體制中早已不合時(shí)宜的成分。

事實(shí)上，德國(guó)能有現(xiàn)在較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，離不開(kāi)當(dāng)初施羅德不惜犧牲自己政治生命對(duì)勞動(dòng)法規(guī)的改革。法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍當(dāng)初在經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)任上也曾大力推動(dòng)勞動(dòng)法改革。那么，從美國(guó)到中國(guó)直接投資迅速增長(zhǎng)的印度，正在努力爭(zhēng)取中國(guó)投資者的東道國(guó)們能否汲取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？▲

（作者是商務(wù)部研究院研究員）