張效秋

摘 要：就目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展水平而言，還需要更進(jìn)一步改革與調(diào)整，營(yíng)林工作作為帶領(lǐng)林業(yè)建設(shè)走向科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要管理領(lǐng)域，必須要對(duì)其給予高度重視，并結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，做出相應(yīng)的解決對(duì)策，從提高營(yíng)林工作質(zhì)量意識(shí)、建立完善的檢查監(jiān)督機(jī)制、提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)、擴(kuò)大種苗培育場(chǎng)地、實(shí)施苗圃運(yùn)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)營(yíng)林產(chǎn)業(yè)化、完善營(yíng)林體制等方面進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林工作；林業(yè)發(fā)展；重要性；主要問(wèn)題；對(duì)策及建議

我國(guó)是一個(gè)林業(yè)面積非常廣泛的大國(guó)，由于人們對(duì)林業(yè)建設(shè)的重視度不足，沒(méi)有意識(shí)到營(yíng)林工作對(duì)保護(hù)水土、節(jié)約資源、凈化空氣、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著重要的作用與意義，導(dǎo)致林業(yè)管理工作中對(duì)營(yíng)林機(jī)制的建立不夠完善、缺乏相關(guān)的檢查監(jiān)督機(jī)制、林木選種不合理、營(yíng)造與市場(chǎng)需求不相符、重?cái)?shù)量不重質(zhì)量等問(wèn)題比較嚴(yán)重，導(dǎo)致在富有的林業(yè)面積上，優(yōu)質(zhì)林非常稀缺，嚴(yán)重影響我國(guó)林業(yè)發(fā)展，因此，需要進(jìn)一步完善與解決。

一、開(kāi)展?fàn)I林工作建設(shè)的重要性

1、防止水土流失，資源浪費(fèi)

植樹(shù)造林對(duì)于防治水土流失具有重要意義，倘若大部分地區(qū)生態(tài)資源遭受破壞，森林植被覆蓋率低，一旦雨季來(lái)臨，會(huì)造成水土流失，毀壞生態(tài)環(huán)境。若想保護(hù)水土資源不遭受破壞，植樹(shù)造林就是解決這一問(wèn)題的重要途徑。森林植被根系發(fā)達(dá)，深深扎入土壤，吸收水分的同時(shí)又能防止其流失，與之儲(chǔ)存在發(fā)達(dá)的根系中。

2、植樹(shù)造林，防風(fēng)固沙

種植林木可以很好的削弱風(fēng)力，減小沙塵暴等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，倘若沙塵暴來(lái)臨，三北防護(hù)林可以減弱沙塵暴風(fēng)速的百分之七十。倘若在一定的相隔距離種植一些林業(yè)帶以及鋪種一些針織衫，就可以很好的將大風(fēng)刮起的砂礫控制在一定范圍內(nèi)，有效的實(shí)現(xiàn)防風(fēng)固沙。

3、種植林木有利于改善空氣，清除安全污染

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年中樹(shù)林能夠吸收3～6萬(wàn)kg/667m2灰層以及吸收一氧化碳68kg/d，釋放氧氣45kg以及每30d吸收二氧化碳有毒氣體4.2kg。松柏在兩個(gè)晝夜之間可以分泌殺菌物質(zhì)2kg，能夠有效的將肺結(jié)核、白喉以及一些痢疾病菌殺死，保持空氣潔凈以及清除空氣中的有害物質(zhì)，貢獻(xiàn)價(jià)值巨大。營(yíng)林工作可以有效的改善自然生態(tài)環(huán)境，減少城市噪音、梅花生活環(huán)境以及保持自然生態(tài)平衡，為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展以及娛樂(lè)生活提供一個(gè)良好的生態(tài)場(chǎng)所，能夠有效的滿足人們經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展下的生活品質(zhì)需求。

二、我國(guó)營(yíng)林工作開(kāi)展面臨的主要問(wèn)題

1、不健全的營(yíng)林機(jī)構(gòu)，營(yíng)林工作缺乏有效的檢查監(jiān)督機(jī)制

營(yíng)林工作是一項(xiàng)具有服務(wù)性的工作，對(duì)生態(tài)環(huán)境有著非常好的保護(hù)作用，這就需要相關(guān)的工作人員要負(fù)有一定的責(zé)任心與事業(yè)心，進(jìn)而將營(yíng)林工作的價(jià)值與意義充分發(fā)揮出來(lái)。而在實(shí)際的營(yíng)林工作中，很多工作者對(duì)營(yíng)林工作環(huán)境以及工作的艱苦缺少克服困難心理，對(duì)工作的堅(jiān)持不會(huì)長(zhǎng)久，進(jìn)而使得營(yíng)林工作崗位人員流動(dòng)性非常頻繁，為了滿足工作人員的數(shù)量需要，很多營(yíng)林工作中便對(duì)招聘工作人員的要求直接降低，只要愿意參與工作中，便無(wú)專(zhuān)業(yè)性要求、素質(zhì)要求，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)林工作中人員知識(shí)水平高低不就，素質(zhì)參差不齊。相關(guān)的營(yíng)林工作檢查監(jiān)督機(jī)制也不夠完善，即便是有些地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的管理制度，但是由于工作者的意識(shí)淡薄、能力浮淺，對(duì)制度的落實(shí)效果也不夠明顯，對(duì)檢查監(jiān)督工作更是存在疏忽，工作者在營(yíng)林建設(shè)中隨意性大，導(dǎo)致工作質(zhì)量低，無(wú)法發(fā)揮營(yíng)林工作的作用。

2、營(yíng)林基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定，林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益不高

傳統(tǒng)的營(yíng)林工作中比較重視林木采伐，輕視森林撫育管理，對(duì)營(yíng)林工作的重要性缺少認(rèn)識(shí)，在資金方面難以滿足工作人員的標(biāo)準(zhǔn)工資待遇需求，工作人員積極性低，使得營(yíng)林工作地位一直處于不重要的位置。林區(qū)管理中造林工作少，砍伐工作多，林木數(shù)量逐漸減少，長(zhǎng)期下去，林區(qū)的數(shù)量并不能滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)逐漸下滑，對(duì)林業(yè)發(fā)展非常不利。

3、林木選種不當(dāng)

樹(shù)種的選取在營(yíng)林生產(chǎn)中是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，選擇生長(zhǎng)周期短、產(chǎn)出木材質(zhì)量高的好樹(shù)種，考慮市場(chǎng)需求和造林地的地理環(huán)境，來(lái)選取林木。由于沒(méi)有選取壯苗和優(yōu)良樹(shù)種，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)林質(zhì)量不高，生產(chǎn)盈利能力不足。

4、人工林的營(yíng)造和市場(chǎng)需求失調(diào)，更新造林中數(shù)量和質(zhì)量失衡

人工林在營(yíng)造上缺乏商業(yè)考慮，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行造林，致使造用結(jié)合不緊密，成材林市場(chǎng)需求不大。苗木的投入量超過(guò)設(shè)計(jì)作業(yè)量，成本投入過(guò)高。對(duì)于良種壯苗的引種、選育、推廣上，存在很多誤區(qū)，天然苗木的利用上面有很多不足之處。樹(shù)種結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適地適樹(shù)不到位。

三、加快營(yíng)林發(fā)展建設(shè)對(duì)策及建議

1、對(duì)于營(yíng)林工作的質(zhì)量意識(shí)要予以提高，完善檢查監(jiān)督機(jī)制

營(yíng)林工作者要對(duì)營(yíng)林基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)予以提高，強(qiáng)化營(yíng)林工作的重要性，對(duì)營(yíng)林工作質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和監(jiān)督的力度，要運(yùn)用行政手段來(lái)進(jìn)行加大。各級(jí)營(yíng)林主管部門(mén)對(duì)于組建和充實(shí)營(yíng)林驗(yàn)收隊(duì)伍，技術(shù)人員要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的，對(duì)營(yíng)林調(diào)查設(shè)計(jì)、森林撫育的檢查驗(yàn)收要予以強(qiáng)化，使驗(yàn)收隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和工作效果得到提高。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)，應(yīng)以森林資源消長(zhǎng)、綠化達(dá)標(biāo)率、覆被率、更新造林面積保存率等為標(biāo)準(zhǔn)，并作為升遷的重要依據(jù)。

2、為使?fàn)I林隊(duì)伍整體素質(zhì)得以提高，要開(kāi)展?fàn)I林技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)技術(shù)人員和企業(yè)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流失的真實(shí)狀況，對(duì)職工、管理和技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部予以有重點(diǎn)、有步驟的基礎(chǔ)知識(shí)、技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、方針政策的培訓(xùn)，并且要和營(yíng)林建設(shè)需要相結(jié)合，要特別重點(diǎn)培訓(xùn)使用技術(shù)方面。另外，可以往大專(zhuān)院校選派一些條件好、素質(zhì)高的高中畢業(yè)生去學(xué)習(xí)，使森工林區(qū)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)從根本上得以提高。

3、加強(qiáng)種苗基地建設(shè)，搞活苗圃運(yùn)營(yíng)機(jī)制

加快林木良種培育基地種子園建設(shè)，擴(kuò)大種子園規(guī)模，選取優(yōu)質(zhì)的種苗進(jìn)行培育，以滿足造林對(duì)優(yōu)良樹(shù)種的需求。及時(shí)調(diào)整母樹(shù)林結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)撫育管理，提高母樹(shù)林質(zhì)量。推進(jìn)苗圃走向市場(chǎng)的進(jìn)程，采取適當(dāng)?shù)某邪问交蛩饺私?jīng)營(yíng)來(lái)搞活苗圃。

4、以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要不斷推進(jìn)短周期原料林、新經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)；加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，加快高層次綜合精深加工的發(fā)展；加強(qiáng)發(fā)展森林業(yè)、花卉業(yè)的比例。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，把精深加工和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展作為目標(biāo)，不斷改善林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周澤蘭.營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（15）.

[2] 姜洪興.國(guó)營(yíng)林場(chǎng)政工工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策分析[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2015（4）.