張毅敏+楊帥舉+張利軍

習(xí)近平總書記一直十分重視國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，他多次強(qiáng)調(diào)，在國有企業(yè)中要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的建設(shè)堅決抓緊抓實(shí)抓好。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國企改革進(jìn)入關(guān)鍵歷史時期的新形勢下，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加緊迫，意義更加深遠(yuǎn)。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要意義

中國電子科技集團(tuán)公司作為國家電子信息行業(yè)的“國家隊(duì)”，成立15年來，能夠發(fā)展成為“國內(nèi)卓越、世界一流”的企業(yè)，成為“大國重器”，最根本的一條，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。新時期黨的建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織建設(shè)是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。不斷促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，有利于更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，提高基層黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，調(diào)動黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，對于提高黨的執(zhí)政能力和推動國有企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）黨組織作用虛化、弱化

造成基層黨組織作用虛化、弱化的原因是多方面的。首先，一些基層黨務(wù)工作者對黨務(wù)工作存在“不好抓”“難突破”等畏難情緒。其次，基層黨務(wù)工作者大多為兼職，對黨建工作重視和支持不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向。黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時，往往是淡化黨務(wù)工作。再次，基層黨組織生活缺少創(chuàng)新和手段，組織活動活力不足，內(nèi)容和形式有些呆板，與國有企業(yè)黨員群眾日益豐富的精神需求有較大差距。造成黨務(wù)工作無法得到積極主動推進(jìn)，基層黨組織的作用不斷虛化、弱化。

（二）黨員先鋒意識淡化

由于基層黨員的政治理論學(xué)習(xí)、理想信念教育流于形式，基層黨組織對黨員的考核還是一片空白，往往把業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評價黨員全年工作成績的主要依據(jù)。致使個別黨員放松了對自己的要求，思想認(rèn)識不足，先鋒模范意識淡化，把自己混同于普通群眾。在日常工作中，只重視個人價值、個人利益，缺乏使命感和責(zé)任感，在企業(yè)改革發(fā)展中不能高舉旗幟、一馬當(dāng)先。

（三）黨建工作與中心工作“兩張皮”

黨章規(guī)定，基層黨組織要“團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)的就是黨建和中心工作的緊密結(jié)合。在實(shí)際工作中，基層黨組織和黨員中存在就黨建論黨建和為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，缺乏將理論學(xué)習(xí)中的先進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為工作干事的思想認(rèn)識，積極性不足，形成黨建和中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。

三、推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的探索

（一）推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化

中國電子科技集團(tuán)公司探索制定的“量化有效型”黨建工作體系，進(jìn)一步規(guī)范了黨建各項(xiàng)工作的開展，提升了黨建工作的管理水平和價值創(chuàng)造能力。在推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新形勢下，基層黨組織要堅持把“量化有效型”黨建工作體系作為提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的重要抓手。通過抓好“五大建設(shè)”“五項(xiàng)爭創(chuàng)”“九大保證”，有效糾正基層黨組織中的重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體化”運(yùn)行，創(chuàng)新黨建工作思路，豐富組織生活形式，提升黨員干部參加組織生活的積極性，用工作的實(shí)際效果來檢驗(yàn)黨建工作的成效。

（二）在黨支部創(chuàng)立“黨員積分制”

黨支部結(jié)合部門實(shí)際工作情況，通過創(chuàng)造性地提出“黨員積分制”，對黨員除了業(yè)務(wù)工作之外的政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的評價考核，解決基層黨員先鋒意識淡化，缺乏使命感和責(zé)任感的問題。此項(xiàng)考核評價制度，推動每一個黨員提振精氣神、展示新作為，走在前列、干在實(shí)處。有了嚴(yán)格的考核制度，黨員在完成考核項(xiàng)目的過程中，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，使“一個黨員一面旗幟”的黨建理念深入人心，貫穿基層黨員管理的全過程。

（三）開展特色黨建，搭建融入中心工作的平臺

開展特色黨建，是黨支部融入中心實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造的有效抓手。在基層黨建工作過程中，應(yīng)立足單位總體工作、部門工作、崗位工作和黨員群眾實(shí)際，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將黨建工作融合于具體的載體之中，化無形為有形，變抽象為具體，使黨建工作看得見、摸得著、感受得到，只有這樣，黨建工作才更有生命力?；鶎狱h組織要不斷增強(qiáng)黨建工作是生產(chǎn)力、能夠創(chuàng)造價值的意識，牢固樹立實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造的理念，融入中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用，積極搭建黨建工作融入中心工作的平臺。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國企改革進(jìn)入關(guān)鍵歷史時期的新形勢下，國有企業(yè)基層黨組織要積極加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷探索增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用的有效途徑，為國有企業(yè)承擔(dān)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任保駕護(hù)航。

（作者單位：中國電子科技集團(tuán)公司第二十七研究所）